百色市畜禽糞污資源化利用的主要做法及建議

黃鈺葉/廣西百色市畜牧技術(shù)推廣站 533000

1 百色市畜禽養(yǎng)殖發(fā)展近況

百色市位于廣西西部，有隆林黃牛、隆林山羊、德保矮馬、右江鵝、凌云烏雞、凌云菜花雞等豐富的地方優(yōu)良畜禽不同品種資源。2020 年，圍繞“重生豬恢復(fù)生產(chǎn)、穩(wěn)牛羊家禽產(chǎn)業(yè)”工作思路，統(tǒng)籌推進(jìn)全市畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，生豬恢復(fù)生產(chǎn)取得顯著成效，牛羊、家禽產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長。全市肉類總產(chǎn)量22.7 萬t，生豬出欄137.29 萬頭，家禽出欄6047.59 萬羽，牛出欄16.01 萬頭，羊出欄43.82 萬只，禽蛋產(chǎn)量2.14 萬t。現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)一步應(yīng)用普及，逐步形成種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)立體化發(fā)展模式，全市畜禽糞污資源化利用明顯提高，順利完成年度任務(wù)目標(biāo)，有效推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。

2 畜禽糞污資源化利用主要做法

2.1 強化領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，切實增強資源化利用促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)將糞污資源化利用作為重要內(nèi)容納入全市生態(tài)文明建設(shè)工作統(tǒng)籌部署，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持審定并發(fā)布《百色市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案（2017—2020 年）》，分管副市長主持召開專題座談會，對全市畜禽養(yǎng)殖工作，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源的循環(huán)利用，進(jìn)行了部署。同時，將養(yǎng)殖廢棄物資源化利用作為重點內(nèi)容納入《百色市2020 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點》。

2.2 標(biāo)本兼治，多渠道開展糞污資源化利用一是編制出臺畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定出臺禁養(yǎng)區(qū)劃定方案。根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染防治條例》，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣西畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治工作方案的通知》，12 個縣（市、區(qū)）已完成了本轄區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和劃定禁養(yǎng)區(qū)方案的制定，并依法推進(jìn)分區(qū)管理，制定禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場的拆遷計劃和禁養(yǎng)區(qū)退出機制。二是促進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，作為現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)的主要手段，解決了畜禽糞便排污管理問題，提高了畜禽糞便資源的高利用率。以“微生物+”為重點，以種養(yǎng)結(jié)合為主要形式，在牛羊、生豬、家禽養(yǎng)殖及屠宰環(huán)節(jié)大力推廣現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖。近年來，通過召開畜禽生態(tài)養(yǎng)殖現(xiàn)場會，邀請自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和微生物技術(shù)專家親臨授課，現(xiàn)場觀摩本地優(yōu)秀企業(yè)的生態(tài)養(yǎng)殖模式，并多次組織本地養(yǎng)殖企業(yè)到玉林奇昌、崇左大華等先進(jìn)單位考察學(xué)習(xí)。

2.3 加強宣傳、形成共識一是利用網(wǎng)絡(luò)，報刊等多種媒體形式，進(jìn)行《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《畜牧養(yǎng)殖業(yè)污染排放標(biāo)準(zhǔn)》法律法規(guī)的宣傳，通過公眾輿論發(fā)揮公民積極參與作用以及社會監(jiān)督作用，使公民樹立養(yǎng)殖發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的城市發(fā)展理念。二是加強畜禽養(yǎng)殖排泄廢物綜合治理，有效引導(dǎo)和示范。主管局長兩次集中組織相關(guān)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)負(fù)責(zé)人到田林正好養(yǎng)豬場、田東錢記蛋雞場，通過現(xiàn)場觀摩以投資建成的污糞處理配套設(shè)施，以實際生產(chǎn)指導(dǎo)相關(guān)養(yǎng)殖技術(shù)，以此提高污糞管理效率，加快畜禽養(yǎng)殖排泄廢物生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。

2.4 爭取政策扶持，推動產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展到2020 年，安排國家和區(qū)級生豬規(guī)模化建設(shè)專項補助資金2.5 億元，支持47 家企業(yè)和養(yǎng)殖場生產(chǎn)發(fā)展，重點扶持建設(shè)糞污資源化利用設(shè)施。田陽區(qū)分別獲得畜禽糞污資源化利用項目扶持資金300 萬元、牛羊現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖示范場建設(shè)項目扶持資金100 萬元，主要用于扶持養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)畜禽糞污收儲和加工處理車間、補助第三方采購糞肥運輸車輛等方面、購置糞污處理設(shè)備等。平果市獲得非整縣推進(jìn)項目縣生豬規(guī)模養(yǎng)殖場，糞污治理和糞肥還田項目扶持資金400 萬元。此外，各縣（市、區(qū)）也出臺補助政策，靖西市由政府落實安排養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶持資金共2000 萬元，主要扶持新建年出欄1000 頭以上的規(guī)模化豬場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每戶最高補助20 萬元。平果市財政主要支出500 萬元生豬養(yǎng)殖補助，主要用于生豬規(guī)模場欄舍、糞污處理設(shè)施建設(shè)補助。通過加大對規(guī)模養(yǎng)殖場的建設(shè)補助力度，提高畜禽糞污資源化利用水平，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

2.5 摸清底數(shù)，管理大型養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖結(jié)合目前大規(guī)模的農(nóng)畜糞便污染調(diào)查，調(diào)查了百色市的生產(chǎn)養(yǎng)殖條件、污染狀況和污染防治情況。根據(jù)分類指導(dǎo)的原則，列出了住戶計劃和施工周期，被禁止飼養(yǎng)地區(qū)的農(nóng)民被關(guān)閉或轉(zhuǎn)移，全市有禁止繁殖場所45 處，面積5881.39km2。與環(huán)保部門密切協(xié)作，積極推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）環(huán)評工作。

3 存在問題

目前存在的主要問題如下。

3.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快，配套設(shè)施不足由于當(dāng)前生豬市場價格持續(xù)高位運行，新建（擴建）規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)量迅速增長，部分養(yǎng)殖場對后期生產(chǎn)過程中的糞污處理利用問題缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，僅有較為簡易的糞污處理設(shè)施就投入生產(chǎn)，隨著畜禽糞便產(chǎn)量的不斷增加，現(xiàn)有的設(shè)施很難滿足生產(chǎn)需要。

3.2 缺乏相對應(yīng)糞污處理機構(gòu)百色市畜禽糞污資源化利用仍以規(guī)模養(yǎng)殖場自行處理為主的模式，糞污處理利用第三方服務(wù)機構(gòu)較少，僅田陽區(qū)、田東縣成立服務(wù)機構(gòu)，收儲能力有限，覆蓋范圍較小。

4 工作建議

4.1 加大推進(jìn)力度，提升處理能力以養(yǎng)殖糞污處理項目建設(shè)為主要任務(wù)，重點支持和鼓勵建立培育第三方服務(wù)機構(gòu)設(shè)施，服務(wù)區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)殖場。探索多元化糞污處理利用模式，建立糞污資源化利用相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條，用于生產(chǎn)無公害、綠色產(chǎn)品等，主力推進(jìn)養(yǎng)殖效益的提升。

4.2 加強部門溝通協(xié)作，提升工作推進(jìn)力度各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與生態(tài)環(huán)境部門，需要鼓勵和有效指導(dǎo)農(nóng)民加強溝通和協(xié)作，進(jìn)一步完善畜禽繁殖肥料處理設(shè)施的支持建設(shè)，并根據(jù)工作完成情況及時開展配套設(shè)施的核驗工作，確保全市按時完成養(yǎng)殖場設(shè)施配套率、糞污綜合利用率任務(wù)目標(biāo)。

4.3 加強技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)以生態(tài)養(yǎng)殖為核心，加強規(guī)模化養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)建成以及污糞處理資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施建設(shè)。與此同時，保障相關(guān)設(shè)施正常運行，并對現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)設(shè)備進(jìn)行改造升級。對大規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物排放處理方式進(jìn)行科學(xué)合理的指導(dǎo)。