紅色引擎 開創(chuàng)幸福公交火紅年代
——淮安公交特色黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新實踐與啟示

淮安市城市公共交通有限公司 莊德軍

習(xí)近平總書記強調(diào)，“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’。”2019 年以來，淮安市城市公共交通有限公司（以下簡稱“淮安公交”）錨定黨建領(lǐng)航，激活紅色引擎，奮力打造“人民滿意的幸福公交”，走出了一條特色黨建引領(lǐng)國企高質(zhì)量跨越發(fā)展的新路子。

1 四力并舉，探索基層黨建新路徑

（1）擰緊“總開關(guān)”，把關(guān)定向彰顯思想引領(lǐng)力。注重思想建黨、理論強黨，是中國共產(chǎn)黨的鮮明特色和光榮傳統(tǒng)。淮安公交著力在理論學(xué)習(xí)、頂層設(shè)計、文化建設(shè)上深耕細(xì)作，積極發(fā)揮思想的引領(lǐng)作用。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，扎實推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育、主題教育，系統(tǒng)構(gòu)建黨委帶頭學(xué)、黨支部集中學(xué)、“學(xué)習(xí)強國”隨時學(xué)、專題講座輔導(dǎo)學(xué)的學(xué)習(xí)模式，常態(tài)化開展“三會一課”，每年“七一”前后由黨委書記上黨課，組織參觀紅色教育基地等活動，引導(dǎo)廣大黨員不斷筑牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵；嚴(yán)格落實黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，將黨建工作寫入公司章程，制定實施“三重一大”決策制度、《黨委前置研究討論重大事項規(guī)程》，積極發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，制定黨建工作年度計劃、黨風(fēng)廉政建設(shè)季度工單，實行月匯報、季考核、年評議，推動形成工作部署、落實、監(jiān)督、考核、評價閉合鏈條，切實將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入淮安公交事業(yè)發(fā)展的各環(huán)節(jié)、全過程；緊扣“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的初心使命，精心培育打造“人民滿意的幸福公交”企業(yè)文化，潛移默化地激勵全體員工用情服務(wù)、用心工作、用愛建企，積極爭做“幸福的擺渡人”，不斷增強對公交事業(yè)的責(zé)任感、使命感。

（2）抓牢“牛鼻子”，強基固本激活組織內(nèi)生力。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。淮安公交牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓牢組織、隊伍、制度三大基礎(chǔ)建設(shè)，努力為高質(zhì)量發(fā)展夯基壘臺。

堅持以《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》為準(zhǔn)繩，按時完成黨委、黨支部換屆選舉，確保黨組織設(shè)置健全規(guī)范，壓緊壓實“一崗雙責(zé)”，建立黨委書記負(fù)總責(zé)、黨委副書記協(xié)助抓、黨委委員分管抓、黨支部書記具體抓的工作機制，組織各黨支部書記與黨委書記簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，大力弘揚“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，96 條公交線路全部成立黨小組；堅持黨管干部、黨管人才的原則，將政治標(biāo)準(zhǔn)作為選人用人第一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范選拔標(biāo)準(zhǔn)、動議提名、考察推薦、討論決定程序，圍繞“德、能、勤、績、廉”定性評價，著力打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，確立“崇尚先進(jìn)、尊重人才、注重實績”用人導(dǎo)向，堅持從基層一線、先進(jìn)典型、關(guān)鍵崗位中培養(yǎng)人才；堅持以黨內(nèi)法規(guī)制度體系為依據(jù)，按照“系統(tǒng)思維謀全局、規(guī)范思維定標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新思維增活力”的要求，探索建立黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，制定黨支部工作、黨員管理等方面職責(zé)、任務(wù)、項目清單，推行“一線工作法”，確保問題發(fā)現(xiàn)在一線、矛盾化解在一線、工作落實在一線，全面量化考核標(biāo)準(zhǔn)，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

（3）打響“特色牌”，守正創(chuàng)新擴大公交影響力。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動力。淮安公交堅持在規(guī)定動作上做到位，力求在自選動作上出亮彩，推動黨建工作實現(xiàn)“按部就班”向“提質(zhì)創(chuàng)牌”轉(zhuǎn)變。

深入開展主題教育深化、基層黨建規(guī)范、黨員先鋒示范、企業(yè)文化浸潤、“1+9”陣地建設(shè)、車廂黨課拓展“六大行動”，創(chuàng)新打造600 平米文化長廊，統(tǒng)一設(shè)計9 個分公司黨建陣地，先后推出“黨史學(xué)習(xí)教育”“學(xué)習(xí)強國”“幸福公交”等300 余個主題車廂；印發(fā)“幸福堡壘”黨建品牌創(chuàng)建《實施方案》《考核細(xì)則》，明確以黨員、線路、黨支部為主體的“幸福先鋒”“幸福線路”“幸福堡壘”三類目標(biāo)，細(xì)化為爭做“講政治、守規(guī)矩”“亮身份、勇?lián)?dāng)”“精業(yè)務(wù)、重規(guī)范”“有情懷、創(chuàng)品牌”四個表率，“規(guī)章制度執(zhí)行、崗位職責(zé)履行、團結(jié)協(xié)作風(fēng)氣、文明服務(wù)評價”四個好，“政治屬性、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、組織活力、服務(wù)特色”四個彰顯標(biāo)準(zhǔn)，召開“幸福堡壘”黨建品牌創(chuàng)建啟動大會、工作現(xiàn)場會，策劃“慶祝建黨100 周年，打響黨建特色品牌”一系列活動；創(chuàng)新培育以思想安全、心理安全、生活安全、運營安全為主要內(nèi)容的安全管理模式，組織“開局之年立新功、爭做幸福擺渡人”文明服務(wù)競賽等活動。

（4）畫好“同心圓”，綱舉目張增強團隊凝聚力。圍繞中心抓黨建，是基層黨建工作的活力和生命力所在。淮安公交通過深入開展文明創(chuàng)建，加大先進(jìn)典型培樹，持續(xù)傳遞人文關(guān)懷等形式，不斷增強團隊的凝聚力。

堅持黨建帶群團組織建設(shè)，積極發(fā)揮工會、團委、婦聯(lián)等組織職能，深入開展以創(chuàng)建全國“文明單位”+“工人先鋒號”“青年文明號”“巾幗文明崗”為主要內(nèi)容的“1+3”榮譽體系創(chuàng)建活動，在保持“全國文明單位”“全國交通運輸文化建設(shè)優(yōu)秀單位”“全國敬老文明號”3 項榮譽的基礎(chǔ)上，力爭再創(chuàng)一批國字號榮譽，打造一批標(biāo)桿線路；開展安全預(yù)警系統(tǒng)培訓(xùn)、維修技能專項培訓(xùn)、節(jié)能技術(shù)大賽等活動，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用專業(yè)人才，策劃“幸福故事”專欄，深入挖掘每一個凡人善舉背后的幸福故事，積極傳遞“向善、向美、向上”的正能量，開展“評先評優(yōu)”“兩優(yōu)一先”“幸福擺渡人”“最美退役軍人”等評比活動，全面營造“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍；創(chuàng)新設(shè)立“員工接待日”，傾聽員工心聲，解決合理訴求，打通聯(lián)系、服務(wù)群眾的“最后一公里”，常態(tài)化開展困難職工、困難黨員、金秋助學(xué)等慰問幫扶工作，著力構(gòu)建以人為本的關(guān)愛機制，營造和諧發(fā)展氛圍。

2 魅力四射，開創(chuàng)基層黨建新境界

在黨建引領(lǐng)下，淮安公交事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了四個新跨越。

（1）安全生產(chǎn)再攀新高，實現(xiàn)了從“被動安全”向“主動安全”新跨越。2021 年上半年與2018 年同期相比，有責(zé)事故從113 起降至1 起，事故總損失從364 萬元降至0.6 萬元，千公里事故費用從103 元降至0.21 元，遠(yuǎn)低于行業(yè)公認(rèn)的安全管理優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)100 元，創(chuàng)造了連續(xù)122 天無有責(zé)事故、無有責(zé)投訴的安全管理新記錄。

（2）幸福之花香飄萬家，實現(xiàn)了從“規(guī)范服務(wù)”向“幸福擺渡”新跨越。近三年，淮安公交凡人善舉蔚然成風(fēng)，呈現(xiàn)出百花齊放春滿園的喜人景象，一大批“幸福擺渡人”的幸福故事被人民日報、學(xué)習(xí)強國等主流媒體報道，受到了社會各界廣泛贊譽，八旬老人張老先生兩送牌匾，定制公交學(xué)生家長特意舉辦“了不起的校車先生”主題油畫展，中國（淮安）國際食博會組委會專門發(fā)來感謝信。

（3）內(nèi)部治理活力迸發(fā)，實現(xiàn)了從“按部就班”向“現(xiàn)代管理”新跨越。堅持以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，推進(jìn)機構(gòu)重置、職責(zé)重訂、制度重建、人員重配，推行標(biāo)準(zhǔn)化，完善制度化，提升規(guī)范化，實現(xiàn)現(xiàn)代化，深入推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營有機融合，著力破解“兩張皮”的問題。“一切按法規(guī)辦事，一切按制度辦事，一切按程序辦事”的現(xiàn)代管理機制全面形成。

（4）隊伍面貌煥然一新，實現(xiàn)了從“四平八穩(wěn)”向“爭先創(chuàng)優(yōu)”新跨越。充分調(diào)動員工的激情，釋放員工的潛能，形成逢旗必奪、奪旗必得的淮安公交人精神特質(zhì)，開啟了全體員工奮進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)火紅年代，事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出全員行動、全面發(fā)力、全部開花、全線飄紅的生動格局。

3 啟迪未來，培育基層黨建新經(jīng)驗

經(jīng)驗彌足珍貴，啟示尤為深刻。淮安公交特色黨建的創(chuàng)新實踐點燃了事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的紅色引擎，源源不斷地?zé)òl(fā)出澎湃動能。

啟示一：扛穩(wěn)主體責(zé)任是激活紅色引擎的根本前提。黨委是企業(yè)發(fā)展的“火車頭”，要始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，自覺發(fā)揮“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，積極推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營同謀劃、同部署、同落實、同考核。淮安公交的實踐充分證明，特色黨建離不開各級黨委的頂層設(shè)計，只有全面加強系統(tǒng)謀劃，基層黨建工作才能活力彰顯。

啟示二：打造特色品牌是激活紅色引擎的最高境界。新形勢下，打造具有鮮明特色的黨建品牌是擺在各級黨組織面前的重要之責(zé)，也是推動黨建工作整體上水平的必經(jīng)之路。各級黨委必須緊跟時代脈搏，秉持新發(fā)展理念，立足發(fā)展實際，匠心打造品牌特色，精心提煉品牌內(nèi)涵，方能乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

啟示三：著力典型引路是激活紅色引擎的重要法寶。淮安公交通過深入探索實踐，建立典型引路“三步曲”，努力在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)尋找典型，在推行“一線工作法”、開展談心談話、制定獎勵激勵等措施中大力培育典型，采取廣泛宣傳、現(xiàn)場觀摩等形式充分用好典型，讓典型亮起來、立得住，實現(xiàn)“點亮一盞燈、照亮一大片”的良好效果。

啟示四：開創(chuàng)嶄新局面是激活紅色引擎的終級目標(biāo)。抓黨建促發(fā)展、開新局是淮安公交黨建工作的最大特色。黨建引領(lǐng)、文化興企的有機融合已成為淮安公交事業(yè)發(fā)展的核心競爭力，植入每一名員工內(nèi)心的“永動機”，帶動形成廣大黨員積極參與黨建活動，普通員工競相申請入黨的良好氛圍，“讓我來、跟我干、向我看”成為檢驗廣大黨員行為的新標(biāo)尺。