內(nèi)河船員素質(zhì)下降的原因及應(yīng)對(duì)措施探討

王俊峰

摘要：在內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展中，人、船、貨物，環(huán)境和管理是航運(yùn)安全的基本要素，人是第一安全要素，船員是最直接影響的船舶安全的因素，在統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告中，人為因素是船舶事故的主要原因。基于此，本文首先分析了內(nèi)河船員素質(zhì)下降的原因，隨后從七個(gè)方面分析了其應(yīng)對(duì)措施，以此來(lái)供相關(guān)人士交流參考。

關(guān)鍵詞：內(nèi)河船員;素質(zhì);應(yīng)對(duì)措施

引言：

在討論近年來(lái)的水路運(yùn)輸管理問(wèn)題時(shí)，經(jīng)常反映出船員的素質(zhì)低，人員流動(dòng)混亂以及國(guó)內(nèi)船員的整體素質(zhì)在惡化。船運(yùn)企業(yè)、培訓(xùn)學(xué)校、相關(guān)部門以及船員本身都對(duì)此不滿意，也沒有具體可行的方式。因此就需要分析船員素質(zhì)低下的原因，并針對(duì)性地提出相應(yīng)的解決措施。

一、內(nèi)河船員素質(zhì)下降的原因

（一）專業(yè)知識(shí)不足和系統(tǒng)教育不足

過(guò)去，長(zhǎng)江水系上的高級(jí)船員基本來(lái)自武漢、重慶等地的職業(yè)學(xué)校等，但后來(lái)許多院校成為了大學(xué)，不再訓(xùn)練內(nèi)河船員。當(dāng)前的航運(yùn)學(xué)院沒有培養(yǎng)內(nèi)河船員的動(dòng)力，內(nèi)河船員沒有在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受基礎(chǔ)培訓(xùn)就直接上船，或者在乘船學(xué)習(xí)后被提升為高級(jí)船員。由于缺乏對(duì)內(nèi)河船員的正規(guī)學(xué)術(shù)教育，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)通常與常規(guī)航運(yùn)學(xué)校無(wú)可比擬，結(jié)果，內(nèi)河船員缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)，深度和廣度也不足。很多船員只有素質(zhì)教育的學(xué)歷水平，專業(yè)知識(shí)技能更是少之又少 [1]。

（二）缺乏實(shí)踐技能，缺乏成長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)

船員的實(shí)際操作技能主要基于模擬器的檢查和評(píng)估，并且在成長(zhǎng)過(guò)程中，船舶的實(shí)際操作時(shí)間與過(guò)去相比已大大縮短，相反，橋梁通信和導(dǎo)航設(shè)備變得越來(lái)越先進(jìn)，外部航行條件變得越來(lái)越復(fù)雜，發(fā)動(dòng)機(jī)艙設(shè)備的自動(dòng)化程度越來(lái)越高，并且對(duì)船員素質(zhì)的要求也越來(lái)越高。過(guò)去，船員在學(xué)校中受到過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，而在船上實(shí)際上受到過(guò)培訓(xùn)，現(xiàn)在他們的培訓(xùn)速度更快，從而減少了培訓(xùn)機(jī)會(huì)，縮短了培訓(xùn)時(shí)間。很多人即使專業(yè)知識(shí)不足，但是只要上手操作多了熟練以后也會(huì)快速升到高級(jí)船員[2]。

（三）缺乏基本的技能

經(jīng)過(guò)幾天的基本安全培訓(xùn)，很多人都登上了船，許多人都是在船上不斷實(shí)踐才總結(jié)出了一些經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)內(nèi)河船員會(huì)收到船員服務(wù)簿。很多人雖然并沒有專業(yè)的知識(shí)與技能，但是由于實(shí)踐較多，也在船上較為迅速地成長(zhǎng)為了高級(jí)船員，并且目前大多數(shù)的高級(jí)船員都這是通過(guò)這樣的方式升上來(lái)的。

二、提高內(nèi)河船員素質(zhì)的措施

（一）進(jìn)行系統(tǒng)研究

為了弄清宏觀思路，明確發(fā)展道路，完善政策、法規(guī)、制度、方法等的關(guān)鍵是找出當(dāng)前內(nèi)河船員素質(zhì)低下的主要矛盾，從更加宏觀的角度來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題，力求從系統(tǒng)上結(jié)構(gòu)性地解決這些問(wèn)題，消除影響船運(yùn)人員發(fā)展的制度和機(jī)制障礙，化解在提高內(nèi)河船員素質(zhì)過(guò)程中遇到的各種阻礙，為內(nèi)河船員素質(zhì)學(xué)歷的提升提供一個(gè)系統(tǒng)化的有保障的上升道路。

（二）使船員資格學(xué)歷化

目前，國(guó)家正在鼓勵(lì)學(xué)術(shù)和職業(yè)教育的融合，并且有可能逐步改善對(duì)內(nèi)河船員的教育要求。首先，它可以提出教育要求。總噸位為5，000噸或以上的客船，危險(xiǎn)品船和干散貨船的高級(jí)船員。新船員可以用新方法，老船員還是老方法，新的高級(jí)船員必須接受職業(yè)培訓(xùn)（中等或更高的職業(yè)資格）。現(xiàn)有客船“危險(xiǎn)品”船的高級(jí)船員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成了成人教育，提高高級(jí)船員的綜合素質(zhì)，這樣也可以極大提高客船的安全性以及乘客乘船的舒適度[3]。

（三）促進(jìn)校企合作，提高實(shí)操考核水平

相關(guān)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或?qū)W校必須與船運(yùn)公司合作，受過(guò)訓(xùn)練的海事學(xué)生必須參加實(shí)習(xí)一段時(shí)間，然后才能參加船員考試。學(xué)校必須引導(dǎo)他們找到可以合作進(jìn)行船員訓(xùn)練的公司。企業(yè)合作，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理團(tuán)隊(duì)的發(fā)展鼓勵(lì)一定規(guī)模的船務(wù)公司獲得培訓(xùn)資格，并發(fā)展自己的船員和社會(huì)船員培訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和船運(yùn)公司分發(fā)揮校企雙方的優(yōu)勢(shì)，合作建立船員培訓(xùn)基地，共同培養(yǎng)滿足市場(chǎng)需求和社會(huì)需要的船員。政府大力支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在企業(yè)建立實(shí)操考核基地，推動(dòng)船員實(shí)操考核的智能化，并完善考核制度，在企業(yè)中選拔經(jīng)驗(yàn)豐富的高級(jí)船員擔(dān)任實(shí)操評(píng)估員，切實(shí)提高實(shí)操考核水平，確保培養(yǎng)出高質(zhì)量的內(nèi)河船員[4]。

（四）制定具體措施來(lái)履行企業(yè)教育和培訓(xùn)的職責(zé)

根據(jù)《職業(yè)安全法》，公司主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)和培訓(xùn)員工，但是對(duì)于船運(yùn)公司如何教育和培訓(xùn)船員沒有具體規(guī)定。建議制定某些規(guī)定，要求企業(yè)對(duì)船員進(jìn)行知識(shí)更新和年度培訓(xùn)，這樣的教育和培訓(xùn)應(yīng)該是可見的和可驗(yàn)證的。海事機(jī)構(gòu)最初規(guī)定的一些定期培訓(xùn)可以與企業(yè)培訓(xùn)配合使用，可以在具有特定規(guī)模和相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理的企業(yè)中首先進(jìn)行測(cè)試。

（五）改進(jìn)人員培訓(xùn)方式

首先，客船和危險(xiǎn)品船的船員應(yīng)作為一個(gè)公司進(jìn)行管理，屬于船員或船運(yùn)公司，以減少船員在客船和危險(xiǎn)品船上的無(wú)序流動(dòng)，并鼓勵(lì)其他船運(yùn)公司管理。第二是讓標(biāo)準(zhǔn)化公司獲得培訓(xùn)資格，認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化公司培訓(xùn)，提高公司培訓(xùn)積極性，降低船員培訓(xùn)的經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本，使更多的船員能夠更加樂(lè)意參與相關(guān)培訓(xùn)教學(xué)，第三，船員考試可以在初試和實(shí)踐中強(qiáng)調(diào)理論，而不是掌握理論和實(shí)踐。第四是制定政策，使更多的船員可以訓(xùn)練模擬器并參加實(shí)際考試。

三、結(jié)束語(yǔ)

提高工作人員的素質(zhì)是一項(xiàng)結(jié)構(gòu)化的項(xiàng)目，需要先進(jìn)行一級(jí)設(shè)計(jì)，然后再逐步進(jìn)行重點(diǎn)實(shí)施。首先，必須通過(guò)加強(qiáng)客船和危險(xiǎn)品船的船員管理來(lái)提高船員的素質(zhì);其次，必須通過(guò)促進(jìn)其他內(nèi)河船的船員的深化來(lái)提高船員的整體素質(zhì)。這樣才能夠真正從根本上，系統(tǒng)化地有結(jié)構(gòu)性的提升我國(guó)內(nèi)河船員的整體素質(zhì)，才能夠促進(jìn)我國(guó)內(nèi)河航運(yùn)水平的整體提升，助力我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李家保.談提升內(nèi)河船員業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能的途徑[J].中國(guó)海事，2019，No.172（11）：51-52.

[2]陳相宇，艾萬(wàn)政，馮娜.內(nèi)河彎曲航道船舶碰撞事故原因及對(duì)策[J].水運(yùn)管理，2019，v.41;No.410（12）：26-28.

[3]韓敏.內(nèi)河船員教育培訓(xùn)現(xiàn)存問(wèn)題與對(duì)策研究[J].中國(guó)水運(yùn)（下半月），2020，020（003）：47-49.

[4]蘇煒杰.談促進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展——基于內(nèi)河船員權(quán)益保障視角[J].世界海運(yùn)，2020（3）：10-15.