以新發(fā)展理念引領(lǐng)職業(yè)院校高質(zhì)量發(fā)展研究

安 培 涂 恬

（1.中共天津市委黨校 天津行政學(xué)院 天津市委黨史研究室 天津 300191；2.江西省社會主義學(xué)院 江西南昌 330000）

《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》提出“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展要堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫徹發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。新發(fā)展階段以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)改革為主線。新發(fā)展階段職業(yè)院校高質(zhì)量發(fā)展必須以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，提高發(fā)展質(zhì)量，構(gòu)建職業(yè)教育新發(fā)展格局。

一、創(chuàng)新驅(qū)動，通過關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新，激發(fā)職業(yè)院校發(fā)展新動力

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。職業(yè)教育領(lǐng)域貫徹新發(fā)展理念，也亟需創(chuàng)新驅(qū)動。改革開放后，我國職業(yè)教育由注重數(shù)量、速度發(fā)展階段向注重質(zhì)量、效益的內(nèi)涵式發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，職業(yè)教育面貌發(fā)生格局性變化。進入新發(fā)展階段，面向建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，建成職業(yè)教育強國，實現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，職業(yè)院校應(yīng)堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加強在辦學(xué)定位、辦學(xué)模式、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新。

首先明確“大職業(yè)教育”辦學(xué)新定位。辦學(xué)定位主要是回答“辦成一所什么樣的學(xué)校”的問題，它是辦好一所學(xué)校的前提。[1]職業(yè)院校辦學(xué)定位體現(xiàn)職業(yè)院校的辦學(xué)理念，關(guān)系職業(yè)院校的發(fā)展方向與發(fā)展可能性。職業(yè)院校是“大職業(yè)院校”，應(yīng)樹立全納、公平、有質(zhì)量[2]的辦學(xué)理念。積極開展面向社會人員的職業(yè)培訓(xùn)，積極擴寬職業(yè)院校服務(wù)，激發(fā)職業(yè)院校辦學(xué)活力與動力，全面釋放職業(yè)院校辦學(xué)職能，從新定位中提高職業(yè)院校新站位。其次創(chuàng)新產(chǎn)教融合、校企合作新形式。職業(yè)院校要深度開展與企業(yè)、行業(yè)組織的合作，在辦學(xué)、招生、人才培養(yǎng)方案制定課程、教學(xué)、實習(xí)實訓(xùn)、就業(yè)等各方面創(chuàng)新合作形式，增大主體合作利益公約數(shù)，推進產(chǎn)教融合、校企合作邁上新臺階。在此基礎(chǔ)上，開創(chuàng)職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)新局面。

學(xué)生就業(yè)質(zhì)量是檢驗職業(yè)院校辦學(xué)成效的重要指標(biāo)，新發(fā)展階段，職業(yè)院校要高度重視學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量問題。職業(yè)院校教育教學(xué)要以高質(zhì)量就業(yè)為導(dǎo)向，全面培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)，提高學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，以就業(yè)創(chuàng)業(yè)高要求推動職業(yè)院校新發(fā)展。通過辦學(xué)定位、辦學(xué)模式、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新，激發(fā)職業(yè)院校發(fā)展新動力，實現(xiàn)職業(yè)院校在新發(fā)展階段新作為、新發(fā)展。

二、協(xié)調(diào)發(fā)展，增強職業(yè)院校對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、新型城市建設(shè)、社會發(fā)展的適應(yīng)性

現(xiàn)代職業(yè)教育的準(zhǔn)公共性、跨界性決定職業(yè)院校必須走與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、與新型城市建設(shè)、與社會協(xié)調(diào)發(fā)展之路。

一是與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)發(fā)展。《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》提出要構(gòu)建實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。職業(yè)教育培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人力資源，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的教育支撐，職業(yè)院校只有與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)發(fā)展，才能增強職業(yè)教育的產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性。二是與新型城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》提出支持地市政府在職業(yè)教育服務(wù)城市文明、服務(wù)城市創(chuàng)新等領(lǐng)域重點突破，率先建成與城市經(jīng)濟和民生相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。職業(yè)院校是服務(wù)城市文明、城市創(chuàng)新、城市經(jīng)濟的重要力量，是推動新型城市建設(shè)的教育抓手，職業(yè)院校與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強職業(yè)院校對新型城市建設(shè)的適應(yīng)性。三是與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。服務(wù)社會是職業(yè)院校的基本辦學(xué)職能，職業(yè)院校服務(wù)社會包括社會培訓(xùn)、社會購買服務(wù)、公益服務(wù)等，社會資源是職業(yè)院校辦學(xué)資源的重要來源，與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，增強職業(yè)院校的社會適應(yīng)性。因此，職業(yè)院校不能脫離現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、城市、經(jīng)濟社會發(fā)展需要而獨立存在，職業(yè)院校要實現(xiàn)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、新型城市建設(shè)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、綠色發(fā)展，實施綠色職業(yè)教育，打造職業(yè)院校綠色新生態(tài)

綠色是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是新發(fā)展階段職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的新要求。綠色理念引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展要求職業(yè)院校從綠色制度、綠色“新基建”、綠色文化三個方面著力。

第一完善職業(yè)院校綠色制度。將綠色理念寫入職業(yè)院校章程，將綠色理念寫入職業(yè)院校相關(guān)制度設(shè)計，制定綠色職業(yè)院校專項政策規(guī)定，以綠色制度規(guī)范職業(yè)院校綠色辦學(xué)。第二加強職業(yè)院校綠色“新基建”。職業(yè)院校基礎(chǔ)設(shè)施是維持職業(yè)院校常態(tài)化運營的基礎(chǔ)保障，在新發(fā)展階段，職業(yè)院校基礎(chǔ)設(shè)施升級改造應(yīng)加強5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、新材料等新技術(shù)的應(yīng)用，將綠色理念貫穿其中，建設(shè)智能化、數(shù)據(jù)化、綠色化職業(yè)院校，實現(xiàn)職業(yè)院校基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級改造。第三構(gòu)建職業(yè)院校綠色文化。加強綠色文化宣傳，將綠色理念貫穿職業(yè)院校教育教學(xué)全過程，循環(huán)利用教育資源，提高師生綠色素養(yǎng)，實施綠色職業(yè)教育，加強對職業(yè)院校綠色化程度評估，形成綠色文化新生態(tài)。

四、開放辦學(xué)，培植中國職業(yè)教育品牌，助力新發(fā)展格局

一直以來，開放辦學(xué)，走國際化發(fā)展道路都是職業(yè)院校發(fā)展的一個重要方向。新發(fā)展階段，我國職業(yè)院校開放辦學(xué)，要從服務(wù)“一帶一路”、打造中國職業(yè)教育品牌、為全球職業(yè)教育治理貢獻中國方案三個方面著眼。

其一，職業(yè)院校積極服務(wù)“一帶一路”倡議。以服務(wù)“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施等重大項目建設(shè)和國際產(chǎn)能合作為重點，積極服務(wù)“走出去”企業(yè)，培養(yǎng)國際產(chǎn)業(yè)鏈需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。其二，打造中國職業(yè)教育品牌，經(jīng)歷改革開放以來40余年的發(fā)展，我國職業(yè)教育面貌發(fā)生格局性變化，建成普職融通的中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系，涌現(xiàn)出“魯班工坊”“一帶一路”國際技能大賽等中國職業(yè)教育品牌，建成在海外獨立創(chuàng)辦的第一所開展學(xué)歷教育的高等職業(yè)學(xué)院即中國－贊比亞職業(yè)技術(shù)學(xué)院。新發(fā)展階段，職業(yè)院校要積極發(fā)力“走出去”，將品牌化作為職業(yè)院校國際化的目標(biāo)導(dǎo)向，提升中國職業(yè)教育國際影響力。其三，為全球職業(yè)教育治理貢獻中國方案。經(jīng)歷改革開放40余年發(fā)展，我國職業(yè)教育形成產(chǎn)教融合、校企合作、職業(yè)教育集團化辦學(xué)、混合所有制辦學(xué)、現(xiàn)代學(xué)徒制等先進辦學(xué)經(jīng)驗，疫情防控期間，“停課不停學(xué)”彰顯中國特色職業(yè)教育的經(jīng)驗優(yōu)勢，職業(yè)院校“走出去”過程中要積極向世界傳播分享中國職業(yè)教育治理經(jīng)驗，體現(xiàn)大國職業(yè)教育擔(dān)當(dāng)，為構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局貢獻力量。

五、共享發(fā)展，推動優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育由全民共享，促進人的全面發(fā)展

共享理念的實質(zhì)是堅持以人為中心的發(fā)展思想，改革發(fā)展的成果由人民共享。職業(yè)院校堅持共享理念，就要實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育全民共享，促進人的全面發(fā)展。由此，職業(yè)院校要從擴大招生面向、擴展業(yè)務(wù)范圍、開發(fā)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育課程資源、提高職業(yè)院校信息化智能化水平等方面著手。

職業(yè)教育提質(zhì)擴容發(fā)展背景下，職業(yè)院校要樹立全納、公平、有質(zhì)量的辦學(xué)定位，為所有有意愿接受職業(yè)教育的人提供高質(zhì)量的職業(yè)教育與培訓(xùn)服務(wù)，擴大招生面向，擴展業(yè)務(wù)范圍，使職業(yè)院校真正成為全民共享的學(xué)校，辦人民滿意的職業(yè)教育，服務(wù)全民高品質(zhì)生活。為有意愿接受職業(yè)教育的人提供高質(zhì)量的職業(yè)教育與培訓(xùn)服務(wù)，要求職業(yè)院校與企業(yè)、行業(yè)組織深度開展產(chǎn)教融合、校企合作，共同開發(fā)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育課程資源，并通過信息化、智能化手段促進優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源開放共享，從而滿足人民日益增長的接受高質(zhì)量職業(yè)教育的需求，提高勞動年齡人口平均受教育年限，提升國民素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展，為建成人力資源強國，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻職教力量。