關于河道管理及堤防工程維護的研究

◎熊為安

一、河道內堤防工程對于水系的重大現實意義

1.能夠最大限度地抵抗洪澇災害。

由于受到自然環境因素以及人為情況的不利影響，近年來洪澇災害發生的頻率顯著提高，這樣的情況嚴重危及到了廣大人民群眾的生命以及財產的安全。因此大力修建各類河道堤防類項目工程，針對某省現階段的河道堤防工程項目的實踐工作來講，根據相關的數據統計，截止2020年，全省修建的河道堤防類工程項目詳見相關行業法規及標準。河道內部的堤防工程項目經過增高以及強化河道的堤防結構，能夠最大限度地抵抗洪水對于河道部位的沖刷傷害，有效抵御洪澇方面的自然災害，確保位于堤防工程項目內側的村莊以及農田免于洪澇災害的侵襲和傷害。河道堤防工程如圖1所示。

圖1 河道堤防工程

2.提升水土資源的保護能力。

伴隨著社會經濟水平的持續發展和進步，寶貴的水土資源的稀缺價值日益彰顯出來。不過針對現階段的實際情況來講，國內多數地區的水土流失情況已經愈發嚴重，進而造成國內有效土地面積的持續縮小，并且還伴隨有導致河道水系的水質發生顯著惡化的情況。河道內部堤防項目工程借助加高以及加固圩堤部位等等方式，能夠加強對于水土資源方面的保護力度。

3.作為美化環境以及綠化工程的有效載體

在河道內部堤防項目工程中，為實現顯著抵抗洪澇自然災害以及水土資源大力保護的目的，在建設堤防項目工程的過程中，施工人員采用了種植植物和花草的相關措施，重點加大通過植物有效保護堤岸的推廣工作。除此以外，施工人員以及相關工作人員還重點關注農村的水系環境、水系生態等等層面的保護和修復工作。例如通過河道內部堤防項目工程施工改建以后的河道水系，向廣大群眾表現出的是水清岸綠、環境優雅的畫面。為此，河道內部堤防項目工程已經成為農村水系周邊環境綠化工程的重要載體。

二、河道管理工作和堤防日常維護工作中發生的問題

針對現階段的情況來講，國內城鄉河道內部堤防項目工程管理工作中還存某些不盡如人意的問題，例如管理人員的隊伍中人員的素質普遍偏低、管理模式相對落后，造成河道水系沿岸的生活垃圾以及污水發生違規排放，私搭亂建，霸占河道空間等等，嚴重的時候，甚至發生掘開河道進行灌溉、養殖作業的情況，造成河道、水系寬度顯著變窄，嚴重削弱了河道內部堤防工程的各類功能，造成泄洪能力明顯下降，一旦汛期到來，容易發生洪水災害，嚴重威脅沿岸居民的生命以及財產安全。

三、強化河道管理工作和維護的方案

1.加強河道堤防工程管理制度建設。

（1）強化日常巡視工作。

按照每周固定時間巡查2次，遇到汛期需要每天巡查1次的模式，一旦出現暴雨等重大災害性天氣及特殊情況的時候，必須酌情增加巡查的頻率，如果遇到比較嚴重狀況，需要相關人員進行徒步巡查，明確險情的具體細節。

（2）明確人員的責任。

切實落實各相關工作人員的責任和任務，實施分段承包的模式，進行定期包含，相關檢查人員需要對于工作結果負責，檢查后必須進行詳細的記錄，并且需要責任人簽字和存檔，巡查工作執行過程中如果發生問題要立即上報，快速應對相關問題。

2.強化人才團隊的建設。

（1）加強專門理論知識的培訓和教育。

①全面應用現代化的科技方法。

可以做到快速、精確地清楚堤防項目工程的有關狀態，掌握險工護岸領域的知識和理論。除此以外，在河道水系的斷面部位、險工護岸區域的觀察設備層面，一樣必須強化研究力度，持續改善有關儀器裝備的探裂等層面的不足，給出適當的技術升級策略。河道堤防工程壩面出現裂縫如圖2所示。

圖2 河道堤防工程壩面出現裂縫

②河道的管理問題。

假如查找到需要維修與保養的堤防工程，需要把精力重點放于堤防的潛在隱患角度，持續改進基礎部位的防滲、保灘等領域的技術。

③自動化測報等層面的工作。

要把焦點放在主干水系路段上面，隨后采用遠距離遙測等技術方案，最終挑選出適當的應對方案，應用在選取、防汛興利等等工作之上。

（2）強化管理人員的思想建設工作。

河道堤防項目工程相關的管理人才隊伍的建設過程中，要強化相關干部思想政治方面的教育工作，持續提升其管理水平，樹立起強烈的責任感，確保相關人員認真對待平時的面對的管理工作，搞好所有本職工作，高效保證河道堤防項目工程的品質。

3.確定長效管理機制。

（1）設立長效的物質激勵政策。

在堤防區域管、養分離的時代背景之下，需要要設立長效的物質激勵政策，采用多類激勵模式，例如精神層面的獎勵、物質方面的激勵等等，最大限度地調動相關人員的積極性和主觀能動性，創造性地進行河道堤防項目工程的管理。要建立健全公平、公正、合理的考評制度，依據相關管理人員的表現和能力，合理評價相關人員的工作結果，隨后根據其特點，采用科學的的激勵政策。

（2）設置競爭制度。

堤防工程的管理工作中，必須持續推進機構改革，設立完善的競爭制度，依據“按需設崗、競爭上崗”的工作思路，確保相關人員在實際工作中認真負責，大力提升河道堤防項目工程的管理能力。

4.大力強化河道及堤防相關項目工程的日常維修與養護工作。

河道及堤防相關項目工程的全部效益能否得到最大限度地發揮，那么該工程的維修養護工作在其中將會起到至關重要的作用。基于此，現階段在國內全方位落實河道及堤防相關項目工程“管與養完全分離”的相關合理政策以后，土木工程相關工程技術人員在高度重視項目工程管理工作的基礎上，也必須認真完成好維修及養護相關工作，唯有持續增加該項目工程的安全使用年限，才能夠將其全部經濟效益進行最大限度的發揮。在通常狀況下土木工程相關工程技術人員還必須做好下面三點工作。

（1）搭建科學合理各項規章管理制度及養護技術措施。

若要確保河道及堤防相關項目工程的運行效益，土木工程相關工程技術人員就需要搭建一整套非常健全的各個縣規章管理制度，這樣做的目的是確保河道及堤防相關項目工程的日常維修及養護工作一旦出現各種安全隱患及狀況能夠有法可依、有據可查。基于國內某縣的水利工程相關維修及養護工程技術人員的工作來講，當地河道管理部門需要結合所負責轄區的真實狀況，全方位評估各個方面的制約因素，現階段已經完成了很多項目相關的規章管理制度的制定工作，確保河道及堤防項目工程的日常維修及養護工作能夠有規可循。為了最大限度的提升河道及堤防項目工程的日常養護工作水平，水利工程相關維修及養護工程技術人員將其所負責的堤防劃分成具有一定規律的區域段，并且由專業的河道及堤防項目工程相關技術人員進行全天24小時的養護。

（2）確定行之有效的維修及養護相關工作計劃。

土木工程相關工程技術人員在河道及堤防相關項目工程日常維修及養護的工作過程中，必須重點結合河道及堤防相關項目工程的真實狀況，需要全方位將各個層面的影響因素進行全面評估，隨后依據《水利工程項目日常維修及養護定技術規范》內部的有關法規及標準，組織一批專業的維修養護人員，做好規劃，認真編制科學合理的維修養護計劃方案，然后再將相關問題反應給有關部門實施歸檔及審批，這就為河道及堤防相關項目工程的日常維修及養護工作提供了關鍵的理論參考，項目工程前期大量的技術準備工作已經完成。

（3）大力強化河道及堤防項目工程的施工作業現場的維修與養護。

①強化堤頂項目工程的日常維修及養護。

在河道及堤防相關項目工程中堤頂的日常養護工作過程中，土木工程相關工程技術人員必須高度重視相關重點工作。在堤頂相關區域，必須保證其始終處在豎直、平順及平坦的運行狀態，嚴禁發生雜草及垃圾堆積的狀況出現。堤段最大安全高度的相關技術要求指的是平均每5。125米的堤段范圍內，其最大垂直安全高度必須控制在17。185厘米范圍內，然而在其最大橫向安全坡度的把控上，必須保證其處在傾斜一端或傾斜兩端，這樣能夠確保在河道及堤防相關項目工程的排水功能可以獲得行之有效的發揮。粘性土壤如圖3所示。

圖3 粘性土壤

②重點強化堤坡的日常維修及養護。

a.確保土堤坡持續處于平順的工作狀態。

在通常狀況下絕不允許產生非常明顯的洞穴、深坑、雜物以及各種類型的垃圾等等；此區域的雨水溝與洪水溝的最大安全深度必須控制在23.75厘米范圍內，假如該季節正好是非汛期，那么其最大安全深度需要控制在21.875厘米范圍內。假如堤坡短時間內出現雨淋溝以及部分殘缺的安全隱患，那么土木工程相關工程技術人員必須在最短的時間內采用行之有效的解決方案進行全方位的修復，一般情況下均是應用科學合理的筑堤的建筑涂料，隨后再嚴格依照挖掘工藝標準流程以及分層回填進行后期的修復處理工作。

b.針對護坡上雜物的管理工作。

土木工程相關工程技術人員必須針對護坡上的相關雜物實施定期的清理工作。假如邊坡區域發生損壞狀況，那么必須在最短時間內將反濾墊層進行徹底清除，盡最大努力修復至初始階段的標準。

c.交通及養護相關技術研究。

在河道管理及堤防工程的常規維護過程中，大型載重車輛（如重型卡車以及大掛車等等）是嚴禁通過的，防止堤頂出現由于大型載重車輛超載出現損壞狀況。在下雨過后土木工程相關工程技術人員必須在第一時間將復車轍與溝壑進行徹底的填充及修復。在每年的汛期發生險情安全隱患的過程中，除了搶險救援相關車輛以外，一切無關的各種類型的機動車輛嚴禁駛入，避免對于搶險救援任務產生不利影響。

四、結語

綜上所述，國內河道管理以及堤防工程的維護對于完全發揮堤防相關設施應該具備的實際作用具有非常關鍵的意義，然而從現階段的實際狀況來講，河道管理以及堤防工程的維護工作仍然存在非常多實際問題，對于日常管理與維護工作的常規實施起到一定程度影響。基于此，土木工程相關工程技術人員必須在管理與維護工作現階段進行明確的前提條件下，對于目前經常發生的問題，在最短的時間內采取行之有效的解決方案進行解決，進而持續提升管理以及日常維護的技術標準，確保河道與堤防一直處在正常運行的合理狀態，最大限度地防止自然災害事故的產生。