雙循環、新機遇、大市場

鄔瑩穎

中國輕紡城市場采購貿易方式激發創新活力

柯橋，一個托在布上的城市，也是一座建在市場上的城市。

2020年9月，中國輕紡城獲批成為第五批國家級市場采購貿易方式試點，海關監管代碼為“1039”。同年11月25日，紹興紐特克思進出口公司一批價值13萬美元的貨品順利通關，裝車后從中國輕紡城市場采購監管中心運往吉爾吉斯斯坦。這是柯橋以市場采購貿易方式出口的首單貨物，標志著一種外貿新業態新模式在這里正式啟用。

在市場采購貿易方式落地柯橋一年多的時間里，每位參與者都深切感受到這一道貿易上的“加減乘除”法： 加的是便捷、減的是工序、乘的是效應、除的是障礙。數據顯示，截至2021年12月20日，紹興市市場采購貿易方式出口貨值達21.85億美元，其中柯橋區17.72億美元，市采出口數量領跑全省同批試點。

市場采購為紡織面料出口“牽線搭橋”

市場采購貿易方式根植于中國輕紡城專業市場，以“多品種、多批次、小批量”的特點滿足了個體私營企業的出口需求，大大提高了小微企業開拓外貿新市場的便利性和積極性。

為了讓紡織面料“貨暢其流”，中國輕紡城將重心落在貿易便利化上。2021年1月12日，中國輕紡城市場采購貿易管理服務中心發布了“市采車輛進場預約”微信小程序，這也是浙江省關于市場采購貿易方式第一個預約小程序。輕紡城監管中心實現車輛最高三次周轉，日通關集裝箱卡車120輛左右，基本實現“貨柜日清”。

而此前，中國輕紡城還創建了中國輕紡城市場采購貿易聯網信息平臺，該平臺涵蓋市場采購貿易外貿公司、供貨商、報關行、監管部門等各方面主體，覆蓋市場采購貿易全流程，包括門戶平臺、企業端、監管端三部分，實現“源頭可控、風險可控、責任可究”，為市場采購貿易出口提供全方位一體化服務。平臺確定了“一劃定”、“四備案”、“一聯網”的市場采購商品認定體系，目前平臺已完成一、二期建設并運行正常。

依托中國輕紡城市場采購貿易聯網信息平臺，柯橋紡織面料出口在外貿發展新常態下逐步實現“管得住、通得快、可溯源”，而且在推動柯橋出口貿易快速增長方面發揮了舉足輕重的作用。

配套服務落地提升貿易便利化

自市場采購貿易方式獲批以來，柯橋積極推動貿易體制機制創新，推出一系列便利化、規范化舉措。

結合中國輕紡城實際，制訂包括市場采購貿易采購商管理辦法、供貨商管理辦法、經營者信用評價及應用實施辦法、商品溯源機制、商品認定實施辦法等系列涵蓋參與主體和商品認定體系的屬地管理政策文件。根據市場經營戶的集中反映，創新推出“一址多戶”政策：將集聚區范圍內物流大廈、中紡大廈劃定為市場采購專區，允許一址多戶，且不限經營品種，目前已通過該方式注冊個體工商戶75家。

通過持續加大宣傳推介、全市聯動有序發展、服務舉措不斷深化，市場采購相關職能部門通過“走進輕紡市場、走進外貿企業、走進外貿重鎮”政策宣講系列活動，依托各種展會、活動、宣講會，舉辦了業務輔導培訓近20次，涉及近900家企業1300余人，摸排20余個專業市場，走訪700余家市場經營戶，發放資料4萬余冊。目前已經建立柯橋區內外貿企業數據庫，包含區內外貿300強和1900家小微外貿企業;共發放4期財政獎勵資金，其中柯橋區發放10145.55萬元，惠及69家企業，以“領跑競跑”的奮斗姿態，推動市場采購貿易方式落地生根，賦能“雙循環”發展格局。

激活市場主體創業創新活力

市場采購貿易方式下的紡織品外貿出口，真正幫助出口企業實現在“家門口”的“一次申報、一次查驗、一次放行”。這對于個體工商戶的感受更深，一方面是運作機制層面的內外貿一體化，通過“交易環節內貿化，物流環節外貿化”的流程轉換，讓中小微企業以“內貿”的形式開展“外貿”。另一方面是專業化分工在外貿領域的典型體現，市場商戶只需專注于交易，出口環節各項復雜、專業的業務不需要自己參與。

為進一步推進市場采購貿易方式試點可持續健康發展，提升市場知曉率和參與度， 打造紡織品便利出口渠道，柯橋已建成中國輕紡城國際面料采購中心、坯布市場兩個市場采購貿易方式試點基地市場并授牌。這也是市場采購貿易方式試點自落地以來，市場采購貿易管理服務中心會同各市場公司，加大在試點主陣地內宣傳和推廣的成果，通過進市場、面對面幫助經營戶完成聯網信息平臺主體注冊備案、進行“市場采購貿易備案供貨商”授牌等方式，加大市場采購基地市場培育，引導現有輕紡城市場經營戶開展市場采購貿易，持續不斷為穩外貿創造新動能。

市場采購貿易方式，獲得了市場的贊譽，激發了大眾創業、萬眾創新活力。目前聯網信息平臺已備案供貨商1585家，外貿企業183家，其中柯橋區129家，報關行17家，紡織類出口占比從5%提升到15%，出口遍布6大洲，147個國家，形成“買全國、賣全球”商貿發展新格局。

中國輕紡城市場采購貿易管理服務中心相關負責人表示，2022年，將從區塊聯動加強本地主體培育、突破制約提升公共服務配套、探索創新培育外貿新增長點、強化協調完善監管辦法機制著手，不斷加強制度創新、管理創新、服務創新，進一步推動貿易自由化、便利化，促進市場采購貿易持續健康穩定發展。