技能等級評價(jià)是在2018年國家職業(yè)資格證書制度改革過程中建立并推行的一種新型的技能等級評估制度,是企業(yè)根據(jù)相關(guān)規(guī)定對職工技能人才進(jìn)行的一種自主評價(jià)。根據(jù)“誰用人、誰評價(jià)、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則,人力資源和社會(huì)保障部建立職業(yè)技能等級制度。
企業(yè)是用人的主體,需要什么樣的人才,就培養(yǎng)什么樣的人才。企業(yè)根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況確定被評價(jià)的職業(yè)(工種)范圍,依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)企業(yè)評價(jià)規(guī)范或企業(yè)在生產(chǎn)實(shí)踐中采用的最新技術(shù)規(guī)范,自主選擇評價(jià)方法,將企業(yè)認(rèn)可的技能人才評價(jià)出來,將人才評價(jià)與人才培養(yǎng)、使用、待遇有機(jī)結(jié)合起來。
在電力企業(yè)中,技能等級評價(jià)是一種以職業(yè)技能鑒定為主要手段的技能評價(jià)方法。崗位能力培訓(xùn)是根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求,開展有針對性、有計(jì)劃的培訓(xùn)工作,是技能等級評價(jià)工作開展的前提和基礎(chǔ)。技能等級評價(jià)在促進(jìn)企業(yè)職工培訓(xùn)工作中起著很好地促進(jìn)和引導(dǎo)作用。二者有效地結(jié)合起來,為企業(yè)培養(yǎng)、輸送大批技術(shù)、技能型人才,有效提高職工的技術(shù)水平和工作能力。
技能等級評價(jià)工作實(shí)施背景
根據(jù)《人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》(人社部發(fā)〔2017〕68號)電力行業(yè)保留了10個(gè)工種,其中電網(wǎng)4個(gè)工種,國家按照規(guī)定的條件和程序?qū)⒙殬I(yè)資格納入國家職業(yè)資格目錄,實(shí)行清單式管理,目錄之外不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格。根據(jù)市場需要,鼓勵(lì)企事業(yè)單位依據(jù)市場需求自行開展能力水平評價(jià)活動(dòng)。為了貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)“放管服”決策部署,加快政府職能轉(zhuǎn)變,根據(jù)《人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于改革完善技能人才評價(jià)制度的意見》(人社部發(fā)〔2019〕90號)等文件精神,充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,建立技能人員多元化評價(jià)機(jī)制,暢通技能人員職業(yè)發(fā)展通道,國家電網(wǎng)有限公司決定開展技能人員等級評價(jià)工作,打造“知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型”電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。
技能等級評價(jià)與崗位能力培訓(xùn)的關(guān)系
崗位能力培訓(xùn)是現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的重要內(nèi)容,是提高企業(yè)競爭力的重要手段。企業(yè)員工通過系統(tǒng)的培訓(xùn),不斷提升自身的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力,企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備就會(huì)發(fā)揮出最大的效能,適時(shí)進(jìn)行技術(shù)和生產(chǎn)更新以及增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭能力發(fā)揮重要作用。培訓(xùn)的內(nèi)容涵蓋了崗位相對應(yīng)評價(jià)工種的相關(guān)聯(lián)的專業(yè)知識(shí)內(nèi)容和實(shí)操考核內(nèi)容。培訓(xùn)合格的員工,通過技能等級評價(jià)的方式,取得相應(yīng)等級的證書并得到企業(yè)的認(rèn)可,為員工職業(yè)發(fā)展提供了必要的條件。技能等級評價(jià)與崗位能力培訓(xùn)是兩個(gè)互相獨(dú)立又密切聯(lián)系、不可分割的整體。技能等級評價(jià)對崗位能力培訓(xùn)有很好的導(dǎo)向作用。
技能等級評價(jià)是檢驗(yàn)崗位能力培訓(xùn)
有效性的重要手段
企業(yè)要想搞好崗位能力培訓(xùn),首要任務(wù)是確定培訓(xùn)的內(nèi)容和培訓(xùn)的形式。培訓(xùn)效果如果不理想,直接影響企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)和員工參培的積極性。近兩年,國網(wǎng)冀北電力有限公司技能培訓(xùn)中心精心打造的技能人員崗位能力培訓(xùn)項(xiàng)目,是依據(jù)崗位能力素質(zhì)要求和技能等級評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作為大綱和內(nèi)容,構(gòu)建的“菜單式、模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化”的崗位能力培訓(xùn)資源體系,采取“自主選課、分崗分級、階梯培養(yǎng)”的培訓(xùn)模式,選課菜單中的項(xiàng)目根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際不斷更新,目的是高質(zhì)量推進(jìn)崗位能力培訓(xùn)。那么,培訓(xùn)的效果如何呢?自2019年,國網(wǎng)冀北電力有限公司開展技能等級評價(jià)以來,從題庫修編、標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施細(xì)則的發(fā)布都是依據(jù)生產(chǎn)一線的需求開展,其結(jié)果得到了企業(yè)的一致認(rèn)可。通過技能等級評價(jià)的考核方式,有效地檢驗(yàn)了培訓(xùn)的質(zhì)量和效果,同時(shí)可以尋找出培訓(xùn)工作中的差距和問題,為今后的精準(zhǔn)培訓(xùn)明確努力的方向。最終使我們培訓(xùn)評價(jià)合格的技能人員在各自的工作崗位上,高水平進(jìn)行工作,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)和設(shè)備的效益,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和工作效率。
技能等級評價(jià)推動(dòng)崗位能力培訓(xùn)的發(fā)展
技能等級評價(jià)的職業(yè)(工種)涵蓋較廣,為全員開展技能崗位培訓(xùn)提供了有力的保障。評價(jià)內(nèi)容一般包括專業(yè)理論知識(shí)、技能實(shí)操及職業(yè)道德等幾個(gè)方面的考核,有效解決了原來培訓(xùn)中重視理論知識(shí),輕視實(shí)操的問題,或者注重實(shí)操而不看重理論的弊病。隨著企業(yè)的發(fā)展,用工制度發(fā)生改變,企業(yè)員工在相關(guān)崗位上工作,必須持有相關(guān)崗位工種的技能等級證書,崗位晉升需要達(dá)到一定的級別,合理匹配人和崗,避免了人才浪費(fèi)。同時(shí)企業(yè)完善了市場化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的管理機(jī)制,加大了獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)力度,精神與物質(zhì)并舉并重,鼓勵(lì)員工取得突破,調(diào)動(dòng)了職工鉆研技術(shù),學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的積極性。崗位能力培訓(xùn)通過輪訓(xùn)的方式讓員工學(xué)習(xí)掌握新技術(shù)、新工藝,使員工崗位技能逐步熟練、提升,由初級、中級到高級,最終達(dá)到技師、高級技師晉升為企業(yè)技術(shù)骨干,專業(yè)帶頭人。形成培訓(xùn)-技能提高-評價(jià)-企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。最終達(dá)到企業(yè)和員工雙贏的目的。技能等級評價(jià)是激發(fā)員工提升技能水平的強(qiáng)勁動(dòng)力。
在科學(xué)技術(shù)日新月異、信息瞬息萬變的今天,企業(yè)需要的是復(fù)合型和創(chuàng)新型人才,加強(qiáng)崗位能力培訓(xùn),把評價(jià)與培訓(xùn)有機(jī)地結(jié)合起來,必將促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。