湖北省中小學數(shù)字校園實驗校評價指標構建研究

湖北省教育信息化發(fā)展中心(湖北省電化教育館)(430064) 田明華

1 研究背景

湖北省于2016年啟動了“湖北省省級數(shù)字化校園示范校(以下簡稱“數(shù)字校園實驗校”)試點建設項目，數(shù)字校園實驗校工作的總體目標是：用5年時間，在全省范圍內遴選100所信息化基礎較好的中小學校(幼兒園)，通過試點探索，建設一批省級數(shù)字化校園示范校，引領湖北省中小學數(shù)字化校園的建設與應用。試點內容有四個部分：一是建設數(shù)字化環(huán)境，二是推進信息技術與教育的深度融合，三是創(chuàng)新教育、教學型態(tài)，四是探索并形成數(shù)字化校園建設和應用的投入和保障機制。

為了解數(shù)字校園實驗校試點工作效果，更好地推動試點工作，需要全面準確地把握各個實驗校數(shù)字校園建設與應用水平，對其進行科學的評價，以便發(fā)現(xiàn)問題和不足，提出合理的改進措施，為教育行政部門和數(shù)字校園實驗校在制定、調整試點政策和策略時提供數(shù)據(jù)支撐和參考依據(jù)。然而，開展評價需要建立一套科學、合理、全面地評價指標體系。

本研究以中小學數(shù)字校園相關政策、標準規(guī)范為基礎，根據(jù)各省和評價對象實際情況，構建了一套科學合理、可操作性強的數(shù)字校園實驗校評價指標，并應用到試點工作中期檢查過程中，取得了良好的效果。

2 評價指標構建主要原則

(1)科學性原則：評價指標應有相關科學依據(jù)，符合教育教學規(guī)律，符合中小學教育信息化發(fā)展規(guī)律，符合中小學數(shù)字校園建設與應用規(guī)律。

(2)客觀性原則：構建指標時應公正客觀，盡量避免主觀因素的影響，盡量選擇定量指標。

(3)系統(tǒng)性原則：構建評價指標時要厘清指標層級，自上而下，從宏觀到微觀，層層深入，形成一個層次分明的完整體系。

(4)綜合性原則：盡可能全面地考慮諸多因素，以便對評價對象進行綜合評判。

(5)可行性原則：評價指標的選取要考慮后期調查評價的可行性，要求有關數(shù)據(jù)和資料易獲取，獲取的數(shù)據(jù)資料便于量化處理，計算方法簡明成熟可靠，并盡量降低調查評價的實施成本。

(6)典型性原則：評價指標應具有較強的代表性，不能過多過細，導致相互重疊，產生指標冗余；也不能過少過簡，導致遺漏關鍵信息。

(7)導向性原則：評價指標應具有指導性，能夠服務于評價工作的目的，能夠指導實驗校數(shù)字校園建設與應用的方向，促進實驗校數(shù)字校園建設與應用水平的提高。

3 評價指標構建過程及主要方法

目前，構建指標體系的方法有很多，每種方法都有優(yōu)勢和劣勢。本研究依據(jù)評價指標構建原則，結合湖北省數(shù)字化校園建設整體情況以及數(shù)字校園實驗校開展實際情況，主要選擇關鍵指標法和德爾菲法來構建評價指標。評價指標的構建、修訂和完善分為兩個步驟。

(1)采用關鍵指標法初步構建數(shù)字校園實驗校評價指標

關鍵指標法是從相關文獻或政策文件中提取關鍵指標，并將其應用于指標體系的構建。本研究根據(jù)評價指標構建原則，對中小學數(shù)字校園相關政策文件和標準規(guī)范進行梳理分析和歸納整理，利用關鍵指標法選取指標，初步構建評價指標體系。

(2)采用德爾菲法對初步構建的評價指標進行修正和完善

為使評價指標更科學合理、更全面、更專業(yè)、更權威，本研究利用德爾菲法，將初步構建的評價指標發(fā)放給有關專家，開展了2輪匿名專家咨詢，綜合專家意見，對初步構建的評價指標進行篩選、修正和完善，最后形成完整的評價指標項。

4 評價指標的初步構建

4.1 依據(jù)有關政策文件、標準規(guī)范和文獻梳理指標

本研究以2012年以來教育部、中央電化教育館、湖北省教育廳、湖北省教育信息化發(fā)展中心(湖北省電化教育館)發(fā)布的教育信息化和數(shù)字校園有關政策、規(guī)范、指南為依據(jù)，梳理關鍵指標(見表1)。

4.2 初步構建評價指標項

根據(jù)關鍵指標梳理結果，結合試點工作實際情況和評價目的，以應用為導向，考慮調查評價的可操作性和便利性，將本研究指標體系分為一級指標和二級指標。

4.2.1 一級指標初步構建

對提取的中小學數(shù)字校園評價關鍵指標進行比較、綜合、歸納整理，確定信息化領導力、信息化基礎設施、信息化應用情況、保障機制及效果4個一級指標。

4.2.2 二級指標初步構建

根據(jù)初步確定的4個一級指標，依據(jù)科學性、客觀性、系統(tǒng)性、綜合性、典型性、可行性和導向性7個原則構建二級指標，初步確定18個二級指標，并給出二級指標簡要描述(見表2)。

表1 依據(jù)有關政策、規(guī)范、指南梳理出的關鍵指標

5 評價指標項的修訂與完善

為使評價指標更全面、科學、合理、有效和完整，研究依托初步構建的指標項制定了專家咨詢表，采用德爾菲法，向高校教育信息化專家、省級電教館館長、市(州)縣電教館館長、中小學校長、中小學教育信息化分管校長、信息技術教研員、信息技術教師共15位專家進行了2輪咨詢。通過專家意見，對初步構建的指標項進行篩選、修改和完善。

一是結合《教育信息化2.0行動計劃》中網絡扶智和智慧教育創(chuàng)新示范要求，補充“對口幫扶情況”和“示范引領情況”2個二級指標，為避免重復，對應刪除一級指標“應用情況”中的二級指標“示范輻射作用”，同時，增加一級指標“對口幫扶和示范引領”，一級指標數(shù)量由4個增加到5個，將補充的“對口幫扶情況”和“示范引領情況”作為2個二級指標納入其中。

二是調整一級指標“信息化領導力”的二級指標。參考相關研究將一級指標“信息化領導力”的二級指標調整為“信息技術能力”“信息化規(guī)劃能力”“信息化管理能力”與“信息化評估能力”。

三是將一級指標“應用情況”中的二級指標“教師培訓與課題研究”拆分成“教師培訓”和“課題研究”2個二級指標。

修改完善后的數(shù)字校園實驗校評價指標項見表3。

表2 初步構建的各級指標

表3 數(shù)字校園實驗校評價指標