昌圖縣新型農機經營主體發展經驗探討

吳天舒

（昌圖縣現代農業發展服務中心，遼寧 鐵嶺 112500）

昌圖縣陽光充足,晝夜溫差大,地處我國玉米黃金種植帶，不僅是遼寧主要產糧大縣，也是全國知名的大糧倉。全縣耕地面積28.2萬hm2，糧食年產量穩定在26.5 億kg 左右，為遼寧糧食生產安全做出了重要貢獻。多年來，在農機購置補貼政策的帶動下,農民購買農用機械的積極性空前高漲,運用機械化種植的意識不斷增強，新型農機經營組織得到迅速發展[1]，農機總值、農機總動力和農機具保有量在全省排名一直名列前茅[2]。到2021 年底，全縣農機具保有量達7.6萬臺套，糧食耕種收綜合機械化率達92.04%，位居遼寧前列。在昌圖縣農業機械化發展進程中，新型農機經營主體起到了不可替代的主力軍作用，不僅推動了集約化規模化經營，而且拉動了農機裝備水平全面提升，增強了全縣農業綜合生產能力。現以昌圖縣陽宇農機合作社為例，探討農機經營主體的發展路徑，為新型農業經營組織的培育和壯大提供借鑒。

1 昌圖縣陽宇農機合作社概況

該合作社于2013年成立，是一家集土地流轉、代耕代作服務于一體的農機專業服務組織。創辦之初，合作社只有社員7名，擁有8臺拖拉機。近年來，隨著農機購置補貼政策的實施，以及農機作業市場的需求，合作社農機裝備數量不斷增多，機具品類也逐步齊全，現已擁有耕整、播種、施肥、植保、收獲等農業機械130多臺套，能夠滿足主要糧食作物全程機械化作業“一條龍”社會化服務要求。同時，建設了化肥生產線，為農戶提供農業生產所需的優質生產資料，綜合農事服務能力和經濟效益得到明顯提升。

2 昌圖縣陽宇農機合作社發展經驗

2.1 加大投入，在全程機械化中補短板增實力

2013 年合作社成立之初，其擁有的農機具主要用于耕整地和播種作業，大型作業機具嚴重不足，玉米收獲機當屬短板。隨著合作社實力的增強，合作社的農機裝備數量不斷增加，裝備質量逐步優化，呈現出小型機械化向大中型機械化發展的特點。待到大中型玉米收割機開始普及應用時，一些農民發現有的收獲機損失較大且還田效果較差，他們雖然希望機械化代替人工收獲，但卻不愿意使用。為此，合作社借款60萬元購置了市場反映普遍較好的約翰迪爾收割機和雷沃收割機各1 臺，開展收獲作業，其收獲質量得到了農民認可。當年秋季收割作業面積近240 hm2，純利潤達21.35萬元。生產實踐使合作社認識到裝備質量的重要性，累計投入1 000余萬元，購置農業機械140 臺套，其中，約翰迪爾自走式玉米收獲機等大型動力機械24 臺，深松機、液壓翻轉犁、免耕精量播種機等大型配套機具20余臺套，實現了耕、種、管、收全程機械化，每年農機作業面積占本地區耕作面積的60%，成為當地規模最大的農機合作社，其農機社會化服務能力位居鐵嶺市前列。

2.2 讓利于民，在土地托管及流轉中擴規模促增收

土地流轉，規模經營，讓更多農民從土地中解放出來，是農民增收的有效途徑，也是實現農業機械化的前提。雖然土地流轉與托管破解了“誰來種地”和“怎樣種好地”問題，達到了農民“離鄉不丟地、不種有收益”的效果，但農戶接受程度有限。為此，2014 年合作社深入農戶開展土地流轉動員，當年流轉8個村76.7 hm2土地，實現全程機械化作業。合作社以現金入股方式發展社員，年終分紅，現已發展社員115人，服務范圍輻射周邊多個鄉鎮2 000余戶。為了讓更多農民放心地將土地托管給合作社，合作社采用農戶分期付款的方式，即：合作社種地667 m2統一費用為420元，農戶先期交付300元，剩余120元由農戶掌控。待達到合作社承諾的750 kg/667 m2產量時，農戶售糧后再把120 元托管資金付給合作社。這種方式既可保障農戶利益，又能減少農民風險，得到了當地農戶的普遍認可。

2.3 統種統管，在規模化標準化中節成本增效益

合作社對流轉和托管的土地集中管理，實施“四統一”，即統一采購農資、統一機械種植、統一植物保護、統一作物收獲。耕、播、管、收一條龍服務，不僅大大降低了生產成本，提高了標準化生產和規模化經營水平，而且有效增加了農民收入，真正實現了合作社與農戶的互惠雙贏。實踐表明，土地統一管理后采用標準化種植模式，玉米平均單產比農戶自種增加50 kg/667 m2以上，也就是說，農戶從種到收不用自己參與，收成還比自己種得要好，這讓農戶對土地托管有了充分認可并積極參與。目前，合作社經營土地面積擴至1 506.7 hm2，是最初經營土地面積的近20倍。

2.4 自建肥廠，在綜合農事服務中延伸鏈條服務農戶

肥料是農業生產成本構成的主要部分，在過去化肥增產的傳統種植習慣下，降低生產成本的關鍵在于減少化肥支出。對此，合作社方面投入110 多萬元（貸款45萬元）自建了日產能力100 t的有機肥廠。所謂“肥水不流外人田”，自建肥廠既可發展自我，又能保證肥料質量和價格，還有利于實施化肥減少行動。通過多管齊下，不僅減少了肥料浪費，還節省了種地成本。經測算，合作社使用自家肥料可節省費用30元/667 m2，產出的優質糧可多賣0.02元/667 m2，實現純收入50元/667 m2。合作社年銷化肥料2 000余t，服務土地面積0.67 萬hm2，為農戶節支增收500 多萬元。此外，合作社還為農戶提供從種到銷全過程所需的其他農資及技術、資金、團隊支持，實現了綜合農事一站式服務。

2.5 科學種田，在保護性耕作中促進糧食增產

糧食豐產是農業生產者的追求。近年來，當地氣候多變，春旱頻發，對糧食生產帶來嚴重影響。在農機農技部門指導下，合作社嘗試應用具有抗旱保墑功能的保護性耕作技術裝備，使大災之年合作社玉米單產保持在775 kg/667 m2左右，比傳統旋耕種植方式增產25～75kg/667 m2。2018 年以來，合作社結合國家農機深松整地作業補助項目、秸稈綜合利用示范縣項目、高標準農田建設項目和黑土地保護利用項目，大力推廣深松整地、秸稈混拌等保護性耕作技術，2021年合作社種植的1 506.7 hm2土地全部實現保護性耕作，為全縣保護性耕作順利推進做出了貢獻。7 a農業生產實踐表明，連續實施保護性耕作的地塊與傳統旋耕+翻耕地塊相比，玉米平均增產近50 kg/667 m2,節約種植成本近100元/667 m2。

2.6 做好載體，在農業科技中推動合作社發展

農機專業合作社是農民專業合作組織的重要組成部分[3]，作為農業科技傳播和成果落地的主要載體，農機專業合作社等新型農業經營主體與普通農民相比具有接受新技術新思維的原始動力。通過與遼寧省農科院、沈陽農業大學等高校院所溝通，建立了14.7 hm2的科研示范基地，優良的種、肥、藥、機在這里試驗示范，成為農業科技最新成果展示基地和輻射基地。保護性耕作、測土配方施肥、無人機施藥等技術的應用，讓周邊種植戶受益匪淺，也促進了合作社的發展。

3 結語

昌圖縣陽宇農機合作社的發展壯大與國家一系列惠農惠機政策的支持是分不開的，除了農機購置補貼政策減少了合作社購機成本之外，還有國家實施的農機深松作業補貼、土地托管等項目的加持，使合作社進入原始積累+購置機具+擴大規模的良性循環軌道，逐步實現集約化規模化產業化經營，推動了合作社的不斷壯大。但在新型農業經營主體發展實踐中，也存在盲目擴大規模、與農戶矛盾增加、內部管理粗放、內卷加劇等現象，制約其可持續發展。對此，新型農業經營主體需注意以下幾點：一是在經營中要注重讓利于民。只有合作社與農戶建立起真正的互利共贏關系，才能使土地托管和土地流轉長久持續下去。二是規范管理對合作社提檔升級至關重要。制度完善、管理規范的合作社更容易獲得項目和政策支持，也會得到主管部門的青睞。三是著力拓展服務空間。在農機作業市場競爭日漸激烈的情況下，傳統耕種收社會化服務利潤空間被大大擠壓，有必要創新服務模式，做到服務鏈條向耕、種、管、收、產地烘干、產后初加工等“一條龍”農機作業服務延伸，服務內容向農資統購、技術示范、咨詢培訓、產品銷售對接等“一站式”綜合農事服務拓展[4]，在產業鏈延伸和農事綜合服務上做文章、要效益。四是用好政策事半功倍。只有把握好農作物秸稈綜合利用試點縣項目、農機深松整地作業補助項目、土地托管項目、黑土地保護利用項目等難得機遇，才能助力合作社向集約化規模化產業化方向快速發展。