基于SCP模型下的湖南省林業產業化分析

劉真真，劉雪蕾

（湖南交通工程學院，湖南衡陽 421001）

近年來，湖南省在國家林業局及省委、省政府的支持下大力發展林產品深加工，并且深入推進集體林權制度改革，使得林業產業的發展勢頭一片大好［1］。但是因為林業產業化發展強調的是行政聯系而不是市場聯系，導致各個林業產業化組織間缺乏特色，因此，湖南省目前的林業產業組織整體都呈現出了不適應和低效率現象，尤其是在市場經濟框架下，不僅誘發了林業產業組織市場化問題，還阻礙了林業產業組織市場績效的提高等。為了更有效地解決問題，從市場績效、行為及結構3 個角度分析湖南省林產工業的運行，并提出優化湖南省林業產業組織的途徑，以促進湖南省林業產業健康、協調發展。

1 湖南省林業產業化的現狀

湖南省不僅擁有豐富的林業資源還是中國的林業大省。現階段，湖南省已經形成了油茶產業、竹產業、森林旅游、林下經濟、木竹制漿造紙、人造板產業等多種較為全面的工業體系［2］。根據湖南省林業廳數據顯示，湖南省林業產業在2019 年為5 029.77 億元，第一產業產值1 644.84 億元，第二產業產值1 674.45 億元，第三產業1 710.48 億元，一二三產業結構比為33∶33∶34。2019 年湖南省林業產業情況具體如表1 所示。但是由于環境問題的日益嚴重，致使林業的發展從根本上發生了轉移，逐漸轉向提供生態效益為主的發展戰略。從另一個角度來看，人們生活水平的不斷提升及消費觀念的逐步轉變，這些原因都致使人們對林產品的需求變得多樣化和個性化，人們需求過旺和林產品的供給不足正好為湖南省林業產業發展提供了發展契機。因此湖南省林業產業相關部門可充分利用人們的需求將林業產業做強。然而，湖南省現階段的產業組織形態面臨著巨大的挑戰，現階段的組織形態不僅不能滿足目前的需求，還阻礙了林業產業提升盈利能力和競爭能力。因此，基于SCP 范式的產業組織理論為出發點，分別從市場績效、行為及結構3 個角度分析湖南省林業產業現狀，對湖南省促進生態強省和加快林業科技創新具有十分重要的現實意義［3］。

表1 2019 年湖南省林業產業情況表

2 基于SCP模型下湖南省林業產業化實證研究

2.1 SCP 分析模型

20 世紀30 年代美國哈佛大學產業經濟學權威貝恩、謝勒等人于提出SCP 模式，即市場結構（Structure）、市場行為（Conduct）、市場績效（Performance）相結合的研究模式。其基本涵義是市場結構決定企業在市場中的行為，而企業行為又決定市場運行在各個方面的經濟績效。其中，市場結構是指企業在特定的市場中在規模、份額、數量上的關系，市場結構類型一般取決于交易雙方的規模和數目、市場集中度和份額、企業產品的差異化、進入的壁壘及退出的壁壘5 個要素。市場行為是指企業行為在不完全競爭市場中通過運用各種方法策略對潛在的進入者施加壓力從而影響市場結構。市場績效也可稱為經營績效，是指企業行為在特定市場結構下使某一產業在產量、利潤、成本、價格、產品品種、質量及技術進入等方面達到的某種狀態。

2.2 林業產業組織的市場結構實證

2.2.1 從市場集中度

市場集中度是指某一特定市場環境中幾個重要企業的占比份額不僅是衡量某一市場競爭程度的重要標志，也是衡量該產業市場績效的重要因素之一。2019年湖南省獲批國家級林業重點龍頭企業有9 家，新認定湖南省林業產業龍頭企業129 家，新增14 家全省國家級林業龍頭企業。2019 年湖南省新增和重新認定75個著名商標及11 個湖南名牌產品。并且湖南省投入 1 300 萬元支持重點龍頭企業的技術和產品升級，還加強了竹、林產工業的專項扶持。從新增的企業和商標來看，湖南省林業產業市場集中度增幅比較明顯。

2.2.2 產品差異化

產品差異化是指在同一產業內因為生產的同一種產品在消費偏好、款式、性能、質量等方面存在差異，從而導致產品之間不能被有效替代，并因此在市場競爭中占據有利地位，即便企業將價格定在邊際成本上也不會失去顧客。產品差異化與顧客忠誠度呈正比，這使得企業更具有競爭優勢。對于林產品而言，通過改變其性能、質量、外觀等來實現產品差異化是可行的。但是根據《湖南省林業產業龍頭企業認定管理辦法》和《湖南省林業廳關于開展湖南省林業產業龍頭企業運行監測及申報工作的通知》（湘林產〔2018〕4 號）的有關規定和要求，截至2018 年，湖南省已經有39 家被取消龍頭企業資格，具體如表2 所示，而這些企業中花卉、人造板等林業產品企業都是因為產品結構不合理而被取消資格。由此可見，湖南省林業產業企業還是會受到歷史、管理和體制等因素的影響，導致企業間產品的差異化較低，同化現象比較嚴重。

表2 2018 年湖南省林業產業龍頭企業監測不合格情況表

2.2.3 進入壁壘

進入壁壘是指某一產業內既存企業與其他企業相比所具有的某種優勢的程度，其他企業主要包括剛進入的新企業和潛在進入的企業。湖南省林業產業由于市場機制不完善，致使林產業企業進入壁壘較低。1）由于生產線的成套引入致使產品趨同，技術和專利壁壘幾乎沒有。2）市場需求旺盛，致使企業經濟壁壘抵消。3）處于發展初期的企業不懂得設置策略性壁壘。然而從非市場的因素來看，林業產業企業依然是存在進入壁壘的，主要有2 個因素。1）湖南省可采資源中林齡結構不合理，為林產工業的發展帶來資源結構壁壘。2）存在政策體制壁壘，部分地方政府為了彰顯“政績”，鼓勵本地興辦和發展“短、平、快”的項目，打破供需平衡，形成進入障礙，導致林業產品積壓滯銷。

2.3 林業產業組織的市場行為實證

2.3.1 價格行為

湖南省林業加工業的市場集中度不斷提高，且日漸影響定價權的歸屬和規模經濟的發展。湖南省政府對于木材實行管制，致使供給與需求缺乏價格彈性。湖南省林業產業企業為了爭奪市場，尤其是那些集中度低且規模小的企業，必然會選擇價格競爭，從而導致企業對于產品、技術的創新意識薄弱，最后導致產業的整體生命周期變短，市場運行效果較差。

2.3.2 非價格行為

非價格行為是指除了運用價格手段以外的其他企業行為，比如廣告投放、產品多樣化、促銷等行為，目的在于擴大市場占有率、增強企業的產品銷售能力及產品的差異化等，從而限制其他企業進入。然而湖南省林業產業組織在林業產品廣告投放方面還屬于初級階段，很多特色品牌還沒有進行廣告推廣，致使市場競爭力較弱。在產品多樣化方面，林業產業人才、技術、資金等方面的投資匱乏［4］，致使產品差異化不明顯。

2.4 林業產業組織的市場績效實證

市場績效也可稱為經營績效，是指企業行為在特定市場結構下使某一產業在產量、利潤、成本、價格、產品品種、質量及技術進入等方面達到的某種狀態。2019年湖南省實現各類經濟林產品總量達862 萬噸，其中木本油料增加9 萬噸、水果增加60 萬噸、森林藥材增加15萬噸。森林公園有128 處，其中62 處國家級森林公園、53 處省級森林公園、13 處縣級森林公園，全年旅游人數達到4 478.14 萬人次，總收入為63.20 億元；全省花卉種植面積為60 706 hm2，盆栽植物產量3 273.42 萬盆，草坪產量2 814.80 萬平方米。花卉市場302 個，花卉企業2 250 個，花農6.62 萬戶，花卉從業人員19.71 萬人。總而言之，湖南省林業產業近5 年來保持增長勢頭［5］。

表3 湖南省2017—2019 年各類經濟林產品總量表（單位：t）

3 湖南省林業產業化研究的對策

3.1 加強結構化調整，大力推進新型商業模式

黨的十九大報告中明確提出大力發展綠色經濟與綠色產品，且對綠色產業的轉型提出了更高要求。湖南省在林業產業化方面依然存在很多缺陷，因此湖南省在建設生態強省時應該充分發揮林業產業化的重要作用，重點圍繞產業化的發展方向和現實需求來發展林業。并加快林業產業化建設，培養新技術、新產品及新商業模式，并加快一、二、三產業的有效融合，努力提高湖南省林業產業的競爭力。

3.2 加快生態文明體制改革，促進林業現代化建設

黨的十九大報告中確定了生態文明體制改革的總體要求，并將其擺在重要的位置。想要將林業產業化發展的更好，就需要抓住機遇，進一步解決機制、體制不順等問題，構建完整的法律法規和政策體系，深化改革，為實現現代化林業產業建設提供保障。并且在國家、行業標準的指導下，建立具有湖南省特色的林業產業化標準體系，同時還有加強監督，實施品牌戰略和加強森林認證的推進工作。

3.3 實施企業策略性行為

壟斷市場是企業策略性行為的市場基礎，但是由于湖南省林產工業產業目前處于低度競爭，通過運用企業策略性行為來增強林產工業企業的競爭優勢和提高產品差異化程度較為適用。湖南省林產工業產業正處于產業生命周期的初期，從初期向成熟期邁進時，為了獲得規模優勢，提高林業產業的集中度，使用策略性行為可以使林業產業取得良好的市場績效。湖南省林業產業企業選擇的策略性行為有廣告、研發、品牌促銷等。