探討經濟新常態下公路交通運輸經濟管理

沂南縣行政審批服務局 李世常

在新的社會主義市場經濟條件下，它在新的經濟常態下迅速發展。隨著我國公路運輸改革的深入，以往的公路運輸管理模式發生了變化，這預示著公路運輸經濟管理的內容也將發生變化。20世紀80年代以來，我國公路運輸業發展迅速，公路運輸質量和能力都有了很大提高。加快公路運輸，完善公路運輸經濟管理，不斷滿足人民群眾各方面需求，共同推進社會建設。

一、經濟新常態下公路交通運輸經濟管理的重要意義

（一）公路交通運輸是社會和經濟穩定發展的基礎保障

總的來說，從目前中國區域經濟發展的總體情況來看，偏遠山區的經濟發展水平已經落后。偏遠山區地形復雜、交通建設難度大、投資大，導致偏遠山區交通不發達，是交通不發達的主要原因之一。很多地方不通車，或者路況不好。落后的交通嚴重制約和影響了偏遠山區的對外交流。此外，在其他城市，特別是平原地區和沿海城市，交通非常發達，全國各地都有鐵路、公路、航線和地鐵，這有利于區域經濟的快速發展。因此，交通是經濟快速發展的基礎和命脈，繁榮的前提是大力發展和建設交通，促進內外交流，運輸和利用物質資源、人力資源等各種資源。目前最流行、最常用的交通工具是公路運輸。20世紀80年代，我國大力建設跨區域公路，公路運輸在便捷性、重要性、普及性等方面的優勢日益凸顯，極大地促進了我國國民經濟的發展。

（二）公路交通運輸經濟能促進區域經濟的快速發展

公路不僅使各地區的經濟生產活動有序開展，而且在時間和空間上合理配置和利用各種生產資源，促進區域間經濟交流，實現區域經濟的共同發展和進步。公路是區域經濟活動的主要載體，是提升國家財富的重要工具。使各地區分工更快更方便，降低成本，勞動效率和勞動效果明顯提高。社會經濟生產、生產、消費、交換和分配是社會不可缺少的。它可以連接社會經濟生產的各個環節，使整個社會經濟生產更加完整和全面，促進社會經濟生產的有序發展。隨著國民經濟的現代化和各種企業形式的發展，無論是國有企業還是民營企業，都離不開交通運輸業的幫助和支持。公路運輸在整個交通運輸行業中占有重要地位，是日常生活中最常見、最重要的交通工具。既能保證各種生活物資的運輸和人們的正常出行，又能促進各種生活和勞動設施的建設，促進社會和諧穩定發展。

二、交通運輸經濟管理中的問題

現行的交通經濟管理模式已不能適應社會主義現代化和市場經濟條件下實現中華民族偉大復興的要求，具有很大的局限性。主要缺點是經濟管理人員和資金管理程序不規范，大多數交通運輸企事業單位缺乏明確的經濟管理制度支持和一般性規章制度，難以落實。同時也造成交通經濟管理中預算不合理、資金規劃不合理。交通行業的另一個大問題是經濟管理者的素質和能力。隨著社會主義市場經濟的現代化進程，交通經濟管理對管理者提出了更高的要求，這就要求交通經濟管理要有獨立的分析能力，能夠發現經濟管理中的問題。結果表明，交通經濟管理水平直接關系到財務管理者的素質。目前，我國交通運輸經濟管理中存在的大部分問題都是由于經濟管理者缺乏專業能力和綜合素質造成的。

三、新常態下公路交通運輸改變的方向

隨著電子商務的快速發展，公路運輸經濟管理在新經濟常態的背景下作出了新的調整。（1）電子商務近年來發展迅速。網購已經成為很多人的主要消費選擇，物流也發展迅速，快遞包裹通過公路運輸很快送達。由于公路運輸成本低、速度快，越來越多的企業參與其中。大數據顯示，隨著電商企業的增加，快遞企業的數量也在增加，公路運輸將對當地經濟的發展起到很大的作用。（2）隨著公路運輸的不斷變化，必須調整經濟管理模式。換句話說，公路運輸的經濟管理體制正在發生變化。考慮到航運業擁有自主經營的權利，作為貨物貿易的一部分，航運業不斷調整自身的管理體制和企業在行業中的地位。

四、經濟新常態下公路交通運輸經濟管理對策

（一）打造專業化管理隊伍

結合公路運輸經濟管理發展實際，注重人才培養，建立科學、可持續的公路運輸經濟管理人才培養機制。一是提高了管理人員的業務素質，掌握了處理各種事務的能力，控制了公路運輸經濟管理的每一個細節，使其得到科學有效的管理。二是在很大程度上提高了公路運輸的經濟管理質量，促進了城市社會經濟的發展。同時，公路運輸企業也要重視人才的利用，分析公路運輸發展現狀，合理招聘和吸納一批高素質的專業人才，建立專門的管理團隊，并定期對其進行培訓，使其不斷鞏固知識，勇于進取，勇于創新，克服當前公路運輸經濟管理的各種弊端，促進公路運輸經濟管理的發展。同時，要建立反映公路運輸企業市場狀況的制度。三是既能準確把握公路運輸市場的實際情況，又能成立市場調研部，對市場發展和動態作出細致深入的了解，從而做出相應的調整和變化。四是能分析市場客流特征，提高公路運輸經濟發展的客觀性。

（二）做好財務預算管控工作

提高公路運輸經濟管理水平，必須建立一套完善、高效的經濟管理體系，為各項經濟管理提供支撐和保障。根據國家相關制度，完善公路運輸企業管理制度。做好樓宇管理，確保各項規章制度有效執行。同時，做好財務預算控制，規范財務預算管理工作流程，促進經濟管理高效發展。重視財務預算管理人才的引進，更新預算控制的思路和方法。經濟業務正式運營前，需要專門的預算管理人員編制預算書，控制好此項業務的成本，提供合理的預算管理方案，將所有經濟活動控制在預算范圍內，有效規避經濟業務風險，確保公路運輸經濟發展全過程由經濟管理人員全面掌控。

（三）發揮法律的作用

目前，國家為完善公路運輸運行機制提供了有力的法律保障。然而，法律是滯后的，不能隨著公路運輸經濟的發展而及時更新。現行法律法規仍存在漏洞。對此，公路運輸經濟管理部門應結合當前管理現狀和未來發展趨勢，提出與法律相協調的具體管理規定。管理辦法制定后，要加強對經濟管理人員的培訓，讓他們學習最新的法律文件和管理規定，確保經濟管理工作依法進行。

（四）加強信息化、智能化建設

信息技術對交通運輸的影響越來越大，公路運輸業應積極引進和研究大數據、云計算、人工智能等技術，并將其深度融入交通運輸過程。推進交通經濟管理信息化、智能化發展，發揮各類智能軟件或信息軟件作用，科學合理開展各項經濟管理工作。這樣既可以將大數據分析的結果作為決策的參考，也可以更好地把握市場的變化規律。也可以利用現代經濟數字化模型，對比當前交通運輸經濟管理中存在的問題，及時做出調整，提出新的解決方案，從而取得更好的管理效果。此外，隨著公路運輸的現代化發展，企業的員工也要提高專業水平，學習更多的新技術，充分發揮這些現代技術的作用，把所有的工作都做好。比如員工可以上網，使用GPS和信息技術，一些傳統的公路收費工作不需要像以前那樣局限在特定的時間和空間，而是通過網絡直接為人們提供服務。項目建設所需的時間、人力、物力成本最小化，加快了公路運輸經濟管理的現代化進程。

（五）發揮企業力量，共同管理

公路運輸是一個非營利性項目，其建設計劃由政府出資。然而，地方政府可能會遇到困難，沒有企業的投入和參與，一些公路無法及時修復和維護，甚至影響工程建設。在這種情況下，當地政府可以對企業進行深入調查，審查其資質，選擇一些有資質的企業參與經營管理。或者給企業一段公路的經營權，讓其實現獨占權。既滿足了實際需要，又促進了經濟管理的穩定發展。政府應充分發揮宏觀調控的作用，與企業共同實現經濟管理的目標。

（六）加強財務管理的規范性

在公路運輸的經濟管理過程中，資金管理一直是行業關注的焦點。當前，加強資金管理，提高財務管理水平已成為一個亟待解決的問題。特別是新常態下，一方面要制定完善的資金管理辦法，有效加強資金監管，充分發揮投資建設資金的作用，一方面要提高資金利用率，另一方面要規范財務管理。在公路建設中，由于建設資金的來源和渠道不同，需要根據實際情況進行資金管理。根據公路運輸建設的實際，財務管理規范和資金管理可以不斷優化。

（七）完善預算管理制度，加強成本控制

在公路運輸經濟管理中，預算管理是一個非常重要的環節。因為預算管理涉及現金預算、債務預算、經營收支預算等諸多環節。要做到這一點，就要成立專門的部門，對公路運輸部門的預算完成情況進行監督，并及時向有關行政部門提交報告。籌集和使用資金，必須建立健全資金管理制度。從而保證資金使用安全，提高資金使用效率，滿足公路運輸部門的資金需求。此外，要進一步完善和細化現行財政審批制度，實現綜合監管，對每項支出劃分具體標準。對于每一個環節，都要理順具體的工作流程，保證各項支出的合法性。就財政支出而言，也應充分披露，包括支出范圍和程序。

五、結束語

簡而言之，公路運輸經濟管理的發展對社會經濟乃至國民經濟的發展具有重要意義。只有促進公路運輸經濟管理的健康發展，才能發揮其應有的作用。在實施企業經濟管理的過程中，相關管理者必須整合優化企業資源，借助企業發展的專業團隊，提升企業競爭力，凸顯自身競爭優勢。公路運輸在國民經濟發展中的作用日益突出，影響著地區和國家的經濟發展。要根據實際情況，在管理、制度、經濟上進行創新和變革，實現公路運輸在經濟發展中的作用，完善公路運輸經濟管理體制，加強資金管理，合理應用新技術，重視現代技術的應用，改革創新舊的管理體制，從而提高公路運輸經濟管理質量。