“新征程”背景下高校職工小家建設的思考

北京聯合大學商務學院 王紅，崔蕓，畢菁華

中國工會性質決定了我國高校工會是在學校黨委領導下的，廣大教職工自愿結合的群眾組織，起到黨聯系教職工群眾的橋梁和紐帶作用，是學校治理的重要支柱，是教職工合法利益的維護者和代表者。高校職工小家建設是基層工會建設的重要手段，是激發基層工會活力、凝心聚力、營造學校和諧氛圍、鼓舞職工群眾士氣的重要手段。堅持全心全意依靠教職工的方針，開展職工小家建設，只有圍繞調動職工積極性、主動性和創造性，才能實現維護職工權益、竭誠服務職工群眾的基本職能，才能為學校圓滿完成“十四五”目標中的各項任務提供堅強保障。

一、邁向第二個一百年“新征程”背景

當前，我國發展建設正處在開啟邁向第二個一百年新征程的關鍵時期，2021年7月1日，在慶祝中國共產黨成立一百周年大會上，習近平總書記做了重要講話，向全世界人民發出莊嚴宣告：經過全黨全國各族人民持續奮斗，我們實現了第一個百年奮斗目標，全面實現了小康社會，歷史性地解決了我國的貧困問題，正在邁向第二個百年奮斗目標。廣大工會組織在第二個百年奮斗目標的新征程上，如何認真履行維護、參與、建設、教育的四項職能，更好地發揮橋梁和紐帶作用，帶領廣大教職工群眾積極響應黨中央的號召，是擺在廣大工會干部面前的一個新課題。

二、二級工會開展“職工小家”建設工作的意義

（一）職工小家建設是黨對工會工作的新要求

習近平總書記在建黨一百周年大會上號召全體黨員：“要牢記初心使命，堅定理想信念，始終保持同人民群眾的血肉聯系，永遠與人民想在一起、干在一起，同甘共苦、風雨同舟，為實現人民對美好生活的向往不懈努力，為黨和人民爭取更大光榮”，這也是對全體共產黨員提出的新要求。作為工會干部更要認真學習領會其內涵，并有機地融入到實際工作。職工之家建設是黨依靠工會，密切聯系廣大教職工群眾的重要途徑，持續推進“職工小家”建設是工會組織增強“三性”，團結和凝聚廣大職工群眾聽黨話、跟黨走的具體要求，是直接服務職工、聯系職工、維護教職工合法權益的有效手段。通過職工小家的建設，不僅可以使工會工作更加貼近職工群眾，而且還能更好地凸顯職工的主體地位，在工會的實際工作中，還要注重充分依靠廣大職工群眾，多傾聽員工的呼聲，切實做到全心全意服務職工群眾，通過職工小家的建設不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，提升職工群眾的幸福感和獲得感。

（二）職工小家建設是履行工會職能有效途徑

職工小家建設是工會組織履行“維護、參與、建設、教育”四項職能的重要載體。高校二級工會組織，其工作對象為學校一線教職工，是工會工作的前沿陣地，應做到與時俱進，開拓創新，從民主管理、維護職工權益、職工隊伍建設、工會自身建設各方面不斷適應“新征程”要求，不斷創新工作方法，拓展工作內容，促進基層工會組織的活力、凝聚力和吸引力，調動廣大教職工群眾愛崗敬業的積極性和主動性，發揮橋梁和紐帶作用，促進學校工會工作邁上新的臺階。

（三）職工小家建設的現狀

全國總工會在20世紀80-90年代先后下發了開展“職工之家”建設的一系列指導性文件，在此基礎之上又分別于2003年、2004年及2010年，制訂了《關于在新形勢下深入開展建設職工之家活動的意見》《關于進一步開展建設職工之家活動的實施意見》及《關于進一步加強建設職工之家工作充分發揮基層工會作用的意見》。根據全總文件精神，各地工會組織分別制定了適合本地區具體情況的文件，如北京市總工會于2018年印發了《北京市總工會關于深入推進職工之家建設工作的意見》，文件中明確提出“一是要充分認識到深入推進職工之家建設之重要意義；二是要進一步提升職工之家建設的水平；三是要切實加大職工之家建設工作之保障力度”。為了進一步貫徹落實“職工之家”建設有關文件精神，各級工會組織積極開展工作，進一步深入開展了職工之家建設工作，主要做法是制定職工之家建設工作方案、職工之家建設考核標準，并以職工小家考核驗收為抓手，推動和加強二級工會組織建設。以北京聯合大學為例，2019年開始，每兩年進行一次二級工會職工小家驗收工作，2019年校工會對下屬的所有二級工會工作進行了摸底，并按照《北京聯合大學建設職工之家考核標準》進行了驗收，分別評選出北京聯合大學“模范職工小家”“先進職工小家”“合格職工小家”。通過開展職工小家考核驗收工作，有效地調動了二級工會干部的積極性和創造性，有力地推動了二級工會工作的深入開展，對于探索工會工作的新思路、新方法，進一步提升工會工作水平，促進工會自身建設有重要意義。

三、高校基層工會在開展“職工小家”建設中的問題

職工小家建設情況差異較大，有的二級工會已經持續建設并獲得“模范小家”稱號多年，工作規范、檔案保存完整有序，部分二級工會建家工作剛剛起步，工作基礎薄弱。主要體現在以下幾個方面：

（一）對建家工作思想認識不到位，重視不夠

一是對職工小家建設認識不夠，表現為思想上重視不夠，基礎工作不扎實，考核指標相關內容掌握不準確。二是對開展職工小家建設的宣傳不夠，在日常工作中一些教職工沒有認識到職工小家建設的重要作用，簡單地認為職工小家建設就是充實一些教職工活動場所的硬件設施，造成在職工小家建設過程中缺乏必要的支持和配合。

（二）工作制度和考核標準不完善

一是有些基層工會組織的基礎性工作存在著不完整、不規范等問題。二級工會日常的基礎性工作是職工小家建設的主要內容，但是在實際考核驗收時發現，基礎性工作達標的工會不多，有些二級工會規章制度不完善、缺乏檔案管理。二是高校職工小家管理上不夠完善。建設和驗收工作沒有計劃、頂層設計不夠，監督指導不到位。主要表現在職工小家建設與工會的日常工作融合度不高，工會干部平時忙于上級工會部署的日常工作，職工小家驗收時，花費很多的精力，按照考核指標體系整理大量的材料，迎接考核驗收工作。驗收過程中發現的一些問題，各級工會沒有及時制定相應的規范性措施進行改進，造成基層工會干部建家工作的積極性和主動性不高，導致小家驗收工作進展緩慢。

（三）工會工作思路缺乏創新

隨著我國經濟和社會的不斷進步，工會工作的內容和要求在不斷豐富，但是在職工小家考核驗收工作中發現，大部分二級工會開展的特色工作不鮮明，與基層教職工群眾的實際情況結合度不夠，開展針對性的工作不夠，如活動形式單一傳統，教職工參與積極性不高，活動影響范圍不夠廣泛。

四、加強職工小家建設的思考與建議

（一）加強宣傳，形成黨政工共建一個家的良好局面

黨委領導、行政支持、工會落實、教職工參與是開展職工小家的根本保證。一是要加大職工小家建設的宣傳，首先要組織工會兼職干部學習職工小家建設指標體系的相關內容，通過學習宣傳活動來帶動廣大會員提高對職工小家建設的認識；還要通過組織現場參觀、征集建家意見建議等方式，提高教職工參與建家工作的積極性。二是職工小家建設工作要依靠黨委領導和行政支持。工會組織首先要自覺接受同級黨委的領導，及時向黨委反映小家建設工作中存在的困難及問題，還要努力爭取行政的支持和幫助，只有把職工小家建設得卓有成效，得到教職工群眾的認可，才能形成建家工作、服務教職工、促進學校事業發展的良性循環，才能為學校的立德樹人根本任務的完成發揮工會組織的積極作用。

（二）加強民主管理，完善體制機制

將職工小家建設成為職工信賴的和諧之家，要求基層工會加強源頭參與，尊重并依靠群眾，引導教職工作為學校主人翁來參與基層建設，不斷提升教職工參與民主管理的能力。因此，高校基層工會要嚴格按照實施細則的要求，推進全面院務公開制度，發揮基層工會組織及教代會的監督管理作用，凡涉及學院改革、建設、發展等重大問題，以及與教職工切身利益密切相關的問題要提交教職工代表大會通過。還要完善二級工會提案制度，通過提案工作，及時了解教職工的呼聲，采納合理意見和建議，真正讓教職工感受到職工小家的溫暖。

（三）深入調研，提高精準服務能力

二級工會組織要深入學校基層的各個部門，與教職工想在一起、干在一起，了解他們的具體情況，保持與教職工的密切聯系，關心關愛教職工，關注職工的思想動態，有針對性地開展工作。把維護教職工的合法權益，竭誠為職工群眾服務，作為工作的出發點和落腳點，扎實為職工群眾辦實事、解難題。拓寬工作思路，創新建家方式，不斷豐富和發展小家建設的內容和形式，為實現職工群眾對美好生活的向往不懈努力。