公路“十四五”：更注重推動“建管養運”協調發展

2025年發展目標

安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化公路交通運輸體系建設取得重大進展，高質量發展邁出堅實步伐，設施供給更優質、運輸服務更高效、路網運行更安全、轉型發展更有力、行業治理更完善，有力支撐交通強國建設，高水平適應經濟高質量發展要求，滿足人民美好生活需要。

五大階段性特征

從需求規模和結構看在運輸量穩步增長的同時，隨著運輸結構的調整，公路中長途營業性客運和大運量長距離貨運占比將逐步下降，機動、靈活、便利的個性化出行需求和高附加值、輕型化貨物運輸需求將持續增加。

從需求質量看將由“十三五”時期以“保基本、兜底線”為主向“悅其行、暢其流”轉變，即更加關注出行體驗和運輸效率。

從需求類型看將在全國不同區域呈現出更加多樣化、差異化的發展態勢，公路主通道和城市群交通集聚效應不斷增強，農村地區對外經濟交通聯系的規模和頻率也將明顯增長。

從發展重點看基礎設施仍需完善，建設任務仍然較重，提質增效升級和高質量發展要求更加迫切。

從發展動力看公路交通發展中資金、勞動力、土地等傳統要素投入的拉動作用被進一步減弱，未來將向更加注重創新驅動轉變。

八項重點任務

提升基礎設施供給能力和質量以構建現代化高質量綜合立體交通網絡為導向，加強公路與其他運輸方式的銜接，協調推進公路快速網、干線網和基礎網建設。以沿邊沿海公路、出疆入藏骨干通道、西部陸海新通道、革命老區公路等為重點，著力提升通道能力，優化路網結構，擴大覆蓋范圍，全面提升公路基礎設施供給能力和質量。

提升公路養護效能以提升路況水平為導向，加強養護實施力度，加快建成可靠耐久的供給體系、規范高效的管理體系、綠色適用的技術體系和長效穩定的保障體系，全面提升公路養護效能，深入推進公路養護高質量發展。

提升路網管理運行和服務水平圍繞治理完善、基礎補強、管理升級、服務創新等，著力提升路網運行通暢水平和服務品質。

提升道路運輸服務品質落實高質量發展要求，加強公路與其他運輸方式的融合發展，構建快速便捷的客運服務系統和經濟高效的貨運物流系統，有效促進從業人員群體穩定，不斷提升道路運輸服務品質。

增強創新發展動力堅持創新驅動發展戰略，注重科技創新賦能，促進公路交通數字化、智能化，推動公路交通發展由傳統要素驅動向更加注重創新驅動轉變，增強發展新動能。

增強安全應急保障能力統籌發展和安全，牢固樹立紅線意識和底線思維，以提升運行安全水平、完善安全生產體系和強化應急救援能力為重點，增強公路交通安全和應急保障能力。

推進公路綠色發展貫徹落實綠色發展理念，推動公路交通與生態保護協同發展，繼續深化綠色公路建設，促進資源能源節約集約利用，加強公路交通運輸領域節能減排和污染防治，全面提升公路行業綠色發展水平。

推進行業治理能力全面提升貫徹落實全面深化改革要求，加快推動行業重點領域改革，綜合應用法律法規、標準規范、規制機制、行政管理等手段，實現行業治理能力和水平全面提升。