深刻把握“黨校姓黨”的時代內涵和實現路徑

胡靜波

[摘 要]深刻理解和把握“黨校姓黨”的時代內涵和實現路徑，需要把黨校事業作為黨的整個事業的重要組成部分，把黨校工作放到全黨全國工作的大局和黨的建設的全局中，緊緊圍繞黨的性質、宗旨和使命，拓展“黨校姓黨”的世界眼光，多重考量執政黨思維，處理好學術與政治的關系，加強“兩個規律”研究，注重黨的理論創新，更好地把“黨校姓黨”作為黨校政治歸屬、政治坐標、政治認同的靈魂所在、生命所在、優勢所在、力量所在。

[關鍵詞]黨校;黨校姓黨;時代內涵

2019年10月中共中央發布的《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》明確規定，黨校工作要堅持“黨校姓黨”，把旗幟鮮明講政治融入黨校工作全過程和各方面。新形勢下開創黨校發展新格局，加強“黨校姓黨”是實現新時代偉大奮斗目標的必然要求、推進黨的建設偉大工程的重要舉措，需要把黨校事業作為黨的整個事業的重要組成部分，把黨校工作放到全黨、全國工作的大局和黨的建設的全局中，多維度豐富和發展“黨校姓黨”的時代內 涵。

一、“黨校姓黨”需要拓展世界眼光

“黨校姓黨”既是黨校辦學和開展各項工作最高的指導方針，又是辦好黨校的一項基本遵循。“黨校姓黨”，就是要堅持一切教學活動、一切科研活動、一切辦學活動都堅持黨性原則、遵循黨的政治路線。性質是區別事物屬性的根本。“黨校姓黨”指出黨校政治身份歸屬，重在黨校的功能與定位。習近平在全國黨校工作會議上指出：“黨校姓黨，首先要把黨的旗幟亮出來，讓黨的旗幟在各級黨校上空高高飄揚。”“堅持黨校姓黨，首先要堅持姓‘馬’姓‘共’。馬克思主義是我們黨的指導思想，共產主義是我們黨的遠大理想。沒有馬克思主義信仰、共產主義理想，就沒有中國共產黨，就沒有中國特色社會主義。” ①“黨校姓黨”從根本上講，是“姓”馬克思主義、“姓”共產主義，要旗幟鮮明、大張旗鼓地講馬克思主義。

黨校姓“馬”姓“共”，不僅打開了“黨校姓黨”新的視角，提出了黨校與黨之間的共生共建關系，也是對黨校姓“黨”功能、使命的進一步拓展。“黨校姓黨”如果只局限于其身份屬性，容易鈍化其功能，固化黨的生命力、發展力和創新力。中共一大通過的黨綱和決議開宗明義地表明，中國共產黨是無產階級政黨，是以馬克思列寧主義為指導思想的，是按照馬克思主義的基本原則建立起來的。 “我們黨始終堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，堅持用馬克思主義中國化成果指導革命、建設、改革，取得了舉世矚目的偉大成就。馬克思主義的命運早已同中國共產黨的命運、中國人民的命運、中華民族的命運緊緊連在一起。” ②如果離開或背離了馬克思主義的指導，那就不成為共產黨了，黨校如果不姓“馬”姓“共”，就不能稱之為共產黨的黨校，這其實是對黨校的事業發展、黨校主業主課等提出了更高的要求，也提出了明確的工作方向。

“中國共產黨是世界上最大的政黨。大就要有大的樣子。”習近平莊嚴豪邁的宣示，道出了一個馬克思主義政黨的堅定自信和使命自覺，為世界謀大同，為人類創未來，是中國共產黨的責任擔當。這么看，黨校姓“馬”姓“共”功能的拓展既是客觀需要，也有邏輯必然。黨校姓“馬”姓“共”，不僅意味著中國共產黨實現了黨的利益與國家利益、人民利益的一致性，具備強烈的歷史責任感、使命感和危機感，堅持人民性的政治立場與價值取向，體現我們黨立黨為公、執政為民的先進性，體現社會主義人民當家作主的制度特征;還意味著黨校除了著眼于當下，把宣傳黨的政策方針作為首要任務外，要站在黨的建設全局中，堅持馬克思主義，又要發展馬克思主義，統攬國內國際兩個大局，構建人類命運共同體，為人類文明和發展不斷作出中國貢獻、中國方案、中國力量。

二、“黨校姓黨”需要考量執政黨思維

正如前面所說，黨校除了姓“黨”，還姓“馬”姓“共”，意味著中國共產黨實現了黨的利益與國家利益、人民利益的一致性，實現了社會革命與自我革命的統一。習近平在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上明確指出：“我們黨必須以黨的自我革命來推動黨領導人民進行的偉大社會革命，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨，這既是我們黨領導人民進行偉大社會革命的客觀要求，也是我們黨作為馬克思主義政黨建設和發展的內在需要。” ③那么，“黨校姓黨”就應該有執政黨思維的多重考量。

一是執政黨代表的利益。《中國共產黨黨章》對黨的性質作了明確規定，中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。這個概括全面而深刻地提示了中國共產黨的本質。“黨校姓黨”需要有執政黨思維，反映到黨校教育培訓上，要注意區分不同層次，堅持廣泛性與層次性相結合的要求。

二是執政黨面臨的任務。在建設現代化國家進程中，黨校要具有執政黨思維，提高黨的執政能力，實現黨的執政使命，迫切需要按照建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨的要求，推動黨員領導干部強化戰略思維、歷史思維、辯證思維、系統思維、創新思維、底線思維。從這個意義上看，“黨校姓黨”是黨校與生俱來的歷史基因和傳統。另一個方面，黨如何立于不敗之地，如何進一步強大興旺，又需要黨校拓展黨的功能使命，不斷鞏固黨的執政根基。鑒此，“黨校姓黨”是由黨的性質、地位、作用決定的，是為立黨、興黨、強黨而建立并工作的。黨校因黨而立，為黨而存，黨校只能姓“黨”才具備了完整的意義。

三是執政黨功能的視角。黨校主要在培養本階級的政黨骨干分子方面發揮作用外，爭取其他階級成員的社會化功能也是題中應有之義，這主要表現為對政治體系、政策方針的宣傳并解釋其合法化功能。不難理解，政黨的政治社會化功能需要指向兩個領域：一是黨內，二是黨外。“黨內”是指通過一定的章程和儀式，常設的政治教育機構和經常的政治信息溝通活動，使成員認同并支持其主張;“黨外”是指向全體社會成員宣傳自己的政治主張和傳達各種政治信息，以獲得廣泛的認同和支持。政黨如果不發揮其政治社會化功能，將其價值理念散布到更廣泛的社會群體中去，社會整合就不能深度展開。

三、“黨校姓黨”需要處理好學術與政治的辯證關系

毫無疑問，“黨校姓黨”決定了黨校的首要職能是擔當著黨的政治意識形態詮釋者的角色與功能。這主要體現在思想建設的學理“建設”上。在“建設”的方面，要對黨的思想理論和中央重大決策部署進行學理闡釋，講出“所以然”，用理論的力量、思想的力量引導學員對馬克思主義及其中國化成果做到真學、真懂、真信、真 用。

習近平指出：“紅色陣地是我們的主陣地，一定要守住;黑色地帶主要是負面的東西，要敢于亮劍，大大壓縮其底盤;灰色地帶要大張旗鼓爭取，使其轉化為紅色地帶。” ④在這個意義上，最重要的是處理好黨校“學術”和“政治”的關系，“用學術講政治”成為“黨校姓黨”的政治自覺。“黨校學員來自四面八方，聽到的、看到的問題很多，意識形態領域的許多重大問題都會在黨校匯聚，這就給黨校提出了加強思想意識形態研究的重要任務。黨校要加強對各種社會思潮的辨析和引導，不當旁觀者，敢于發聲亮劍，善于解疑釋惑，守護這一馬克思主義、中國特色社會主義的堅強前沿陣地。” ⑤

在全面深化改革的新時期，國家統籌推進中國特色新型智庫體系建設中對黨校賦予了重要使命。黨校“應當聚焦黨和國家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會熱點難點問題進行深入研究，及時反映重要思想理論動態，提出有價值的對策建議” ⑥。推動科學民主依法決策，推進國家治理體系和治理能力現代化與增強國家軟實力，其實也是從建設和批判的兩重維度對黨校姓黨提出的新要求、新任務。而在社會上各類智庫一熱再熱的背景下，黨校的智庫建設如何把握建設和批判、學術和政治的關系，把黨和國家利益放在首位，是可以提供典型性標本和示范性意義的。

四、“黨校姓黨”需加強“兩個規律”的研究

從性質和功能上看，很容易明晰黨校姓“黨”的定位和使命，不是一般高校和培訓機構能代替的。這里的“校”除了一般的意義上的教育規律外，相當于“培”;其次，“校”即“注”，對馬列經典的“注”，對當前黨的方針政策的注釋，也有超前的標注牽引;三是“校”還應有“訓”的強制性，類似于部隊軍校等。這就要求我們應該深化干部成長規律和黨校教育規律“兩個規律”的研究。

加強對“兩個規律”的研究，有利于落實中央對黨校辦學的新要求，更好地堅持“黨校姓黨”、從嚴治校，保證辦學方向;有利于堅持和發展黨校的辦學優勢和特色，更好地用馬克思主義中國化的最新成果武裝學員頭腦;有利于提高黨校工作的科學化、制度化、規范化水平，更好地推進黨校事業的發展;有利于堅持理論聯系實際的辦學基本原則，完善教學布局班次設置，按照教研咨一體化工作方針，解決好黨校發展中帶根本性、全局性的問題，推動黨校事業健康有序的發展。

五、“黨校姓黨”需要重視理論創新和信仰提升

“有的認為馬克思主義已經過時，中國現在搞的不是馬克思主義;有的說馬克思主義只是一種意識形態說教，沒有學術上的學理性和系統性。” ⑦“黨校姓黨”要求黨校在理論創新方面重視理論創新，并有所突破。

當今世界，和平與發展仍然是時代主題，同時不穩定性不確定性更加突出，人類面臨許多共同挑戰，又一次“站在了十字路口”，我們的黨同樣面臨著前所未有的考驗和挑戰。“當今時代，社會思想觀念和價值取向日趨活躍，主流的和非主流的同時并存，先進的和落后的相互交織，社會思潮紛紜激蕩。” ⑧“中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤，一旦出現就無法挽回、無法彌補。要防止出現顛覆性錯誤。” ⑨對于當前社會重大理論問題如何用馬克思主義給予科學的解釋與說明，這些都是對黨校工作提出的新任務與要求，在新的社會實踐面前，我們必須自覺地把使命感、危機感轉化為現實的理論創新動力。

新頒布的《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》明確規定：“密切關注國內外形勢的發展變化，加強對重大理論和現實問題的研究。”“推進理論創新服務” “為黨的思想理論建設服務。”黨校在理論創新方面一直都扮演了重要角色。回顧黨校發展史，我們就會發現，黨校與黨的事業、與黨和國家許多重大歷史事件、重要決策，與黨的思想理論建設和干部隊伍建設緊密相連。改革開放以來，黨校對于發動真理標準問題討論，對于全黨解放思想、撥亂反正，重新樹立實事求是思想路線，重新確立黨的政治路線、干部路線做了大量工作。

世界社會主義實踐的曲折歷程告訴我們，馬克思主義政黨一旦放棄馬克思主義信仰、社會主義和共產主義信念，就會土崩瓦解。多年來出問題的干部往往不是出在工作能力上，而是出在政治立場、政治方向、宗旨意識上。黨校承擔著為領導干部補鈣壯骨、立根固本的重要任務，決定了“黨校姓黨”的工作重心是堅持主業主課，決定了黨的理論創新最終要歸結為馬克思主義信仰上。這樣才能解決目前黨員干部隊伍中存在的理想信念動搖的問題，才能最終意義上實現“黨校姓黨”的使命。

“黨校姓黨”是辦好黨校的根本原則、基本遵循。要多維度豐富和發展“黨校姓黨”的時代內涵，以更寬廣的視野賦予其契合全面從嚴治黨、更好實現黨的執政使命的高度，更好地把“黨校姓黨”作為黨校政治歸屬、政治坐標、政治認同的靈魂所在、生命所在、優勢所在、力量所在。這也是中國共產黨百年始終保持“趕考”的心態，培養新一代共產主義事業“接力棒”，依然永葆青春活力的“秘密武器”。

基金項目：研究闡釋黨的十九屆五中全會精神國家社科基金重大項目“新時代加強‘四史’教育重大理論現實問題研究”，編號：21DA075

注釋：

①④⑤⑦⑧《習近平談治國理政》第2卷，外文出版社，2017年版，第326、328、327、329、328頁。

②《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，學習出版社、人民出版社，2019年版，第35—36頁。

③《以時不我待只爭朝夕的精神投入工作 開創新時代中國特色社會主義事業新局面》，《人民日報》2018年1月6日，第1版。

⑥參見《中國共產黨（行政學院）工作條例》第三十一條。

⑨習近平：《發揮亞太引領作用 應對世界經濟挑戰》，《人民日報》2015年11月19日，第2版。

作者系中共上海市委黨校公務員培訓處副處長

（責任編輯 周 巍）