引調(diào)水工程對懷遠(yuǎn)縣農(nóng)村供水布局的影響分析

李建忠

一、懷遠(yuǎn)縣供水工程現(xiàn)狀

蚌埠市懷遠(yuǎn)縣位于安徽省北部、淮北平原南部，2020年總?cè)丝?33 萬人，其中農(nóng)村人口113 萬人，下轄18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、362 個村（居），1 個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，2 個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，1 個國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。

懷遠(yuǎn)縣農(nóng)村供水工程通過“十二五”的農(nóng)村飲水安全工程和“十三五”的農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程的實施，目前共建成集中飲水工程21 處（涉及農(nóng)村居民供水部分），供水總規(guī)模達(dá)10.29 萬m3/d。集中供水受益人口113 萬人，供水范圍已覆蓋全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。除新城水廠（3.5 萬m3/d）和常墳中心水廠（2 萬m3/d）外，其他水廠規(guī)模均在1 萬m3/d 及以下，且絕大多數(shù)是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)為供水范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠，規(guī)模偏小，管理模式基本上采用的是租賃承包模式。已建水廠基本可以滿足當(dāng)?shù)鼐用竦墓┧枨螅捎谝?guī)模偏小，管理成本偏高，再加上管理人員水平有限，導(dǎo)致管理水平以及服務(wù)質(zhì)量有待提高。

二、懷遠(yuǎn)縣水資源狀況

（一）地表水資源情況

懷遠(yuǎn)縣地處淮河流域的中游地區(qū)，境內(nèi)河流、湖泊眾多，分屬淮河、漴潼河兩大水系。淮河干流水系境內(nèi)流域面積為726km2，河流主要有淮河及左岸匯入的泥黑河、茨淮新河、芡河、渦河等支流。漴潼河水系境內(nèi)流域面積為1670km2。河流主要有懷洪新河及北淝河上段、北淝河下游、澥河等。湖泊主要有芡河洼、四方湖。

根據(jù)《蚌埠市水資源綜合規(guī)劃》成果，懷遠(yuǎn)縣多年平均地表水資源量（天然徑流量）5.56 億m3，年徑流深232mm，年徑流系數(shù)0.27。地表水徑流的年內(nèi)分配很不均勻，與降水的年內(nèi)分配類同且分配的不均勻性更甚于降水，年徑流主要集中在6—9月，約占全年徑流量的55%～80%。徑流的年際變化較降水更加劇烈，主要是最大與最小年徑流量倍比懸殊，分析范圍內(nèi)比值較大，最高可達(dá)到14 倍左右。據(jù)統(tǒng)計分析，懷遠(yuǎn)縣頻率為20%、50%、75%、95%的地表水資源量分別為8.067 億m3、4.903 億m3、3.008 億m3、1.153 億m3。

（二）地下水資源情況

根據(jù)《蚌埠市水資源綜合規(guī)劃》成果，懷遠(yuǎn)縣境內(nèi)多年平均淺層地下水資源量4.28 億m3，以P-Ⅲ型曲線適線，并用目估適線法調(diào)整，計算其設(shè)計年淺層地下水資源量，適線時除了考慮曲線通過點群中心外，著重考慮水資源量較小點據(jù)的適線。懷遠(yuǎn)縣頻率為20%、50%、75%、95%的淺層地下水資源量分別為5.00 億m3、3.91 億m3、3.08 億m3和2.33 億m3。

（三）水資源開發(fā)利用情況

根據(jù)《2019年蚌埠市水資源公報》，懷遠(yuǎn)縣2019年年降水量為595.4mm，地表水資源量為1.91 億m3，地下水資源量為2.84 億m3，水資源總量為4.04 億m3，其中重復(fù)計算量為1.62 億m3，人均水資源量為404.8m3。地表水源供水量為5.08 億m3，地下水源供水量為0.54 億m3，其他水源供水量為0.04 億m3，總供水量為5.66 億m3。

2019年農(nóng)業(yè)灌溉用水量3.92 億m3，林牧漁畜用水量0.56 億m3，工業(yè)用水量0.61 億m3，城鎮(zhèn)公用用水量0.07 億m3，居民生活用水量0.38 億m3，生態(tài)環(huán)境用水量0.11 億m3，總用水量5.66 億m3，人均總用水量566.8m3。

根據(jù)2019年蚌埠市水資源公報，淮河、茨淮新河、芡河、懷洪新河、北淝河全年水質(zhì)類別符合Ⅱ類、Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅲ類、Ⅳ類。

三、與懷遠(yuǎn)縣有關(guān)的引調(diào)水工程

懷遠(yuǎn)縣境內(nèi)涉及的引調(diào)水骨干工程有引江濟(jì)淮工程和淮水北調(diào)工程。

按照“依托皖江、置換皖西、配置皖北、改善皖東、保護(hù)皖南”的全省水資源配置戰(zhàn)略，目前正在開展實施的引江濟(jì)淮工程主要任務(wù)是為城鄉(xiāng)供水，引調(diào)至淮河流域的設(shè)計輸水規(guī)模為290m3/s，可進(jìn)一步補(bǔ)給懷遠(yuǎn)縣境內(nèi)的芡河、北淝河、茨淮新河、懷洪新河等地表水水源，同時也可進(jìn)一步改善相應(yīng)水源地水質(zhì)；淮水北調(diào)及擴(kuò)大延長規(guī)劃建設(shè)四方湖翻水站規(guī)模為10m3/s，可提高北淝河水源水量保障，提升水質(zhì)。

（一）干線蓄水工程—茨淮新河蓄水工程

根據(jù)《安徽省引江濟(jì)淮二期工程可行性研究報告》，茨淮新河抬高蓄水位方案擬定為：非汛期，將闞疃閘上正常蓄水位24.87m 抬高0.5m 至25.37m，可增加庫容約400 萬m3；汛期維持現(xiàn)狀運行控制水位不變。工程運行必須服從防汛調(diào)度。

（二）干線蓄水工程—淮水北調(diào)懷遠(yuǎn)四方湖蓄水工程

懷遠(yuǎn)縣沿北淝河（四方湖）分布有褚集、雙橋集、龍亢、淝河、淝南、古城等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)內(nèi)人口31.3 萬人，耕地面積約68 萬畝，現(xiàn)狀灌溉水源為四方湖來水，湖面長約15km，寬1000～2500m，出口與新淝河和四方湖引河相接，分別由劉橋閘和四方湖引河閘控制，其中四方湖引河下游與符懷新河相通。四方湖常年蓄水，水位17.00m 時，湖面面積35.8km2，蓄水量0.32 億m3。由于懷遠(yuǎn)四方湖周邊耕地面積大，居住人口多，抗旱水源嚴(yán)重不足、城鄉(xiāng)供水矛盾大。根據(jù)引江濟(jì)淮水資源配置成果，在充分利用四方湖區(qū)域來水的情況下，沿湖周邊居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體用水量仍存在不足，懷遠(yuǎn)四方湖區(qū)域規(guī)劃2040年引江濟(jì)淮工程增供水量3074 萬m3，對應(yīng)供水規(guī)模為10.4m3/s。規(guī)劃在四方湖引河閘下游左岸建設(shè)四方湖翻水站，自懷洪新河抽水對四方湖進(jìn)行補(bǔ)給，解決四方湖區(qū)域居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生態(tài)需水問題，設(shè)計引水流量10.0m3/s。

四、引調(diào)水背景下的供水規(guī)劃布局

結(jié)合對懷遠(yuǎn)縣當(dāng)?shù)氐匦蔚孛病⑺礂l件和引調(diào)水工程實施等因素分析，經(jīng)方案比選，確定縣域總體供水方式。通過充分利用已建水廠進(jìn)行管網(wǎng)延伸和適當(dāng)新建水廠的方式，將具備條件的地區(qū)實施城鄉(xiāng)供水一體化，其他區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域供水規(guī)模化。具體布局如下：

（一）城鄉(xiāng)供水一體化布局

1.利用新城水廠進(jìn)行管網(wǎng)延伸，兼并縣城北部臨近區(qū)域的魏莊水廠和古城水廠，原水廠的構(gòu)筑物和設(shè)備予以保留，用以在高峰供水時段進(jìn)行加壓。

2.利用已建好的城西水廠進(jìn)行管網(wǎng)延伸，兼并S307 沿線區(qū)域的荊芡水廠、淝南水廠、河溜水廠，原水廠的構(gòu)筑物和設(shè)備予以保留，用以加壓。

（二）規(guī)模化供水工程布局

1.利用常墳中心水廠兼并茨淮新河以南的常墳水廠和白蓮坡水廠以及茨淮新河以北的蘭橋水廠和萬福水廠，以茨淮新河河水作為水廠主水源。

2.改擴(kuò)建小集水廠兼并包集水廠和陳集水廠，使區(qū)域供水規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大；建設(shè)管道將小集水廠與包集水廠和陳集水廠連通對接；陳集水廠清水池和送水泵房可做加壓使用。

3.新建雙龍水廠，取用北淝河地表水，將以地下水作為水源的趙集水廠、淝河水廠、龍亢水廠和雙橋水廠以及徐圩水廠進(jìn)行連通并網(wǎng)，完成地下水源替換，并形成西北部區(qū)域規(guī)模化供水格局。

結(jié)合懷遠(yuǎn)縣地形地貌、水源條件、現(xiàn)狀供水情況、引調(diào)水規(guī)劃實施等，在充分考慮水源分布特點、地形特征、經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性以及安全要素等的基礎(chǔ)上，通過多方案比選，以供水水源為原則，確定懷遠(yuǎn)縣共分為五個供水分區(qū)（五個水廠）。分別為茨淮新河供水區(qū)（常墳中心水廠）、芡河供水區(qū)（城西水廠）、北淝河供水區(qū)（雙龍水廠）、懷洪新河供水區(qū)（小集水廠）以及淮河供水區(qū)（新城水廠）。在“十四五”期間，懷遠(yuǎn)縣依托5 個水源地，建成5 個萬噸以上規(guī)模化水廠，并計劃將縣內(nèi)所有水廠資產(chǎn)進(jìn)行整合，有利于構(gòu)建“同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì)、同服務(wù)”的城鄉(xiāng)供水工程體系和管理體制。

五、結(jié)論

目前，懷遠(yuǎn)縣農(nóng)村集中供水工程已經(jīng)實現(xiàn)了全覆蓋，但前期建設(shè)的供水工程有不少為地下水水廠，且地表水水廠存在供水規(guī)模偏小、水量保障不充分、水質(zhì)時有不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象等問題。隨著引調(diào)水工程的實施，懷遠(yuǎn)縣境內(nèi)地表水水源的水量及水質(zhì)有了充分保障，為推行城鄉(xiāng)供水一體化和區(qū)域規(guī)模化提供了有利條件。在安徽省政府“喝上引調(diào)水”的大背景下，懷遠(yuǎn)縣大力推行相關(guān)供水工程建設(shè)，一改懷遠(yuǎn)縣部分地區(qū)以地下水為水源、供水規(guī)模小、供水工程布局分散的格局，既保障了地下水資源（僅在應(yīng)急保障時啟用），更有利于構(gòu)建“同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì)、同服務(wù)”的城鄉(xiāng)供水工程體系和管理體制，切實實現(xiàn)“十四五”時期懷遠(yuǎn)群眾喝上干凈水、喝上更好水、基本不喝地下水，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的基礎(chǔ)■