新化縣扎實推進農村“廁所革命”

新化縣農業農村局（417600）鐘 彥 鄒美汝

小廁所關系著大民生，更關系著城鄉文明建設。自2019年開始，新化縣以美麗鄉村示范村、鄉村振興示范村、飲用水源保護區域和衛生示范村鎮等為建設重點，扎實推進農村“廁所革命”，工作成效明顯，共建設無害化衛生廁所26500個、公廁15個，全縣農村戶用衛生廁所普及率已達到85%，農村廁所糞污無害化處理和資源化利用水平逐步提高，農村人居環境進一步改善，群眾的獲得感和幸福感明顯提升。

1.強化組織領導新化縣將農村改廁工程作為農村人居環境整治工作的重中之重來推進，成立了由縣長任組長的全縣農村“廁所革命”工作領導小組，并制訂了相應的工作方案、驗收方案等，指揮、調度、督導和推進全縣農村改廁工作，且將年度任務分解到各鄉鎮。鄉鎮督辦抓推進，村級主體講落實，強化上下聯動、協同配合。

2.加大宣傳培訓通過發放宣傳手冊、簽入戶明白卡、播放“村村響”等形式，加強文明如廁、衛生防疫知識等宣傳教育，努力營造人人參與“廁所革命”、共建共享優美環境的良好氛圍。2019年組織項目鎮村分管領導和具體負責人、施工人員赴寧鄉進行現場培訓，學習農村改廁項目施工技術要求等專項內容；2020年舉辦了各任務鄉鎮“首廁過關制”技術專題培訓。

3.強抓質量保障依照《湖南省農村廁所建設和改造技術導則》等技術標準，各村成立技術隊伍，聘請技術專家，負責統一施工，堅持“五統一”“四不準”“三必改”“兩底線”“一原則”，即統一實施標準、改廁模具、施工培訓、改廁編號、技術流程；不準翻舊改新、以次充好、改變標準、置換編號；貧困戶戶廁、沿路沿河戶廁及旱廁均必改；堅持質量底線和數量底線；以群眾滿意認可作為根本原則，全面落實產品質量、安裝質量和安全責任制。

4.開展督查考核各鄉鎮全面實行目標管理和動態督查，落實月報告、季考核等制度。采取專人巡查、記錄施工日志、電話隨訪等方式，加強對改廁施工現場質量巡查與指導監督。健全信息公開和監督機制，在村院醒目位置公開農戶改廁計劃、獎補資金發放情況等信息。暢通投訴舉報渠道，主動接受社會監督。對改廁工作中存在違法違規行為的單位和個人，依法依規嚴肅追究相關責任。

5.組織評估驗收采取“以獎代補、先建后補”方式，戶廁每座補助2000元，公廁每廁位補助5000元。建立評估驗收制度，制定農村改廁檢查驗收及考核辦法。由縣改廁辦根據安裝建設標準和驗收程序，會同相關單位逐一組織考核驗收。對不按年度規定標準建設、驗收不合格、方案出臺之前已建成的，均不列入補助范圍。各鄉鎮按照農戶、施工方、驗收人員三簽字，建設前后兩照片原則，及時將戶用衛生廁所相關信息錄入全省農村“廁所革命”信息管理系統。

6.完善管護機制把農民參與衛生廁所建管用納入村規民約，實行“縣級協調、鄉鎮落實、村居負責”制度，以鄉鎮為主體，建立專業服務隊，每村明確一名專人負責，承擔保修和返修，負責管護質量和安全責任。推進市場運作模式，鼓勵企業或個人參與改廁后的檢查維修、定期收運、糞渣資源利用等后續工作，形成管收并重、責權利一致的管護機制。