決勝脫貧攻堅背景下改善貧困戶思想政治教育工作的路徑研究
——以郴州市北湖區(qū)為例

中共郴州市北湖區(qū)委黨校 曹芬

“思想工作和政治工作是完成經(jīng)濟工作和技術(shù)工作的保證，它們是為經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)的。思想和政治又是統(tǒng)帥，是靈魂?！本C觀脫貧攻堅工作中針對貧困戶的思想政治教育工作，還存在不少難點、瓶頸需要解決，為鞏固和拓展脫貧攻堅成果提供堅實的思想基礎(chǔ)。本文認(rèn)為可以從“四個持續(xù)”上著手改善貧困戶的思想政治教育工作。

一、持續(xù)加強黨的統(tǒng)領(lǐng)，促進高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。要發(fā)揮堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。所以，對貧困戶實施思想政治教育工作需要進一步持續(xù)加強黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把握方向、形成合力。

（一）充分發(fā)揮基層黨組織的保障作用

按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》的工作原則要求：“基層黨組織工作要堅持圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進?！币环矫嬖谪毨羲枷胝谓逃ぷ髦?，要緊緊圍繞基層組織工作條例的工作原則要求開展，充分發(fā)揮基層黨組織的功能。積極探索在民間社會組織中建立黨組織，通過民間組織中建立的黨支部開展思想政治教育工作。比如適時開展“勤勞致富”“我勞動、我光榮”“發(fā)揚艱苦奮斗精神、自力更生創(chuàng)造美好生活”等活動，搭建思想政治教育工作平臺。習(xí)近平總書記說：“抓好黨建促脫貧攻堅，是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗”。因此，在貧困戶思想政治教育工作中，要充分發(fā)揮基層黨組織黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合，更好地服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾。另一方面要加強黨員干部的黨性教育，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，讓中國共產(chǎn)黨艱苦奮斗的偉大旗幟在農(nóng)村上空高高飄揚。

（二）充分發(fā)揮黨員干部先進模范作用

古語有云，見賢思齊。在思想政治教育工作中要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，展現(xiàn)中國共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命的擔(dān)當(dāng)，用行為示范來教育貧困戶，讓貧困戶樹立勤勞致富的信心。同時，堅持思想政治教育與生產(chǎn)活動相結(jié)合，讓各行各業(yè)中優(yōu)秀的黨員干部參與到思想政治教育工作中，發(fā)揮先進引領(lǐng)作用。

（三）健全思想政治教育工作的體制機制

基于現(xiàn)實情況，理順貧困戶思想政治教育工作的體制機制十分必要。首先通過組織體制構(gòu)建、運行機制指導(dǎo)，明確思想政治教育工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)等；其次細(xì)化實施的具體方案，促進貧困戶思想政治教育工作制度化、常態(tài)化。再次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要擔(dān)負(fù)起貧困戶思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)角色，把做好貧困戶思想政治教育工作納入基層黨組織的基本任務(wù)，保證經(jīng)費開支，督促各村開展貧困戶思想政治教育工作，定期檢查，評估效果，并記錄年終績效考核。

二、持續(xù)推動經(jīng)濟發(fā)展，夯實物質(zhì)基礎(chǔ)

歷史一再證明，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟發(fā)展，物質(zhì)豐富是文明發(fā)展的前提。要想思想政治教育工作能夠起到價值引導(dǎo)、觀念更新、行為指導(dǎo)的作用，那么基本的物質(zhì)保障必不可少。正如貧困戶坦言：“我們關(guān)心的是看得見、摸得著的能改善生活的東西?！币虼?，只有持續(xù)推動經(jīng)濟發(fā)展，促進就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不斷充實貧困戶的錢袋子，讓他們的生活有奔頭，有想頭，把思想政治教育工作融入到實實在在的工作中，用潤物細(xì)無聲的方式讓貧困戶接受思想政治教育工作所傳達(dá)的精神和思想確實能夠讓生活越來越好。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，需做到以下幾點。

（一）豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)，拓展貧困戶增收空間

根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》要求：“要實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接?！北ＷC實施鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先任務(wù)成果。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，首要是持續(xù)推動農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展貧困戶增收的空間，不斷夯實貧困戶的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是立足實際，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。實踐一再告訴我們，發(fā)展產(chǎn)業(yè)要結(jié)合實際情況調(diào)查研究、科學(xué)判斷，避免盲目跟風(fēng)。二是培育多樣化經(jīng)濟合作組織，實現(xiàn)業(yè)態(tài)豐富，集體帶動。貧困戶由于自身資源有限，對于如何增收途徑單一，因此需要集體經(jīng)濟組織的帶動，貧困戶可以通過土地、勞動力等要素參與，實現(xiàn)拓展增收的空間。三是引進社會力量，參與經(jīng)濟發(fā)展。在本村經(jīng)濟發(fā)展能力有限情況下，可以發(fā)揮本地特色，引進社會資本參與發(fā)展，為當(dāng)?shù)靥峁└嗟木蜆I(yè)崗位，增加貧困戶的工資性收入。

（二）提升勞動生產(chǎn)技能，提高貧困戶增收本領(lǐng)

俗話說，千金在手不如一技傍身。要實現(xiàn)貧困戶增加收入，就必須提升勞動生產(chǎn)技能。根據(jù)貧困戶類別，市場需要，設(shè)置不同的培訓(xùn)班，比如家政服務(wù)類：廚師、月嫂、保潔；農(nóng)業(yè)技術(shù)類：水果種植、蔬菜種植、動物養(yǎng)殖等。由人社、民政、扶貧辦等相關(guān)部門有計劃、有針對性地組織就業(yè)技能培訓(xùn)，同時還要幫助貧困戶找到用武之地。像家政類的，如果參訓(xùn)人員考核合格，可有組織地推向市場化的人才交流中心，實現(xiàn)人盡其才。對于參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的人員，可以激勵在家門口創(chuàng)業(yè)或者去農(nóng)村合作社工作?？傊ㄟ^技術(shù)培訓(xùn)讓貧困戶都能掌握增加收入的本領(lǐng)是鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要途徑。

（三）拓寬生產(chǎn)發(fā)展思路，增加貧困戶增收渠道

理想決定高度，思路決定出路，貧困戶致貧具體原因多樣，但他們還有個共性問題，就是眼界不開闊、思路不清晰、不寬廣。所以在思想政治工作中，要有針對性解決這個突出的共性問題。有條件的地方可以把部分有條件有意愿發(fā)展的貧困戶領(lǐng)出門，學(xué)習(xí)外面的先進做法，打開發(fā)展生產(chǎn)的思路大門，鼓勵這部分人先行先試，先脫貧，通過前人帶動后來者的思路變化，逐步實現(xiàn)增加貧困戶收入的渠道。

三、持續(xù)教育主體建設(shè)，推動多元化發(fā)展

從目前的情況來看，針對貧困戶的思想政治教育工作主要由駐村第一書記、村支兩委干部和幫扶責(zé)任人來承擔(dān)，由于種種因素的影響，效果不佳。為充分發(fā)揮思想武裝頭腦的作用，政府要持續(xù)加強思想政治教育工作的主體多元化建設(shè)。

（一）鍛造扶貧干部的過硬素質(zhì)

扶貧干部是貧困戶接觸的最親密者，扶貧干部的素質(zhì)能力直接影響貧困戶對扶貧脫貧工作的認(rèn)同度。然而要得到貧困戶的認(rèn)同，扶貧干部就必須有過硬的素質(zhì)。比如全心全意為貧困戶排憂解難，及時準(zhǔn)確傳達(dá)扶貧惠民政策，出謀劃策幫助生產(chǎn)增收，與貧困戶真誠相待、過硬的作風(fēng)等。扶貧干部通過率先垂范影響貧困戶、感染貧困戶，使扶貧干部在做思想政治教育工作時，貧困戶能聽得進，記得住，踐于行。

（二）成立專業(yè)的思想政治教育工作隊

可以通過社會招聘有針對性地選拔思想政治教育工作的專業(yè)技術(shù)人才；也可以通過高校選拔，自己培養(yǎng)一批思想政治教育工作人才；還可以在各單位遴選符合要求的人到思想政治教育工作隊伍中來。總之，通過不同的途徑選拔人才，組建隊伍，通過正規(guī)化的培訓(xùn)，提升思想政治教育工作的科學(xué)性、有效性。與此同時，專業(yè)隊伍的組建離不開經(jīng)費保障、人員訓(xùn)練等基礎(chǔ)性投入，需要領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。

（三）發(fā)揮新鄉(xiāng)賢示范作用

根據(jù)十九大報告對鄉(xiāng)村振興的總要求，大力培育“新鄉(xiāng)賢”，充分發(fā)揮其率先垂范作用。新鄉(xiāng)賢主體來源多樣，在廣大群眾中地位高，這一群體對家鄉(xiāng)感情深，熱心公益，愿意為家鄉(xiāng)建設(shè)出力。在思想政治教育工作中，可以建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級“新鄉(xiāng)賢”師資資源庫，發(fā)動新鄉(xiāng)賢們參與到貧困戶思想政治教育中。

四、持續(xù)豐富教育內(nèi)容，提升效果

思想政治教育工作是思想性、理論性很強的工作，如何讓此工作在文化程度低的人群中產(chǎn)生實際效果，需要思想政治教育工作者的創(chuàng)新，豐富思想政治教育工作的內(nèi)容，提升現(xiàn)實效果。結(jié)合貧困戶的實際情況，本文認(rèn)為在實際操作過程中可以實現(xiàn)三個結(jié)合。

（一）與社會道德相結(jié)合

近年來，在農(nóng)村出現(xiàn)了一些子女不贍養(yǎng)父母的現(xiàn)象，將年邁體弱的父母直接扔給政府，扔給幫扶責(zé)任人；還有一些青壯年長期啃老，在整個扶貧脫貧過程中提出無理要求，人為增加扶貧脫貧難度。鑒于此情況，貧困戶思想政治教育內(nèi)容要與社會道德相結(jié)合，加強思想道德建設(shè)。在具體實施過程中，一方面選取一些正面的、勵志的故事進行分享，另一方面也可以適當(dāng)選取一些負(fù)面的事情進行逆向教育。讓受教育者在比對中深刻感受美丑善惡、是與非?？偠灾?，就是要讓貧困戶在接受教育的過程中樹立道德觀，擔(dān)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。

（二）與先進模范人物相結(jié)合

崇尚先進、追求先進，這是社會人選擇的本能，在對貧困戶實施思想政治教育工作的內(nèi)容設(shè)置中，先進模范人物是最好的教科書，特別是身邊熟悉的人和事更能激發(fā)人的斗志，因為他們有共同的交集，沒有高不可攀的陌生，在思想上和心理上更容易接受所傳達(dá)的信息。

（三）與社會主義核心價值觀相結(jié)合

人無精神則不立，國無精神則不強。社會主義核心價值觀作為當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，是凝聚中國力量的思想道德基礎(chǔ)。在思想政治教育的內(nèi)容中融入社會主義核心價值觀，讓貧困戶認(rèn)識到從國家、社會、個人三個層面應(yīng)該怎么做才算是一個中國公民該有的樣子。讓社會主義核心價值觀內(nèi)容在貧困戶的生活中日常化，成為不良行為的緊箍咒。

五、持續(xù)創(chuàng)新工作方法，提升吸引力

綜觀目前針對貧困戶的思想政治教育工作，方法陳舊、模式吸引力不強、效果不明顯等，為解決現(xiàn)存問題和困境，思想政治教育工作方法創(chuàng)新是時代的要求，是思想政治教育工作永葆生機活力的重要保證。面對新形勢、新要求，針對貧困戶思想政治教育工作，需要從工作方式方法上創(chuàng)新。正如習(xí)近平總書記所說：“好的思想政治工作應(yīng)該像鹽，但不能光吃鹽，最好的方式是將鹽溶解到各種食物中自然而然吸收?！?/p>

（一）思想政治教育工作理念創(chuàng)新

貧困戶是脫貧攻堅的主體，要鞏固和拓展脫貧攻堅成果，貧困戶的主體地位要保證，在思想政治教育過程中，同樣要以貧困戶為主體，充分發(fā)揮貧困戶學(xué)習(xí)的主動性和自主性?，F(xiàn)階段，關(guān)于貧困戶思想政治教育的方法以教育主體的灌輸式為主，貧困戶被動接受，效果不明顯，因此，之后的思想政治教育工作應(yīng)該朝著引導(dǎo)貧困戶自主學(xué)習(xí)，自覺改變的方向發(fā)展，授人以魚不如授人與漁。

（二）思想政治教育工作載體創(chuàng)新

（1）充分利用傳統(tǒng)文藝與現(xiàn)代文體活動，豐富思想政治教育工作的形式，比如攤舞、皮影戲、耍龍燈、舞獅子等民俗活動進行思想政治宣傳，寓教于樂。（2）充分利用村集體活動為載體。思想政治教育工作是一件極其嚴(yán)肅的事情，但傳統(tǒng)的說教方式已無法適應(yīng)當(dāng)前需要，村支兩委可充分利用村集體活動，激勵貧困戶脫貧致富的信心和決心。比如開展“我的脫貧故事分享會”“脫貧致富能力大比拼”“我努力大豐收成果展示”“十星文明家庭評選”等活動。（3）充分利用新媒體的傳播力。比如抖音，政府可精選一批脫貧致富典型案例，錄制短視頻，發(fā)布到新媒體，讓貧困戶在線主動學(xué)習(xí)。也可以發(fā)動群眾通過新媒體傳播貧困戶在脫貧攻堅中的正能量，讓觀看者產(chǎn)生思想共鳴，激發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動力。

2020年我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，全面小康社會建成。習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上說：“勝非其難也，持之者其難也?！备纳曝毨羲枷胝谓逃ぷ骶褪且龠M貧困戶內(nèi)生動力可持續(xù)發(fā)展，促使貧困戶把對美好生活的向往轉(zhuǎn)化為自力更生、艱苦奮斗的不竭動力，讓脫貧基礎(chǔ)更穩(wěn)固，成效可持續(xù)，最終徹底擺脫貧困，實現(xiàn)共同富裕。