成渝腹地魅力之城—榮昌

高杰

Chongqing Rongchang District， an Appealing Land in the Juncture of Chongqing and Chengdu

剛剛過去的2021年，地處成渝地區雙城經濟圈戰略腹地的榮昌區捷報頻傳。這一年里，榮昌全面貫徹新發展理念，融入新發展格局，推動高質量發展，成功躋身全市經濟發展第一方陣和首批國家農業現代化示范區，榮獲全國工業穩增長和轉型升級成效顯著市（州）和落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方。

立足主陣地：做強主城都市區橋頭堡

成渝地區雙城經濟圈建設和“一區兩群”的戰略重構，將榮昌推到了引領開放和發展的歷史前臺。善于審時度勢的榮昌人下好科技創新先手棋、用活改革開放關鍵招，變身成了引領區域一體發展的真正主角。

在榮昌決策者看來，要在國家戰略大局中擔當作為，必須完整準確地貫徹新發展理念，切實增強戰略謀劃力和戰術執行力。基于這樣的認知，榮昌搶抓全國首個農牧特色國家高新區、國家生豬大數據中心等金字招牌落地和畜牧科技城建設等重大機遇，推動榮昌從渝西邊陲重鎮向著主城都市新區的新方位進發。

為推動成渝地區雙城經濟圈中部崛起，榮昌編制完成了《川南渝西融合發展試驗區總體方案》《內江榮昌現代農業高新技術產業示范區總體方案》，發起成立了瀘內榮永國家高新區產業聯盟，策劃了川渝國企內江—榮昌行活動，建立了瀨溪河流域一體化治理等區域協作機制，高水平舉辦了中國畜牧科技論壇、重慶“一帶一路”陶瓷論壇和巴蜀文化旅游走廊商品展等。

如今，榮昌已成為國家外貿轉型升級基地、中新（重慶）農業國際合作示范區、西部陶瓷之都和全國產業轉型升級示范區。這些機遇，正全面加速榮昌的破繭成蝶，通過打造榮昌無水港、城市候機廳、海關工作站，常態化開行陸海新通道貨運班列，讓榮昌走上了引領川南渝西一體發展的戰略中樞。

奮戰主戰場：共建產業高質量新地標

面對“一帶一路”、長江經濟帶等外部機遇和成渝地區雙城經濟圈建設的內生機遇，榮昌傾力打造產業高質量發展的新地標。

榮昌是金融服務綜合改革試點城市和國家知識產權試點城市，為推動重點領域改革，榮昌發布“零跑腿”事項清單，全面推行電子證照、高頻服務事項全程線上辦理和線下異地辦理，設立企業服務廳無差別綜合窗口，暢通減稅降費政策傳導機制，大大激活了榮昌產業發展活力。市場主體由4.7萬戶增加到6.8萬戶，1380項政務服務事項實現“最多跑一次”，一網通辦率達100%。

科技創新是產業活力之源。為推動高質量發展，榮昌出臺了《支持科技創新21條財政金融政策》，按照一創新中心、一牽頭領導、一實施方案、一建設隊伍的要求，全面實施規上企業研發機構三年倍增計劃和科技型企業成長工程，全區建有研發機構的規上企業達136家，新認定市級企業技術中心4家，申報區級企業技術中心7家、區級重點實驗室7家。電子科技大學前沿新材料聯合研究中心、吉林大學動物科研中心落戶榮昌，華森制藥入選全市唯一國家技術創新示范企業，藍潔凈水入圍國家級專精特新“小巨人”企業，企業研發機構梯次培育體系基本建成。

為做大做強支柱產業，榮昌圍繞陶瓷、輕紡消費品、眼鏡、電子電路等特色產業基地建設，用精準招商實現集群補鏈延鏈強鏈，推動戰略性新興產業開枝散葉和傳統產業轉型升級。每季度都有集中簽約、集中開工、集中投產活動，消費品支柱產業不斷鞏固，智能裝備、電子信息等戰略性新興產業加快發展，農牧高新特色產業集群發展，“1+3+1”現代工業產業體系加速形成。

傳統產業換擋提速是高質量發展的關鍵舉措。榮昌通過引導企業開展機器換人、生產換線、設備換芯，推動制造業與互聯網、大數據融合發展。全區累計實施智能化改造備案項目192個，建成重慶首個電子電路產業園。28家企業獲評兩化融合管理體系貫標示范企業，認定兩個智能工廠和23個數字化車間。中國四大名陶展、消費購物季等活動蓬勃開展，榮昌美食、夜經濟亮相央視《消費主張》。

大項目全面提速，大企業高速發展，讓榮昌成了高質量發展的踐行者和領跑者，營造出了企業近悅遠來的發展環境。2021年，規上工業企業產值突破1000億元，消費品、智能裝備、電子信息、生物醫藥及農牧高新產業均實現較快增長。

筑夢主考場：全力走好新時代趕考路

為走好新時代趕考路，榮昌圍繞國家畜牧科技城、百強國家高新區、城鄉融合發展試驗區、內榮現代農業高新技術產業示范區等，傾力打造成渝腹地現代化的魅力之城與活力之城。

為做大城市承載能力，榮昌對東部板橋產業老城、西部產業新城、南部科教新城、北部宜居新城和中部歷史母城進行有機更新，在北部打造以“榮昌之心”為主題的高品質生活示范區，在南部建設以“榮昌之芯”為主導的高質量發展示范區。新建一批城市精品公園，因地制宜升級一批老舊公園，見縫插針培育一批精品口袋公園，做大做強非遺城、無水港、黃金街、東湖灣、體育薈和青春家六張城市名片，激活榮昌的城市夢想與活力。

為做大國家農牧高新區，榮昌不斷拓展高新版圖，加快建設和申報市級自貿試驗區聯動創新區、海關特殊監管區域和保稅物流中心（B型）。在綜合物流、現代金融等領域與東部地區建立權益分享機制，聯動打造承接產業轉移創新發展示范區和以鐵路網、高速網和快速路網為骨架的公鐵水空多式聯運體系。

未來一段時間，是榮昌走好新時代趕考路的關鍵時期。區委區政府精準把握發展新方位、搶抓戰略新機遇，從各個層面推動創新體系實現更高層次優化、區域經濟實現更高質量發展、開放能級實現更高水平提高、城鄉發展實現更高程度融合、生態環境實現更高要求提升、人民生活實現更高品質改善。

從榮昌答卷的書寫邏輯中，可以清晰感知到榮昌人的未來之路。即以國家畜牧科技城為統攬，打造具有國際影響力的畜牧科技創新中心;以國家生豬技術創新中心和國家生豬大數據中心為依托，打造地方品種豬保護利用中心和具有全國影響力的動物實驗基地;以創建國家高新區為契機，打造具有全國影響力的陶瓷創新中心和國家火炬陶瓷特色產業基地;以合作共建研究院為支撐，打造具有西部影響力的電子信息創新中心、智能裝備創新中心和生物醫藥創新中心，加快培育200億級生物醫藥、300億級電子信息、500億級智能裝備三大戰略性新興產業集群。

聽清發令號，緊隨指揮棒，瞄準標準尺，榮昌變區位優勢為發展優勢，崛起成為高質量發展的產業新高地和創新新地標。

圖片/榮昌區經濟和信息化委員會提供