四大舉措硬核出擊，為稻蝦產(chǎn)業(yè)護(hù)航

南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（413200）高建斌

南縣好水源南洲，天下好蝦出稻里。近年來，南縣依托得天獨(dú)厚的水土資源，大力發(fā)展稻蝦產(chǎn)業(yè)，打造了集科研示范、苗種繁育、生態(tài)種養(yǎng)、加工出口、健康餐飲、冷鏈物流、精深加工于一體的完整稻蝦產(chǎn)業(yè)鏈，稻蝦產(chǎn)業(yè)規(guī)模和影響力躋身全國三強(qiáng)。

2020年，南縣稻蝦種養(yǎng)面積達(dá)4萬公頃，產(chǎn)小龍蝦10萬噸，稻蝦米原糧30萬噸，綜合產(chǎn)值超過140億元；稻蝦種養(yǎng)每667平方米產(chǎn)值可達(dá)6000元，純利可達(dá)3000元；稻蝦產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)12.8萬人，18000多名貧困人口通過發(fā)展稻蝦產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

1.突出政策支撐，強(qiáng)化行政推動(dòng)力①搭建行政推動(dòng)平臺(tái)。南縣高度重視稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立了由縣委書記和縣長(zhǎng)任顧問、縣委副書記任指揮長(zhǎng)的南縣稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展指揮部和辦事機(jī)構(gòu)，建立了黨政定期集體研究、考核檢查、獎(jiǎng)勵(lì)投入等工作機(jī)制，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制了《南縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》《南縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(稻蝦)建設(shè)規(guī)劃（2019—2022）》《“十四五”稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》和《南縣稻蝦米品牌建設(shè)三年行動(dòng)方案》，確保稻蝦產(chǎn)業(yè)有人專抓、有人專管。②出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶持政策。為加快推動(dòng)稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)加大財(cái)政扶持力度，南縣每年整合資金投入近2億元，在基地建設(shè)、龍頭培育、市場(chǎng)拓展、科技研發(fā)、品牌培育等方面給予扶持。如縣財(cái)政每年安排200萬元用于加強(qiáng)稻蝦種養(yǎng)戶的技術(shù)培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；對(duì)種養(yǎng)規(guī)模超過66.66公頃且達(dá)到基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營主體，每667平方米一次性獎(jiǎng)補(bǔ)200元，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和蝦苗采購；對(duì)新發(fā)展種養(yǎng)基地超過3.33公頃且需貸款的，由縣財(cái)政拿出1000萬元向銀行擔(dān)保按每667平方米1000元貸款額度安排50%的貼息支持。③集中投放涉農(nóng)項(xiàng)目。堅(jiān)持以工業(yè)化思維發(fā)展農(nóng)業(yè)，優(yōu)化整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新增糧食產(chǎn)能等涉農(nóng)項(xiàng)目資金，重點(diǎn)支持稻蝦基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，全縣共打造了8個(gè)集中連片萬畝稻蝦示范基地，22個(gè)千畝稻蝦產(chǎn)業(yè)示范園，成功創(chuàng)建了以稻蝦產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。

2.突出科技支撐，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力①注重優(yōu)良品種選擇。通過與湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院合作，成立了湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院南縣稻蝦米產(chǎn)業(yè)研究院，選育南縣稻蝦米專用品種，同時(shí)聯(lián)合省內(nèi)外相關(guān)科研機(jī)構(gòu)，引進(jìn)不同地域小龍蝦親本，開展“稻田人工誘導(dǎo)繁育”“室內(nèi)工廠化人工誘導(dǎo)繁育”等小龍蝦種苗繁育技術(shù)攻關(guān)，繁育優(yōu)質(zhì)小龍蝦種苗。②完善技術(shù)推廣體系。通過加強(qiáng)與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南省水產(chǎn)科學(xué)研究所、湖南省水稻研究所等科研院所合作，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)稻蝦種養(yǎng)技術(shù)服務(wù)體系，確保稻蝦種養(yǎng)戶技術(shù)指導(dǎo)全覆蓋。通過積極探索推廣“稻蝦寄養(yǎng)”“稻蝦鱔”“稻蝦鱉”等高效種養(yǎng)技術(shù)與模式，提高單位面積產(chǎn)出效益，同時(shí)發(fā)布《稻蝦生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)規(guī)程》《南縣小龍蝦》等4個(gè)省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格種養(yǎng)技術(shù)操作。通過健全完善稻蝦標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，定期監(jiān)測(cè)發(fā)布稻蝦種養(yǎng)的水質(zhì)、病情、蟲情，及時(shí)制定應(yīng)對(duì)措施，確保稻蝦生產(chǎn)質(zhì)量。③加快產(chǎn)品研發(fā)提升。堅(jiān)持走基地與科研院所相結(jié)合、與企業(yè)相結(jié)合、與養(yǎng)殖大戶相結(jié)合之路。如順祥食品有限公司建立了“中國小龍蝦養(yǎng)殖加工研發(fā)中心”，聯(lián)合省內(nèi)外7家科研院所，開展了小龍蝦從產(chǎn)地環(huán)境、良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖、大眾食品、功能性產(chǎn)品到廚房的系列研究，目前在小龍蝦和淡水魚食品加工行業(yè)內(nèi)處于技術(shù)創(chuàng)新前沿。

3.突出龍頭支撐，強(qiáng)化主體帶動(dòng)力①支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。按照“政府引導(dǎo)、民間組織、市場(chǎng)運(yùn)作”的發(fā)展思路，以項(xiàng)目扶持為抓手，切實(shí)加大了對(duì)稻蝦經(jīng)營主體的培育力度。目前，南縣發(fā)展稻蝦種養(yǎng)專業(yè)合作社196家、家庭農(nóng)場(chǎng)132家，現(xiàn)有國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、省級(jí)龍頭企業(yè)5家，重點(diǎn)培育了集小龍蝦養(yǎng)殖、科研、加工、銷售、貿(mào)易于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)——順祥食品有限公司。該公司目前冷藏容量5萬噸，日速凍能力300噸，建成全國第一條小龍蝦熟食全自動(dòng)智能生產(chǎn)線。②推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈高度融合。通過“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”建設(shè)，引進(jìn)阿里巴巴農(nóng)村淘寶、供銷e家、興盛優(yōu)選等網(wǎng)上平臺(tái)讓更多農(nóng)產(chǎn)品“觸電”，暢通了稻蝦產(chǎn)品線上經(jīng)銷渠道。同時(shí)，通過積極推廣小龍蝦特色餐飲美食，打造小龍蝦餐飲聯(lián)盟、美食一條街等舉措，打造了“漁家姑娘”“蝦先生”等知名餐飲品牌，帶動(dòng)縣域內(nèi)餐飲年消費(fèi)近15億元。③構(gòu)建農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過積極推行“公司基地+農(nóng)戶”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，依托南洲物流園和“洞庭蝦網(wǎng)”，以“互聯(lián)網(wǎng)+小龍蝦+服務(wù)”的運(yùn)營模式，暢通小龍蝦產(chǎn)銷對(duì)接與冷鏈物流，力促建一個(gè)龍頭、強(qiáng)一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、富一方百姓。

4.突出市場(chǎng)支撐，強(qiáng)化品牌影響力①全力打造區(qū)域公用品牌。2017年，“南縣小龍蝦”被評(píng)為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，獲得中國地理標(biāo)志認(rèn)證。2018年，南縣小龍蝦被列入“中國農(nóng)業(yè)品牌目錄2019農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”，“南縣稻蝦米”獲評(píng)國家地理標(biāo)志集體商標(biāo)。2019年，南縣南洲鎮(zhèn)小龍蝦小鎮(zhèn)成為湖南省示范型特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，“南縣稻蝦米”品牌獲得“巴拿馬太平洋萬國博覽會(huì)特等金獎(jiǎng)”，并通過香港和歐盟標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)，成功取得海關(guān)備案，具備銷往海外的資質(zhì)。2020年，“南縣稻蝦米”成功申報(bào)中國地理標(biāo)志證明商標(biāo)，南縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為“湖南省南縣小龍蝦中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”。②積極鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建品牌。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)創(chuàng)建品牌，對(duì)獲評(píng)中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品、國家地理標(biāo)志產(chǎn)品的企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；對(duì)獲評(píng)國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號(hào)的分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元。③全方位加大公共品牌宣傳。南縣重點(diǎn)在商業(yè)廣告投放、戶外廣告宣傳、外出展示展銷等方面發(fā)力，加大“南縣稻蝦米”的宣傳力度。如2020年，在CCTV-7投放“南縣小龍蝦”廣告5個(gè)月，在湖南衛(wèi)視黃金時(shí)段投放“南縣稻蝦米”視頻廣告3個(gè)月，先后組織企業(yè)參加了第22屆中國中部（湖南）農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、2020中國國際食品餐飲博覽會(huì)、第三屆中國糧食交易大會(huì)等展示展銷活動(dòng)，不斷提升“南縣稻蝦米”“南縣小龍蝦”的品牌影響力。