水庫運行管理及調度常見問題探析

于磊

摘要：水庫運行管理和調度對水庫的順利發展有著十分重要的意義，為此相關人員應當充分了解并且不斷完善到水庫運行管理和調度的工作，通過確定合理的供水水價、建立面向服務的經費核算支付機制、培育發展多元化運維主體等解決市場失靈和政府失靈的問題，建立了以政府購買服務為輔、以用水戶可承受為主的水價形成機制，平衡用水戶、多種市場主體的現實要求，為提升工程管理能力要加快推進智慧水利建設，為相關政策的制訂和水利設施投資方案的編制提供科學指導。

關鍵詞：水庫;運行管理;調度;問題

引言

水庫安全運行管理涉及內容多、覆蓋范圍廣、有關環節復雜，對此必須明確其運行管理要點，嚴格遵守基本原則全面落實相關管理制度，為構建和諧社會、保障區域防洪安全以及推動經濟發展提供保障，為最大程度的發揮水庫的社會、經濟及綜合效益提供支持。

1水庫運行管理的原則

1.1促進管理自動化

隨著科學技術的迅速發展，水庫管理自動化必將成為未來的發展趨勢，通過采用自動化、信息化等先進的技術手段實現水庫的自動觀測以及設備的自動運行，其主要包括智能化、數字化遠程操作控制以及數據資料整理等。

1.2強化管理標準化

為了從根本上減少水庫安全運行管理存在的盲目性、隨意性，必須對其實行標準化管理。其中，標準的工作量和質量管理為實現水庫標準化運行管理的主要內容，前者是指必須要完成的保證設備達到既定質量目標的相關工作，這也是實現質量標準及其細化的基本保障與前提，后者是指保證工程設備運行程度、狀態的良好。水庫管理是一項持續的長久工作，在此期間管理人員往往經過多次更新，但要確保運行管理的不間斷，因此必須管理好相關技術資料及保證水庫管理工作的連續性。

1.3加強安全與預防

水庫安全運行管理必須始終堅持“預防為主、安全第一”的原則，通過加強預防和管理全面提升水庫的安全運行水平，也只有做好安全管理才能充分發揮水庫的功能效益。

2水庫運行管理及調度的常見問題

2.1水庫運行管理的現存問題

2.1.1安全問題

由于我省大多數水庫在建設過程中受到了水文條件、地質條件、施工環境、設計水平以及專業技術等諸多因素的影響，進而對大壩的正常運行帶來了一定的安全隱患。當時的水利工程建設水平整體偏低，并且缺乏系統完善的地質和水文資料作為支持。隨著時間的不斷推移以及自然環境的逐步惡化，很多大壩都表現出了各種各樣的安全問題。國家對于大壩的加固和處理工作給予了高度重視，并相繼推出了各項扶持政策和經濟支持，但由于我省的水庫數量基數過于龐大，僅憑國家的力量仍然杯水車薪。

2.1.2資料問題

由于受到水庫建設時期諸多因素的影響，水庫的建設與運行管理中缺乏系統、完善的水文資料，很難查找到基本水位庫容關系的相關信息。與此同時，在過去的水庫運行管理工作中，由于受到現實條件和信息技術的制約，管理人員并沒有對水庫的運行狀態進行實時觀測，所記錄的資料內容也相對單一，進而為后續的運行管理帶來了較大障礙。

2.2水庫調度的現存問題

2.2.1信息獲取的及時性較差

在最近幾年來，各個地方上的政府部門在持續加大對雨水情報系統的投入力度，但由于我省的水庫數量較多，存在著信息采集、傳輸、分析水平上的差異，并且尚未制定出統一化的執行標準，導致不能夠在第一時間獲得準確的信息，造成了洪水預報的滯后性。另外，很多地區中的水情觀測站網尚未建設完全，這在某種程度上也增加了洪水信息播報的及時性，對水庫調度工作帶來負面干擾。

2.2.2調度難度高

在水庫的實際運行過程中，下游河槽的泄洪能力會直接影響到水庫調度工作是否能夠正常進行，具體表現為如下幾個方面：首先，在水庫的建設過程中所選擇的裝機型號并不符合實際的調度要求，調度人員在操作過程中無法合理利用水資源，影響了調度效果。其次，由于受到多方因素的影響，水庫現有的配套設施不夠完善，在操作中靈活度太差，例如泄洪閘門的開關設備靈活度不高，不僅會阻礙調度決策的順利落實，同時還會造成大量的水資源浪費。最后，目前很多地區中的水庫都存在著下游河槽泄洪能力嚴重不足的問題，歸根結底來看，出現此種現象的主要原因是設計失誤和施工技術不到位。

3水庫運行管理和調度改善的措施

3.1水庫運行管理改善措施

3.1.1一庫兩管模式

一庫兩管模式比較適用于功能豐富的水庫，通常情況下，水庫大致可分為經營性和公益性這兩大類別，其中經營性功能主要包括了對目標地區進行供水、發電、畜牧養殖以及旅游業支持等;而公益性功能則包括防洪、排澇、環境保護以及水土保持等。因此，為了能夠有效解決上文中所提到的各項問題，水庫管理工作需要優先區分其功能類別，有針對性地選擇管理方法。首先，針對公益性功能的水庫，管理人員需要全面保留公益性功能，在此基礎之上來拓寬相關費用的獲取渠道，以此來確保各項管理工作的順利進行。其次，經營性功能的水庫則要進一步明確水庫所屬單位的實際性質，根據當前的市場發展狀況來落實產權制度改革。此外，還應當嘗試按照現代企業的管理方法落實各項管理制度，積極明確企業所要肩負的各項責任，平衡好經營性資產與公益性資產的分配方案。

3.1.2市場經營管理模式

對于本身有著較高盈利能力和發展空間的綜合性水庫，可以參考目前國有企業的改革與創新制度，以此來促進水庫實現自我發展和自主經營。通過進一步優化市場經營管理模式，一方面可以有效調整職工關系，激發他們的工作積極性;另一方面則能夠促進產權制度的順利改革，打造出嶄新的勞動關系。在日后的工作中，水庫的運行管理可以嘗試運用競爭上崗和擇優錄用的模式，水庫內的管理人員和工作人員需要與管理部門相互簽訂勞動合同，在合同中進一步明確雙方所應承擔的責任與義務，通過此種方式可以在水庫內構建出良好高效地管理方案，為水庫的可持續發展提供新鮮血液。

3.2水庫調度改善措施

在完成大壩總體日常管理的后過程中，需要實現以下兩點：（1）進一步增加水庫規模和資金投入，逐步改善相關設施和設備。目前，由于缺乏資金，許多大壩難以實現自動管理。為了及時為大型水庫的連續運行提供依據，有可能在大型水庫的運行，調度和管理中引起明顯的問題。在大型水庫的調度，運行和管理中，有必要能夠完成第一套大型水庫天氣狀況的實時動態預警系統，實現對相關數據的快速，準確的采集。現場雨況、工況和各種圖像等信息，促使大型水庫完成的實時動態監測;（2）大型水庫調度的日常管理部門要根據大壩的實際情況制定更全面的調度計劃，有關人員還需要根據實際數據降雨制定管理模型計劃。

結語

我國的水庫運行管理與調度工作仍然存在著較多問題，不僅嚴重阻礙了水庫各項實用功能的順利發揮，同時還在無形當中浪費了很多寶貴資源。在下一階段的發展歷程中，應當從現實角度出發，積極改進水庫運行管理及調度方法，將水庫的運行價值淋漓盡致地發揮出來。

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