紅綠相融 左權縣轉型發展蹚新路

霍昕浩

紅色產業、綠色產業是左權縣域經濟塑造發展新動能、培育新優勢的基礎和載體，是左權全面建設社會主義現代化最基本最有效的抓手。過去，左權縣雖有豐富的紅色資源、較好的生態環境，但是，開發利用步伐滯后、發展勁頭不強，產業活力不足，整體呈現出一種“低質量”的發展狀態。新時代新征程，左權縣以國家戰略需求為導向，堅持把發展經濟的著力點放在紅色產業和綠色生態產業上，通過大念“紅綠經”，高質量推進左權縣城鎮化和新型工業化建設，蹚出一條紅綠相融、競相發展的轉型新道路。

把握優勢

資源稟賦獨特。資源是產業發展的基礎性優勢，左權因黨而紅、因黨而興，紅色資源為紅色產業的發展奠定了良好的基石。據不完全統計，左權縣有中共中央北方局舊址、麻田八路軍總部舊址、中共中央北方局黨校舊址、一二九師師部舊址、一二九師訓練營舊址、晉冀豫省委舊址、鄧小平故居舊址、朱德故居舊址、彭德懷故居舊址、徐向前故居舊址、晉冀魯豫臨參會舊址、游擊訓練班舊址，還有蘇亭伏擊戰遺址、煤窯溝阻擊戰遺址、狼牙山伏擊戰遺址、太行新聞烈士紀念碑、左權將軍十字嶺殉難處等紅色資源上萬處，另外還有太行軍民大生產、華北整風、送郎參軍、太行奶娘、豆選、小二黑結婚、土地還家、一張女選民證、一張結婚證、復興號角、一口砂鍋、一塊銀圓、左權將軍的左輪手槍、左權獨立營、神槍手劉二堂、勞動模范趙春花等革命事跡。左權縣風景秀麗，氣候宜人，重巒疊嶂、奇峰競秀，森林覆蓋率高達40%，負氧離子平均濃度每立方厘米高達12000個，四季平均氣溫7.4℃，平均海拔在800—1800米之間，盛產小麥、玉米、水稻、柿子、櫻桃、蘋果、梨、蕎麥、連翹、花椒、黨參、柴胡、黃連、核桃等，還有黑山羊、狼、野豬、蒼鷺等，這些都是綠色產業發展的天然優勢。

人才基礎較好。人才是產業發展的決定性因素。左權縣現有大量的左權民歌、左權開花調、左權小花戲、左權刺繡、左權版畫、左權吊掛、左權年畫、左權六合拳、桐峪八音會等非遺傳承人；有左權抗戰紀念館、左權非遺傳習所等各類非遺傳承機構；有推進左權民歌、小花戲等非遺文化進中小學課堂的教材、影像、新媒體；有劉改魚、巨愛芳、石占明等大量的民間傳承人，以及分布在各個村鎮、社區等群眾性非遺人才；還舉辦有社火節、民歌大賽、小花戲大賽等群眾性活動。紅色的縣，群眾的歌，早已名副其實。

政策持續向好。政策是產業發展的條件性優勢。習近平總書記高度重視紅色基因發展傳承，強調要教育引導全黨大力發揚紅色傳統、傳承紅色基因，賡續共產黨人精神血脈。黨的二十大提出要“弘揚偉大建黨精神”“加強軍史、戰史教育”“堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理”， 中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》，山西省即時出臺《關于支持右玉、左權、太原西山等區域創建生態文化旅游開發區的工作方案》。這一系列政策制度為左權縣紅綠產業高質量發展提供了有力支撐。

破解難題

第一，資金投入需要進一步增強。左權縣在以縣級政府投入為主的產業政策推動下，資源優勢巨大，但產業發展質量不優、縣域產業發展動力有限和人們對紅綠產業高質量發展的美好向往之間存在著不可調和的矛盾，難以形成縣域紅綠產業高質量發展的新動能。

第二，產業結構還需進一步優化。左權縣紅色產業、綠色產業對經濟的貢獻率僅為1.2％，低于晉中市2.13個百分點，低于山西省4.14個百分點。從產業結構來看，左權作為煤炭產能大縣，煤炭產量持續低于產能，一煤獨大的局面在短期內得不到改善，導致以煤為主、事事靠煤、事事問煤，問計于煤的情況未能及時向問計于紅綠產業轉型。財政收入主要依靠煤炭等傳統工業，傳統產業占比較大、紅綠產業比重小，發展速度緩慢、缺乏競爭力，難以形成優勢。

第三，創新意識有待進一步激發。黨的二十大作出高質量發展的科學論斷，強調科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力。左權縣紅綠產業在創新方面與黨的二十大要求還有一定差距，這些差距主要表現在：創新人才總量不足，專業化人才緊缺，人才流失嚴重。核心技術匱乏，科技賦能落后。支撐創新的制度供給不足，激勵推動產業創新的政策和引進縣外紅色產業、綠色產業的高科技政策吸引力不強。還有紅色產業、綠色產業創新發展的營商環境不優，由于多種因素的制約，有關政策沒能及時跟上發展的步伐，挫傷了科研人員的積極性、主動性、創造性。加之紅色產業、綠色產業等關鍵領域的相關人員學歷背景不強、知識儲備不新、專業來源單一化，常年得不到應有的知識更新，雖有技術創新的強烈欲望，但往往被復雜的現實困境束縛了手腳，想干事卻干不成事、想干事卻干不了事，致使創新信心不足，已成為激發創新力的重要障礙。

找準對策

創新引領新發展。要堅持貫徹新發展理念，用好科技、人才、創新三大戰略，紅色左權牽引帶動文旅融合創新鏈、綠色生態產業鏈、多元投入資金鏈、科技人才鏈融合發展，建立“技術—產業—資本”密切關聯創新機制。要以國家需求為導向，推動縣域紅色資源、綠色生態資源協調發展，切實把資源優勢轉換成產業優勢，破解有資源無產業的矛盾，真正做到產業強縣。要堅持生態優先、綠色發展的原則，推動城市更新。要樹立城鄉一盤棋的思維，打造“左權山水林田湖草生命共同體”，建設“新時代左權生態文明實踐基地”“左權生態和美紅色鄉村”。要多措并舉積極融入京津冀協同發展、山西中部城市群發展、太行山文化旅游發展、黃河生態流域保護和高質量發展等重大戰略。

政策優化強動能。 加強供給側結構性改革，培育和扶持一大批紅色產業、綠色產業，徹底改變一煤獨大的局面。綠色產業助力紅色左權發展，走出一條文、旅、農、工、商產業相融互促，經濟高質量發展的新道路。比如，要推進本地特色黑山羊產業規模化經營，大力發展連翹、柴胡、黃芪、黨參等中藥產業基地建設，下大力氣花重金研究左權紅色黨史，引進各方專家深挖紅色資源，特別是背后的紅色故事，培育和造就一代紅色新人，為紅色產業的健康發展筑牢人才基礎。加快推進左權縣紅色革命文物的修繕保護，在保留歷史遺址的基礎上，用數字化虛擬技術還原抗戰實景，融合獨特的太行山元素，營造更有儀式感的紅色教育基地、黨史研究中心、軍史戰史基地、抗戰民歌傳習所，定期舉辦“八路軍后代重走抗戰路”“左權新時代好青年傳頌紅色家書學習月”等活動，還可以利用廣播、村村通常態化播放紅色左權黨史小故事、革命事跡天天講，開辟電視臺“紅色文物背后的黨史”“倡導市民綠色消費習慣”等專題欄目。黨校干部學院等紅色教育基地要不遺余力地加強精品黨課研發，為壯大縣域紅色產業培根鑄魂。

服務提升增能效。要完善增強效能服務政策，構建良好的營商環境。左權要制定紅色金融和綠色金融專項資金，優化放貸、激勵投資，扶持小微企業，加快本土綠色產業引進與紅色產業發展。要落實人才政策，服務優秀人才優先入戶，落實住房保障、子女就學。要開展綜合服務，給予開辦補貼，資助綠色新能源產業的發展，建立合理的產業評估方式，保證評價渠道暢通，促進服務質量提升。要加快制定和完善相關法律法規，營造良好的發展環境，加快推進紅色產業、綠色生態產業產品的品牌樹立與服務形象提升。推進紅色產業智慧化數字化，提升綠色產業專業化能力，增強對產業的支撐服務功能。要提高科技創新服務，無償資助，納入政策采納意見。左權縣下一步要盡快出臺本土紅色產業、綠色產業扶持計劃，設立專項資金，獎勵、培育、孵化本土規模性紅色產業、綠色產業，加強相關經濟部門的考核導向，注重考核結果應用，建立評價體系，真正做到為紅色企業家“松綁”、為綠色企業家“賦智”的力度和成效。

（本文為紅色左權課程體系研發項目的階段性成果）