EPC 工程總承包模式下設(shè)計(jì)管理的重要性分析

熊瑤

（中國(guó)瑞林工程技術(shù)股份有限公司，江西南昌330038）

在EPC 工程總承包模式下，設(shè)計(jì)管理會(huì)直接影響到整個(gè)項(xiàng)目的可實(shí)施性，建設(shè)的整體質(zhì)量、進(jìn)度，投資金額及投資收益等。 傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)管理模式對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的指導(dǎo)作用十分有限，難以適應(yīng)EPC 總承包工程模式對(duì)設(shè)計(jì)管理提出的高效率、高效益、全生命周期管理的要求。如何提高設(shè)計(jì)管理的工作水平，已成為以設(shè)計(jì)為龍頭的EPC 總承包企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注并亟待解決的問(wèn)題。

1 EPC 模式下設(shè)計(jì)管理的特點(diǎn)

EPC 總承包工程模式下的設(shè)計(jì)管理具有以下特點(diǎn)：1）管理過(guò)程更具延伸性。EPC 模式下的設(shè)計(jì)管理是基于全壽命周期的管理， 其管理的范圍從項(xiàng)目的定義、決策、計(jì)劃、采購(gòu)施工，直到項(xiàng)目的試運(yùn)行和缺陷保證期服務(wù)等各個(gè)階段，延伸的范圍更加廣泛，管理的內(nèi)容更加多樣和全面。2）管理內(nèi)容更具融合性。EPC 模式下的設(shè)計(jì)管理，不僅要考慮工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)，同時(shí)也要保證不同專業(yè)之間，以及設(shè)計(jì)內(nèi)容與后續(xù)采購(gòu)、施工等階段的有效協(xié)調(diào)與配合，保證技術(shù)的先進(jìn)性、可靠性及可實(shí)現(xiàn)性。3）管理成效更具決定性。 EPC 模式下設(shè)計(jì)管理的好壞直接影響著采購(gòu)、 施工、 試運(yùn)行等各階段工作能否高質(zhì)量完成。 不同方式的設(shè)計(jì)管理還會(huì)產(chǎn)生不同的設(shè)計(jì)質(zhì)量和造價(jià)成本，因此設(shè)計(jì)管理的成效對(duì)于EPC 總承包項(xiàng)目而言發(fā)揮著更具關(guān)鍵性的作用。

下文擬以青海某選礦系統(tǒng)EPC 工程總承包項(xiàng)目為例，對(duì)該項(xiàng)目中設(shè)計(jì)管理所采取的措施，及其所取得的成效進(jìn)行分析，從而探索EPC 模式下的設(shè)計(jì)管理改進(jìn)的方向。

2 某EPC 項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理實(shí)例

2.1 項(xiàng)目規(guī)模

青海某選礦系統(tǒng)EPC 工程總承包項(xiàng)目業(yè)主是一家以開(kāi)發(fā)鎳鈷礦資源為基礎(chǔ)， 以鎳銅等多金屬資源開(kāi)發(fā)利用為主的綜合性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)。 本項(xiàng)目選礦生產(chǎn)規(guī)模為17 kt/d， 加工礦石量為5 610 kt/a，生產(chǎn)鎳銅混合精礦粉300 kt/a。

2.2 項(xiàng)目特點(diǎn)

本項(xiàng)目屬于公開(kāi)招投標(biāo)的EPC 工程總承包項(xiàng)目，合同采取固定總價(jià)方式，合同價(jià)款偏低，且市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大，總工期為20 個(gè)月。

1）項(xiàng)目質(zhì)量要求和產(chǎn)能要求高。 該項(xiàng)目要求：（1）在保證設(shè)計(jì)原礦鎳、銅金屬品位的前提下，年產(chǎn)含水量≤10%的鎳銅混合精礦粉300 kt；（2）在原礦量有保證的前提下，原礦處理量≥17 kt/a；（3）建安工程合格率達(dá)100%，設(shè)備和材料合格率達(dá)100%；（4）分部分項(xiàng)工程合格率達(dá)100%，單位工程優(yōu)良率不低于85%。

2）項(xiàng)目協(xié)調(diào)難度大。項(xiàng)目的相關(guān)方較多，多方協(xié)調(diào)的難度極大。

3）氣候惡劣，工程進(jìn)度要求嚴(yán)苛。本項(xiàng)目地處東昆侖山脈西段，柴達(dá)木盆地南緣，自然條件屬于大陸性干旱氣候。年平均氣溫3.8 ℃，年平均氣溫差28.8℃，年平均濕度32%。其中，最冷月份為1 月，平均氣溫-11.5 ℃。 廠區(qū)自然標(biāo)高 3 270.0～3 381.5 m，地勢(shì)開(kāi)闊，狂風(fēng)肆虐，沙暴時(shí)襲，并有雪雹雷雨天氣；西北風(fēng)盛行，高寒缺氧，空氣稀薄，氣候環(huán)境惡劣，為保證進(jìn)度按時(shí)完成尤為困難。

2.3 設(shè)計(jì)管理的人員配置及工作結(jié)構(gòu)

本項(xiàng)目的工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理部組建完成后，設(shè)計(jì)經(jīng)理在公司各相關(guān)職能和生產(chǎn)部門的大力協(xié)助下，組織建立了17 個(gè)專業(yè)精湛、經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)格按EPC 項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理模式，采用WBS 分解原則，逐級(jí)分解項(xiàng)目工作。依據(jù)項(xiàng)目管理人員配置及項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理工作結(jié)構(gòu)（見(jiàn)圖1）定義各項(xiàng)工作，結(jié)合本項(xiàng)目的工程范圍、工期、項(xiàng)目特點(diǎn)以及采購(gòu)、施工、試運(yùn)行對(duì)設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)管理工作的要求等，制定符合合同約定的、 符合業(yè)主特殊要求的總設(shè)計(jì)協(xié)作進(jìn)度計(jì)劃及各專業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃。

該項(xiàng)目在原初步設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上， 進(jìn)一步優(yōu)化各專業(yè)設(shè)計(jì)方案，按周和月設(shè)計(jì)計(jì)劃全面、高效地組織開(kāi)展設(shè)計(jì)工作，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整設(shè)計(jì)計(jì)劃，使之自始至終不偏離項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃。最終，設(shè)計(jì)工作不僅提前圓滿完成， 還有力地支撐和配合了設(shè)備材料的采購(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)施工工作。

2.4 項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

該項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下：

1）計(jì)劃先行。施工圖設(shè)計(jì)階段，采購(gòu)工作及施工工作都在同時(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)工作相互交叉、相互制約，在此階段需要有合理、詳細(xì)的設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃。該項(xiàng)目在編制設(shè)計(jì)計(jì)劃時(shí)， 同時(shí)考慮了內(nèi)部及外部?jī)蓚€(gè)因素。內(nèi)部因素是指設(shè)計(jì)專業(yè)之間互提條件。該項(xiàng)目在合理保證主體專業(yè)前期工作時(shí)間的前提下， 安排主體專業(yè)盡早向輔助專業(yè)提出設(shè)計(jì)條件， 保證輔助專業(yè)的合理設(shè)計(jì)時(shí)間。外部因素是指設(shè)計(jì)與采購(gòu)、施工之間的相互需求。 該項(xiàng)目要求設(shè)計(jì)人員根據(jù)自身對(duì)設(shè)備反饋資料的需求分批向采購(gòu)人員提出設(shè)備訂貨資料，以便采購(gòu)人員能夠及時(shí)采買設(shè)備，設(shè)計(jì)人員也能夠盡早得到供貨商的設(shè)備訂貨反饋資料。

2）動(dòng)態(tài)控制。項(xiàng)目實(shí)際往往不會(huì)按照計(jì)劃發(fā)展，一旦發(fā)生偏差，應(yīng)立即采取措施調(diào)整，并盡量使項(xiàng)目按調(diào)整后的計(jì)劃繼續(xù)進(jìn)行。 本項(xiàng)目的進(jìn)度控制采用了動(dòng)態(tài)循環(huán)的控制方法， 安排了專職的控制工程師對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行全過(guò)程管控。

3）采用先進(jìn)的管理軟件管控。 該項(xiàng)目的EPC 總承包企業(yè)于2013 年全面建成了與國(guó)際接軌的一體化信息管理系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱“NIMS”），該系統(tǒng)采用美國(guó)Oracle ERP 為基本架構(gòu)，由法國(guó)凱捷公司實(shí)施，覆蓋了項(xiàng)目管理包括營(yíng)銷、立項(xiàng)、策劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、資金、監(jiān)控、報(bào)告等各個(gè)環(huán)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全生命周期管理。 系統(tǒng)通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行 WBS 分解，實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)進(jìn)度的自動(dòng)獲取與更新。 通過(guò)這種信息化方式， 該項(xiàng)目的進(jìn)度控制在國(guó)內(nèi)工程設(shè)計(jì)行業(yè)處于領(lǐng)先地位。

4）人力保證。設(shè)計(jì)經(jīng)理是整個(gè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的核心，也是設(shè)計(jì)組織、設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度控制的關(guān)鍵。 該項(xiàng)目的EPC 總承包企業(yè)地處中部地區(qū)， 人才隊(duì)伍穩(wěn)定，流失率低，為本項(xiàng)目提供了充足的、經(jīng)驗(yàn)豐富的工程設(shè)計(jì)人員。 高素質(zhì)的設(shè)計(jì)人員能夠在專業(yè)上獨(dú)擋一面，從而減少了方案的反復(fù)，整個(gè)團(tuán)隊(duì)的工作效率大大提高。

3 EPC 模式下設(shè)計(jì)管理的改進(jìn)探索

通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)踐，充分證明了在EPC 工程總承包模式下設(shè)計(jì)管理工作有著非常重要的作用。 基于此， 筆者對(duì)如何進(jìn)一步改進(jìn)設(shè)計(jì)管理的方式、方法， 提高設(shè)計(jì)管理工作的時(shí)效性、 專業(yè)性及整體效果，為EPC 工程提供更為可靠和全面的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資控制保障進(jìn)行建議。

3.1 從管理思維本質(zhì)上進(jìn)行轉(zhuǎn)變

在EPC 模式下，需要先從管理思維模式的本質(zhì)上進(jìn)行轉(zhuǎn)變。 改變以往 “單純?cè)O(shè)計(jì)管理”或“先設(shè)計(jì)，后施工”的思維模式，并使之逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化、綜合性的設(shè)計(jì)管理， 從上而下形成一個(gè)完善的設(shè)計(jì)管理體系，將設(shè)計(jì)管理工作滲透到整個(gè)項(xiàng)目管理流程中，充分發(fā)揮出設(shè)計(jì)管理的重要性， 以便及時(shí)達(dá)成項(xiàng)目目標(biāo)，提高項(xiàng)目整體質(zhì)量和水平，獲得更好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 注重設(shè)計(jì)的整體質(zhì)量和水平

要注重設(shè)計(jì)的整體質(zhì)量和水平， 就要從項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)到設(shè)計(jì)服務(wù)、采購(gòu)服務(wù)、施工服務(wù)、試運(yùn)行及考核服務(wù)的全過(guò)程中來(lái)展開(kāi)設(shè)計(jì)管理， 設(shè)計(jì)人員需要站在宏觀的角度對(duì)不同環(huán)節(jié)進(jìn)行合理設(shè)計(jì)與有效銜接， 保證設(shè)計(jì)質(zhì)量滿足EPC 總承包項(xiàng)目的高標(biāo)準(zhǔn)。 通過(guò)提升設(shè)計(jì)服務(wù)的廣度和深度，促進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量的整體提升。在項(xiàng)目的不同階段，設(shè)計(jì)方式、服務(wù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)緊扣項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際需求和業(yè)主要求及發(fā)展需求， 在保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下，既要符合國(guó)家、地方及行業(yè)的相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，又要滿足業(yè)主的基本需求， 同時(shí)還要綜合考慮設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性、合理性。

3.3 滿足項(xiàng)目總進(jìn)度要求

在EPC 總承包項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，設(shè)計(jì)進(jìn)度通常會(huì)受到各環(huán)節(jié)內(nèi)外部設(shè)計(jì)條件以及采購(gòu)、 施工等客觀因素的影響， 為了避免出現(xiàn)因設(shè)計(jì)進(jìn)度影響采購(gòu)進(jìn)度或施工工期， 設(shè)計(jì)管理需要在一個(gè)動(dòng)態(tài)調(diào)整的狀態(tài)下不斷推進(jìn)：1）設(shè)計(jì)進(jìn)度應(yīng)與EPC 工程的總體進(jìn)度保持一致， 尤其是里程碑進(jìn)度節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵路徑上的主要項(xiàng)目進(jìn)度節(jié)點(diǎn)。 2）要充分考慮并協(xié)調(diào)好不同專業(yè)之間的緊密聯(lián)系， 加強(qiáng)各個(gè)專業(yè)之間的有效溝通與銜接， 根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展的實(shí)際需要及時(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)節(jié)奏。3）由于設(shè)計(jì)進(jìn)度會(huì)受到外部因素的約束，所以設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃編制及管理控制過(guò)程中， 應(yīng)盡可能為采購(gòu)和施工工作留出充足的時(shí)間， 這樣即使需要做出調(diào)整，也能夠在預(yù)期的進(jìn)度目標(biāo)內(nèi)完成。

3.4 重視人才培養(yǎng)工作

EPC 工程總承包模式對(duì)設(shè)計(jì)管理人才提出了更高的要求。 其需要更多高素質(zhì)的復(fù)合型人才來(lái)作為支撐。 設(shè)計(jì)管理人員不僅應(yīng)具有非常專業(yè)的設(shè)計(jì)知識(shí)及理念， 同時(shí)也要具備豐富的實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)。 因此，在人才隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中，總承包企業(yè)應(yīng)重視、加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備工作：1）對(duì)現(xiàn)有的設(shè)計(jì)管理人才進(jìn)行全面化的培訓(xùn)， 使其能夠?qū)⒃O(shè)計(jì)工作與管理工作有機(jī)結(jié)合， 最終形成一支高素質(zhì)的復(fù)合型設(shè)計(jì)管理隊(duì)伍；2）逐步提高設(shè)計(jì)管理崗位的準(zhǔn)入門檻，給予該崗位相應(yīng)的發(fā)展空間及福利待遇，吸引更多的高素質(zhì)、復(fù)合型人才進(jìn)入；3）適時(shí)安排儲(chǔ)備人才進(jìn)行設(shè)計(jì)管理的項(xiàng)目實(shí)踐， 發(fā)揚(yáng)傳幫帶的優(yōu)良傳統(tǒng)， 通過(guò)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和交流為企業(yè)的人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備打下基礎(chǔ)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在EPC 工程總承包模式下，設(shè)計(jì)管理工作有著極其重要的作用， 其不僅制約并影響著后續(xù)采購(gòu)、施工和生產(chǎn)試運(yùn)行，同時(shí)也對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生直接影響。 優(yōu)異的設(shè)計(jì)管理不僅能高效和全面地對(duì)項(xiàng)目工程的各項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo)、規(guī)范及協(xié)調(diào)，保證項(xiàng)目各環(huán)節(jié)銜接有序，還能使項(xiàng)目增值最大化。 因此，在后續(xù)EPC 項(xiàng)目管理實(shí)踐中，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)管理重要性的認(rèn)識(shí)，從設(shè)計(jì)工作所涉及到的各個(gè)環(huán)節(jié)入手， 充分發(fā)揮出設(shè)計(jì)管理的重要作用，為EPC 工程項(xiàng)目的順利、高效和高質(zhì)量實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。