新時期加強建筑工程安全監督管理的對策探析

姚利平 湖州市吳興區建設和人防工程質量安全管理中心工程師

建筑工業的快速發展，讓我國建筑工程安全監督任務加重。而做好建筑工程安全監督管理工作，就要對工程中出現的質量問題加以有效的管控，維護施工隊伍整體的安全，進而促進我國建筑行業的穩健發展。

1 建筑工程安全監督管理必要性

1.1 保障生命財產安全

建筑工程的快速發展，可以促進我國經濟的穩健發展。而隨著我國經濟的快速發展，人們對于生活質量的要求逐漸提高。特別是新時期，人們對于生活質量提出了更多的需求。面對這樣的問題，應做好建筑工程中的安全監督管理工作，既可以滿足人們多樣化的生活需求，還能為人們的生命財產保駕護航[1]。

1.2 促進建筑行業的發展

建筑工程是近年來發展較快的一個行業，但在快速發展的過程中，仍存在許多不夠完善的地方。甚至一些不法的商家及施工隊伍為了謀取高額的利潤，不惜以次充好，人們生活中的“豆腐渣”工程就是這樣出現的。面對這樣的問題，僅依靠施工隊伍內部消化，通過施工監管工作是不夠的。要通過內外兩方面開展建筑工程安全監督管理，才能推動建筑工程的穩健發展如圖1所示。要對建筑質量進行全面把控，不斷從建筑工程安全性的方面考慮問題，才能把控好建筑物的質量，提升入住的安全管理指數，從根本上推動建筑行業的向上發展。還可以從商業角度出發，為市場提供高質量的產品，提升銷售額，促進建筑行業規范化的發展[2]。

圖1 建筑工程安全監督管理圖

2 建筑工程安全監督管理中存在的問題

2.1 安全管理體系不完善

就我國當前建筑工程安全監督管理工作而言，存在領導與員工對于安全監督管理工作認識不清、權利分配不當等問題，造成建筑工程安全監督崗位的空缺，以至于無法建立安全管理體系，從而使現有的建筑工程安全監督管理責任不到位、監督管理工作效率不高，甚至在工作中會出現違規、違法等行為，無法從根本上制止不安全的行為，造成安全事故頻發。首先，無法對周邊環境進行全面掌控。特別是在復雜的施工環境中，若缺乏成熟安全管理體系，對周邊環境不了解，將會造成施工難度的增加，而周邊的環境發生變化，也將為后續施工建設帶去負面影響。其次，無法對材料進行有效的掌控。在任何建設工程中都會運用到大量的施工材料，而施工材料對于建筑工程質量有著巨大的影響。所以在施工前，要對材料進行甄選，特別是當前很多承建商對材料的質量要求不夠嚴格，如混凝土與鋼筋的承重力不足，極易造成建筑坍塌事故的發生。同時，一些工程隊為了節約工程開支，在工程中選用一些不符合建筑標準的材料，為施工建設質量帶去風險。還有一些人將施工材料混放，使建材遭受巨大的污染，致使建材質量下降。可見，缺乏安全監督管理體系，將無法對建筑施工內容進行管理與約束，工程質量將無法得到應有的保障。

2.2 施工人員作業不認真

建筑行業正快速發展，相關領導人員為了提升建筑效率，不斷加快工期，這樣的操作策略致使工作人員在工程建設中缺乏認真負責的態度。特別是在聘用工程施工人員時，并沒有按照相關的操作標準甄選技術熟練的人員，甚至因為著急進場施工，隨意挑選一些沒有實踐經驗、不具備工程知識的人員進場工作。由于這些人員對于建筑施工方面的知識了解不夠徹底，工作起來十分吃力，而這樣的操作也造成工程施工不達標、質量不過關等問題，影響建筑施工安全性[3]。

2.3 缺乏施工培訓

在現有建筑工程施工中，施工單位人口流動較大，由于工期較長，經常會有新職員加入。同時，施工單位還存在人員專業素養不高的問題。這是因為這些人員沒有經歷專業的培訓，多是依照過往的工作經驗開展工作，這樣依葫蘆畫瓢的行為，在無形中會影響施工的整體水平。一些施工單位并沒有配備與工程相當的技術人員，導致施工項目與設計圖紙上的內容相差較大，無法滿足施工標準。此外，還會有工序間交底不清的問題，造成工程安全監督管理過于混亂，影響工期的照常進行[4]。

2.4 缺乏施工安全宣傳

隨著城市化進程不斷加快，工程數量不斷增多。在此情況下，建筑企業不僅要做好工程安全監督管理工作，而且要完善施工安全宣傳工作，將工程內容以更規范化的方式，傳達給每一位工作人員，提高建筑施工的水平。但在施工過程中，多數企業對于安全施工管理認識不到位，沒有如期開展相應的施工安全宣傳工作，影響建筑工程的順利進行。一些工人由于自身安全意識不強，在建筑工程中自我防范能力較弱，最終造成安全事故的發生。這樣的問題無形中為建筑工程安全監督管理工作增加了難度。

3 強化建筑工程安全監督管理的有效措施

3.1 提升工程安全監管力度

要做好建筑工程安全監督管理工作，就要先提升工程安全監管力度，特別是有關監督者要充分認識到監管的范疇，對所有工程的開展一視同仁，沒有例外。有關政府部門也應提升自身的監管能力，發現逃避政府監管的施工方要給予嚴處，這樣才能確保建筑工程安全監督管理工作內容符合監管范圍。此外還要不斷調整安全監管的內容。一些偏遠的小建設項目也應做好管理工作，督促相關工程按照規章內容開展安全監督管理工作，重視施工中的細小環節，制作建筑工程安全監督管理表單（見圖2）。這樣才能提升建筑工程安全監督管理工作質量，牢把質量安全觀。

3.2 制定完善的安全監督管理制度

新時期要做好建筑工程安全監督管理工作，就要建立完善的安全監管管理制度，形成規?；墓芸?，這樣才能對不同施工內容進行宏觀的管控[5]。有關安全監督管理制度內容的制訂可以按照《中華人民共和國安全生產法》《建筑工程安全生產管理條例》等內容進行設置，并需結合工作中實際情況，確保安全監管可以有效的應用在不同環節。

3.3 落實建筑工程日常安全監督管理

工作按照傳統的方式進行建筑工程的安全監督與檢測，會為建筑工程的安全方面造成更多隱患。所以，新時期的建筑工程安全監管工作需要做好日常管理工作，以有效避免安全事故的發生[6]。首先，針對實際施工需求，選擇適當的方式進行檢查，并且要加日常安全監督管理的力度，強化施工人員對日常安全監管工作的重視。其次，要對建筑施工中的重點環節加以安全部署。有關施工人員需要按照建筑工程相關規定進行操作，保障安全防范措施的有效落實。最后，要注重施工中各類參考材料的收集，確保施工材料與施工要求相匹配。嚴格按照施工標準進行設備、材料的校驗工作，防止不合規格的設備、材料引發出來的問題。針對多次小批量的或非一次性進場的材料，要做好不同批次的進場校驗工作，對于不符合規定的材料一律要求退場。要將該方式合理巧妙地運用于工程施工中，嚴懲弄虛作假問題，從而真提升建筑工程的安全監督管理工作。

3.4 重視監管人才的培養

在建筑施工的過程中，要做好質量的把控，就要做好有關監管人員專業素養的培育工作。這是因為有關監管人員的素質與工程質量息息相關[7]。首先，不定期開展相關負責人員的宣傳與培訓工作，這樣才能使安全監督管理人員在工作中秉承重任在肩的信仰，依照監督管理需求高質量完成工作。其次，基于實際建筑需求，不斷對其工作內容進行考核，通過相關考核的可以給予提供獎勵，鼓勵他們更好地完成工作。在獎勵的激發下，相關工作人員可以提升自身監管的責任心，促進安全監管工作效率的提升。最后，應提升有關安全監督管理人員應急處理能力，使他們可以更好地應付建筑施工過程中的突發情況，將工作中的負面影響降至最低。

4 結語

面對建筑工程工期緊、任務重及施工人員安全認知少等問題，應在后續建筑工作中做好工程安全監督管理工作。具體需做到如下4 點，提升工程安全監管力度、制定完善的安全監督管理制度、做好建筑工程日常安全監督管理工作的落實以及重視監管人才的培養。