紅河州打造“綠色食品牌”示范區助力鄉村振興

文│李志雄（云南省紅河哈尼族彝族自治州畜牧技術推廣站）

建設云南省世界一流“綠色食品牌”是省委、省政府落實習近平總書記云南考察重要講話精神的有力舉措。為此，省委、省政府紅河現場辦公會和紅河哈尼族彝族自治州委第九屆黨代會提出了打造云南省世界一流“綠色食品牌”示范區千億級優質畜禽供給基地目標定位，推動新時代高原特色畜牧業高質量跨越發展，為深入實施鄉村振興戰略提供強有力的產業支撐。

一、打造云南省世界一流“綠色食品牌”千億級優質畜禽供給基地的發展基礎

紅河哈尼族彝族自治州是云南省畜牧業大州，畜牧業綜合生產水平居全省第二。2020年，全州實現畜牧業產值241.9億元，占農林牧漁業總產值的41.64%；有畜禽規模養殖場1856家，畜禽養殖標準化示范場49家。全州肉雞出欄、種禽繁育、地方畜禽遺傳資源品種位列全省第一，肉類總產量、生豬出欄量、蛋雞存欄量、禽蛋產量位列全省第二，畜禽標準化示范場創建數、奶類產量、肉牛出欄量位列全省第三。

1.科技支撐和服務能力進一步提升。紅河哈尼族彝族自治州畜牧技術推廣站已建成機構健全、實驗室功能完備、推廣經費充裕、隊伍力量強、信息化數據化服務能力優的全國一流地州級畜牧技術推廣單位。全州畜牧業大數據平臺已成功建成應用，并配有華為紅河州云計算大數據中心，初步具備了畜牧業信息化大數據平臺——物聯網（可視化）——智慧養殖一體化服務能力，成為云南省“數字農業”的典型示范樣板，引領紅河州新時代高原特色現代畜牧業高質量發展。

2.畜禽標準化規模養殖水平不斷提高。優質生豬生產基地已形成。全州建成存欄200頭以上生豬標準化規模場895個，有建水、彌勒、石屏、瀘西、蒙自5個年出欄50萬頭以上的生豬外調大縣。年出欄300萬頭的廣東溫氏生豬養殖項目、年出欄100萬頭的正大生豬養殖項目、年屠宰加工200萬頭的山東金鑼生豬屠宰加工項目等全國大型畜牧企業和項目先后落地建設。優質禽種（蛋）生產基地已形成。全州父母代優良種禽存欄68萬套，年生產商品禽苗4200萬只以上。彌勒新廣100萬套肉雞育種、開遠云嶺廣大峪口禽業30萬套蛋種雞育種等種禽基地成為西南地區重要的種禽生產基地。肉雞存欄5000只以上規模場263個，建成年肉雞出欄200萬羽以上的彌勒、開遠、建水、瀘西、蒙自5個基地縣，彌勒溫氏年出欄2000萬只商品肉雞合作養殖基地已建成。蛋雞存欄5000只以上規模場371個，建成年蛋雞存欄100萬羽以上建水、開遠、彌勒、瀘西4個基地縣。雞蛋外銷州外國內市場和越南等東南亞國家，年外銷5萬噸以上，實現外銷收入3.5億元以上。肉牛肉羊生產基地已形成。全州肉牛存欄50頭以上規模場有190個，建成年出欄肉牛4萬頭以上的個舊、建水、石屏、彌勒、瀘西、元陽6個基地縣。羊存欄200只以上規模場185個，建成年出欄肉羊10萬只以上的建水、彌勒、瀘西3個基地縣。優質奶源生產基地已形成。全州奶牛存欄1.54萬頭，有奶牛存欄50頭以上規模場8個，以乍甸乳業為龍頭帶動的個舊、彌勒、瀘西3個集奶牛養殖基地、生鮮乳生產和乳品深加工基地初步形成。

3.畜牧業品牌影響力和辨識度不斷提高。全州43家畜牧養殖企業通過云南省“綠色食品牌”產業基地認證，云南立新種羊、云嶺廣大峪口禽業等5家畜禽養殖基地入圍2020年全省200家省級產業基地目錄，4家養殖企業入選云南省“綠色食品牌”品牌目錄。云南乍甸乳業有限責任公司榮獲2019年度農業產業化國家重點龍頭企業稱號、2020年榮獲第六批“云南老字號”稱號、2021年度成功入選云南省“綠色食品牌”20佳創新企業。全州有16個村入選2021年云南省“一村一品”畜禽養殖專業村目錄。

4.綠色種養循環發展深入推進。蒙自、石屏列入全省畜禽糞污資源化利用整縣推進項目試點縣，建水、彌勒、瀘西列入第二批畜禽養殖廢棄物資源化利用整縣推進項目，開遠市列入第三批畜禽養殖廢棄物資源化利用整縣推進項目。全州畜禽糞污綜合利用率達92%以上，規模養殖場糞污資源化裝備配套率達100%。

5.優質牧草試驗示范推廣力度不斷加大。全州推廣種植優質牧草26.1萬畝、青貯飼料66.55萬噸、氨化飼料24.48萬噸。紅河谷經濟開發開放帶優質牧草種植試驗取得新突破，為節糧型草食畜禽發展提供了充足的飼草飼料保障。

6.動物疫病防控工作扎實有效。強制免疫抗體合格率常年保持在70%以上，筑牢邊境線縱深30千米免疫帶，有效防堵境外疫情入侵，全州未發生區域性重大動物疫情。

7.畜產品質量安全監管不斷強化。強化檢疫監管，對檢出的病害動物進行無害化處理。強化生豬屠宰、獸藥和生鮮乳質量安全日常監管，全州未發生畜產品質量安全事件。

二、謀劃云南省世界一流“綠色食品牌”示范區千億級優質畜禽供給基地的發展目標及產業布局

1.發展目標。圍繞規模、效益、生態、安全的原則，紅河哈尼族彝族自治州突出生豬、肉牛、家禽（蛋）、肉羊、奶源優勢畜種，著力打造云南省世界一流“綠色食品牌”示范區千億級優質畜禽供給基地。到2025年，全州力爭實現畜牧業綜合產值1000億元以上，建成云南省第二大外向型優質肉豬生產基地、粵港澳大灣區肉牛供應基地和營銷中心、西南地區良種禽生產基地和云南省家禽及禽蛋生產基地，以及云南省重要優質肉羊生產基地。

2.產業布局。

（1）優質生豬生產基地建設。積極創建彌勒市生豬產業“一縣一業”，以建水、石屏、彌勒、瀘西、蒙自5個生豬生產大縣為重點，輻射帶動個舊、開遠、紅河、元陽、金平、綠春6縣市生豬產業加快發展。以核心育種場、擴繁場和商品仔豬生產場建設為重點，健全完善州、縣、鄉三級良種推廣服務體系。大力推進標準化規模養殖，以大型龍頭企業為引領，以適度規模養殖為主體，以家庭農場為補充，不斷提升標準化規模養殖水平。

（2）優質肉牛生產基地建設。突出產業優勢聚集區建設，以蒙自、彌勒、瀘西、建水、石屏、開遠6個縣市為重點，輻射帶動紅河、個舊、元陽、金平、綠春5個縣市加快肉牛產業發展。全力推進上海鵬欣集團50萬頭肉牛養殖基地建設，加快推進新型經營主體自建養殖，鼓勵引導各類新型經營主體發展肉牛養殖。

（3）優質肉羊生產基地建設。以彌勒、瀘西、開遠、建水、紅河5個縣市為重點，鞏固擴大國家級核心山羊育種場——云南立新羊業種羊場生產規模，推進10萬只云上黑山羊養殖基地建設項目，加快建設石屏青綿羊、彌勒紅骨山羊2個保護區和2個保種場等地方遺傳資源保護利用項目，大力發展紅河特色山羊養殖。

（4）優質禽蛋生產基地建設。在彌勒、瀘西、開遠、蒙自、建水5個縣市重點發展肉禽產業，在南部6縣發展特色或林下養殖家禽產業，鞏固擴大建水、開遠、彌勒、石屏、瀘西5個縣市禽蛋生產規模。

（5）優質奶源生產基地建設。以個舊、瀘西、彌勒3個縣市為重點，依托農業產業化國家重點龍頭企業——云南乍甸乳業有限責任公司，積極創建個舊市乳業“一縣一業”。

三、建設云南省世界一流“綠色食品牌”千億級優質畜禽供給基地的對策思考

1.強化工作機制保障能力。各級黨委、政府定期聽取打造優質畜禽供給基地工作匯報，研究解決制約優質畜禽供給基地的重大問題。完善目標管理責任制，形成主要領導牽頭抓總、分管領導具體負責、部門協調配合抓落實的工作機制。健全宣傳引導機制，充分發揮新聞媒體輿論導向作用，加大對打造優質畜禽供給基地重要性、產業政策和先進典型的宣傳，調動廣大農民群眾和企業主體發展畜牧業生產的積極性，為打造優質畜禽供給基地營造良好的輿論環境。

2.強化政策支持發展能力。各級黨委、政府圍繞產業規劃及布局，加大養殖用地保障力度，積極爭取項目、籌措資金為養殖基地配套必需的水電路等基礎設施。自然資源、林草、水利、生態環境等部門對畜禽養殖用地保障、環評等要優先安排、簡化審批程序并給予政策優惠。交通運輸、電力部門要加大對養殖基地道路、電力配套建設投入力度，落實好農業用電政策。各級各部門要全面推動省政府“牛九條”等扶持畜牧業生產各項政策落實落地，要統籌利用財政涉農整合、生豬調出大縣獎勵、畜禽糞污資源化利用項目等各類資金，加大資金投入力度。依托各級政府平臺公司，加強與金融部門的協調配合，在依法合規、風險可控的前提下積極為打造優質畜禽供給基地工作提供信貸支持。

3.強化人才服務支撐能力。各級各部門充分發揮畜牧獸醫機構、龍頭企業、行業協會、產業技術體系的技術優勢，圍繞產業鏈關鍵環節開展集中攻關研究，提升畜牧產業科技創新能力。加強育種、飼料高效利用、健康養殖、廢棄物綜合利用、疫病防控、產品質量安全檢測與可追溯等關鍵技術研究。加大高效實用技術推廣力度，培養科學養殖、質量管控和廢棄物綜合利用等方面的技能型人才，為打造優質畜禽供給基地提供堅實的人才保障。大力實施“互聯網+打造優質畜禽供給基地”行動，加快推進畜牧業與移動互聯網、大數據、云計算等信息技術深度整合，構建四通八達的畜牧業信息網絡，為打造優質畜禽供給基地提供技術服務、信息咨詢和畜產品互聯網交易等服務。

4.強化品牌引領帶動能力。按照“綠色食品牌”“一大兩新”工作思路和“產品落在品牌上、品牌落在企業上、企業落在基地上、基地落在綠色上、綠色落在一流上”的總體要求，聚焦“世界一流、國內最優”目標，從區域公用品牌、企業品牌、產品品牌三個層次構建畜牧業品牌體系，立足資源多樣性條件，突出綠色化、優質化、特色化、品牌化，強布局、建平臺、育龍頭、創品牌、抓有機、占市場、解難題，以品牌引領帶動高原特色現代畜牧業高質量發展。積極開展畜牧業“綠色食品牌”產業基地認證，做好地方優良品種資源的開發利用工作和畜禽地方特色品牌的打造培育。推進畜禽標準化規模養殖進程，積極開展畜禽標準化示范場創建、“一縣一業”和“20佳創新企業”申報工作。

5.強化畜產品加工流通能力。全面推行“規模養殖、集中屠宰、品牌經營、冷鏈運輸、冰鮮上市”模式，切實增加地方生產總值和財稅收入，提升養殖行業抗風險能力。加快生豬屠宰精深加工業發展。建成彌勒市綠色食品加工園區金鑼集團200萬頭生豬屠宰及肉制品精深加工、蒙自市觀瀾街道三義村委會100萬頭生豬屠宰加工項目，力爭再配套引進1至2家肉制品精深加工企業，形成以金鑼項目為核心的產業生態鏈。

6.強化飼草飼料保障能力。加快建設品類更全、質量更優、效率更高的飼草飼料供應體系，增強飼料原料供給保障能力，為畜牧業節本增效提供更有力的支撐。做大做強做優飼料工業。建成紅河綜保區云天化全球農產品供應鏈加工項目年產100萬噸飼料廠，建成溫氏公司蒙自雨過鋪街道大物流園區年產30萬噸、建水工業園區年產25萬噸、彌勒新哨年產25萬噸3個飼料廠，啟動正邦、雙胞胎、鵬欣等重點項目配套飼料廠建設。加快發展飼草產業。結合鵬欣集團能繁母牛場及育肥場布局，以“糧改飼”項目為抓手，推廣天然草山草坡改良、高效人工種草、干熱河谷優質牧草種植、農閑田種草等技術，大力發展青貯玉米、紫花苜蓿等優質飼草種植。

7.強化綠色循環發展能力。堅持“養殖不污染環境”的底線，優先發展大中型數字牧場，新建養殖場污染防治措施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。積極爭取實施存欄生豬10萬頭以上非畜牧大縣畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，從根本上解決畜禽養殖污染問題。加強養殖廢棄物資源化利用，鼓勵發展生態消納、工業治理、發酵床治理等糞污資源利用模式，推行種養結合，支持糞肥就地就近運輸和施用，配套建設糞肥田間貯存池等設施，打通糞肥還田通道。加快病死畜禽無害化處理體系建設，全面推進專業化集中處理，提升無害化收集、轉運、處理各個環節生物安全水平。

8.強化生物安全防護能力。嚴格執行《中華人民共和國動物防疫法》，貫徹“預防為主”的防控方針，認真落實地方政府的領導責任、職能部門的監管責任、經營者的主體責任和強制免疫、疫情監測、疫情防控、動物衛生監督、應急處置等綜合措施。加強人畜共患病、畜禽常見病的防治工作，提升預防和診治水平。保障所需經費投入。加強州、縣、鄉、村四級動物防疫體系基礎設施和冷鏈體系建設，增加和補充適應工作需要數量的專業技術人員。全州重大動物疫病應免盡免，畜禽發病率和死亡率明顯下降，人畜共患病凈化工作取得明顯進展，畜禽常見病診治能力明顯提高，確保不發生區域性重大動物疫情和公共衛生安全。

9.強化畜產品質量安全保障能力。加強畜牧獸醫執法隊伍和基礎設施建設，建立健全畜產品質量追溯體系，提升畜產品檢驗檢測能力。加強飼養、屠宰、經營、加工、運輸、貯藏動物及動物產品的全程監督管理。嚴格施行《獸藥經營質量管理規范》，不斷提高獸藥合格率。嚴厲打擊非法經營、使用添加“瘦肉精”等有毒有害化學物質和私屠濫宰及制售注水肉、病害肉等行為，讓群眾吃上“放心肉”、喝上“安全奶”，確保不發生重大畜產品質量安全事件。