彭光謙：履行新時期黨賦予我軍的新使命

文/彭光謙

（作者系軍事科學院博士生導師、少將，華語智庫理事長，中國政策科學研究會安全政策專業委員會常務副會長）

彭光謙

中國共產黨走過了光榮的百年征程。中國共產黨的百年發展史，也是我們黨創建和領導的人民軍隊從無到有、由小到大、由弱到強，艱苦卓絕的奮斗史，是英勇善戰，不畏強敵，堅決抵御外來侵略，維護國家主權、安全與發展的凱歌行進史。

（一）要不要建立一支黨領導的軍隊，用革命的武裝反抗武裝的反革命？

我們黨并不是從早年一開始就自覺地認識到建立一支黨領導的革命武裝的極端重要性與迫切性的。大革命時期，對于建立共產黨直接領導的武裝力量，當時的領導人并未給予足夠重視。北伐開始前，黃埔軍校畢業生中有共產黨員和共青團員2000 余人；各地從逃散的敵軍手里奪取大量武器彈藥，但當時的領導人卻反對利用這些有利條件發展黨直接領導的革命武裝。北伐戰爭開始后，當時的領導人只同意派少數共產黨員去黃埔軍校學習，要求從事工運和農運的同志“絕對不可令之拋棄工作前去”軍校。強調在國民革命軍中從事政治工作的共產黨員和共青團員“只注意政治宣傳的事，而不要干涉到軍事行政上的事”，主動放棄對于武裝力量的領導權。1927年“4·12反革命大屠殺，三天內，上海工人300多人被殺，500 多人被捕，5000 多人失蹤，先后數萬名共產黨人倒在了血泊之中。反動派大屠殺的血雨腥風喚醒了共產黨人。八七會議上，毛澤東響亮地提出了“槍桿子里面出政權”的著名論斷，強調不要槍桿子必須拿起槍桿子，號召用革命的武裝反抗武裝的反革命。

1927 年8 月1 日，以周恩來為書記的前敵委員會以及賀龍、葉挺、朱德、劉伯承等人，領導中國共產黨掌握或影響下的北伐軍2 萬多人舉行南昌起義，打響了武裝反抗國民黨反動派的第一槍，標志著中國共產黨獨立領導反帝反封建斗爭、創建人民軍隊、武裝奪取政權的開始。1927年9月9日，湘贛邊界在毛澤東為書記的前委領導下的秋收起義爆發。秋收起義從進攻大城市轉到向農村進軍，這是中國人民革命發展史上具有決定意義的新起點。1927 年張太雷、葉挺、葉劍英領導的廣州起義是對國民黨反動派屠殺政策的又一次英勇的反擊。1928 年4 月中旬，秋收起義部隊與南昌起義部隊和湘南農軍在井岡山實現了具有歷史意義的會師，合編為工農革命軍第四軍，揭開了中國共產黨領導的武裝斗爭的新篇章，奠定了人民軍隊的組織基礎。

（二）要不要堅持政治建軍原則，脫胎換骨，建設一支新型的人民軍隊？

有了人、有了槍，僅僅從組織形式上建立一支軍隊還是遠遠不夠的。問題還在于我們究竟應當建立一支什么屬性的軍隊？是因襲舊軍隊的老模樣，還是按照無產階級的面貌，建設一支完全不同于一切舊軍隊的人民軍隊？怎樣才能真正建立起一支嶄新的人民軍隊？

當年高舉義旗，從大革命烈火中沖殺出的部隊畢竟是一支以農民為主體的軍隊。農民階級局限性和舊軍隊習氣不能不以各種方式表現出來。如何在農村革命戰爭環境中，把這支以農民為主要成分的軍隊，按照我們黨的綱領、宗旨、原則改造成為一支黨領導下有理想、有覺悟、有紀律，能擔負起革命重任的無產階級新型軍隊，是一項極其艱巨的歷史任務。

1927 年9 月9 日，毛澤東率領秋收起義軍隊轉移至江西永新三灣。前委決定在三灣對這支已不足1000 人部隊進行整頓和改編。其中一個重要舉措就是把共產黨支部由過去建在團上，改為建在連上，班、排建立黨小組，營、團建立黨委，等等，從而加強了黨對部隊的領導，密切了官兵關系，嚴格了內外紀律，成為人民軍隊建設的良好開端。

1927 年10 月中旬，南昌起義余部1500 余人，進入贛南天心圩，朱德在陳毅協助下對部隊進行初步整頓，10月底在大庚、11 月上旬在上堡又連續兩次整頓部隊，重新登記黨、團員，成立黨支部，嚴格組織紀律。“贛南三整”與“三灣改編”為建設人民軍隊打下了基礎。

盡管如此，這支由農民組成的軍隊要脫胎換骨，擺脫舊軍隊的影響并不是一朝一夕就能完成的。在一個時期內，一些舊軍隊的習氣仍時有表現。例如，仍然有人認為軍隊自古就是打仗的，軍事好一切都好；當兵吃糧，理所應當；主張“司令部對外”；組織紀律松散等等。如何鞏固黨的領導和明確紅軍性質，迫在眉睫。如果不及時解決這些問題，對執行革命任務妨礙極大。

為集中解決軍隊建設中的根本性問題，系統糾正黨內各種非無產階級思想，徹底改造這支農民武裝，1929年12 月28 日，中共紅四軍第九次代表大會在閩西上杭古田鎮召開。120多位代表經過兩天的熱烈討論，通過了毛澤東親自起草的《中國共產黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》（即古田會議決議）。這是我軍建軍史上里程碑式的決議。它明確規定了紅軍的性質、宗旨和任務，規定了中國共產黨對紅軍絕對領導的原則，規定了紅軍中政治機關和政治工作的地位，規定了紅軍處理內外關系的準則。古田會議決議充分體現了首先從思想上政治上建黨建軍的理論，系統回答了在農村進行革命戰爭的環境中，以農民為主要成分的黨和軍隊，如何建設成為無產階級先進政黨和新型人民軍隊的一系列重大問題，是建黨建軍的綱領性文獻。古田會議提出的建軍原則和制度，經中央認定和推廣，在紅軍其他部隊中也得到逐步貫徹和實行。古田會議豐富和發展了馬克思主義的建黨建軍學說，是人民軍隊實行政治建軍，完成無產階級軍隊質的轉變的重要標志。

80 多年后，2014 年10 月，在我軍發展的新時期，由中央軍委主席習近平親自決策、親臨指導的全軍政治工作會議在古田隆重舉行。這次新古田會議，針對在歷史進程中軍隊建設出現的一系列新情況、新問題，重溫古田精神，正本清源，革弊鼎新，從古田再出發，傳承紅色基因，讓理想信念、黨性原則、政治工作威信在全軍再確立、再扎根，從而匯聚起強軍興軍的精神力量，邁開實現中國夢、強軍夢的新征程。新古田會議在新的重要歷史時刻，端正了這艘巨輪的航向，給這支軍隊注入了新活力，賦予這支軍隊以新的生命。

（三）要不要堅持戰斗力標準，保持我軍戰斗隊的英雄本色？

軍隊是專政的工具，是國家機器的重要組成部分。無產階級軍隊是無產階級專政的柱石。無論過去、現在和將來，人民軍隊永遠都應當是一支獻身使命，忠誠于黨，決勝疆場的戰斗隊。

[4]Cathy O’Neil, Weapons of Math Destruction: How Big Data Increases Inequality and Threatens Democracy, New York: Crown Publishing Group, 2016, pp.1-14.

我軍是迄今世界上唯一一支先后與兩個超級大國的軍隊及其仆從軍交過手，保持不敗紀錄的英雄軍隊；是把數百萬野蠻兇殘的日本法西斯侵略者徹底趕出中國國土的鐵血之師；是摧枯拉朽，打垮800 萬反動派武裝的無敵之師；是以劣勝優，以少勝多，攻無不克，戰無不勝的威武之師。

在戰爭年代，在嚴酷的戰場上，面對每日生死存亡的戰爭威脅，我軍經受住了血與火的考驗。但進入相對和平時期，承平日久，一部分人開始怠惰起來，以為可以當“和平兵”了。有的甚至腐化變質。還有的主張讓軍隊“自我發展”。這種自毀長城的想法與做法，不能不嚴重削弱我軍的凝聚力和戰斗力。以至國內外敵對勢力一度以為有機可乘。當代超級海盜竟膽敢在公海上劫持我大型貨輪；現代帝國艦機竟光天化日之下，悍然撞沉我升空警戒的戰機；戰爭狂人公然冒天下之大不韙，萬里奔襲，喪心病狂地轟炸我駐南聯盟大使館。教訓是深刻的。中國人民永遠不會忘卻這段歷史的記憶，中國軍隊決不允許這樣的歷史重演。

古人云：“國家雖大，好戰必亡；天下雖安，忘戰必危。”“兵者，百歲不一用，然不可一日忘也。”“用兵之法，無恃其不來，恃吾有以待也；無恃其不攻，恃吾有所不可攻也。”中國先賢的這些經典之論，是中國軍事智慧的結晶，充滿了戰爭與和平的辯證法。我們酷愛和平，但和平從來沒有人恩賜，我們反對戰爭，但戰爭從未遠離我們。當今世界，弱肉強食的叢林法則依然橫行無忌。現在遠不是可以“刀槍入庫，馬放南山”，坐享太平的時代。備戰方可言戰，能戰方能止戰。我軍永遠是一支戰斗隊。在老虎改變吃人的本性之前，這一點須臾都不能含糊，不能動搖。

習主席強調指出：“軍隊是要準備打仗的，一切工作都必須堅持戰斗力標準，向能打仗、打勝仗聚焦。”軍隊根本職能是打仗，這一特有屬性要求我們，必須把戰斗力標準作為一切工作根本遵循，須臾不能偏離或放松。要牢固樹立戰斗力這個唯一的根本的標準，各項工作向打仗用勁，確保部隊召之即來、來之能戰、戰之能勝。習主席的指示再次為軍隊戰斗力建設指明了方向。

（四）要不要建設一支世界一流的人民軍隊，為中華民族的偉大復興保駕護航？

在新的歷史時期，我們這支軍隊建設的標準應該定在哪里？一個時期以來，總是有股勢力喋喋不休，叫嚷我們的“國防支出多了”，“航母是多余的”，“中國應該銷毀核武器以取信于美國”。按照他們的意思，中國軍隊最好永遠停留在石器時代，連一支打狗棍都不要準備，千萬不要驚嚇了他們主子的清夢。

上世紀50 年代，毛澤東主席就曾立下誓言：“一定要建設強大的海軍。”1975 年5 月，毛澤東主席生前最后一次出席政治局會議，病中的毛澤東主席，緊緊握著時任海軍第一政委、政治局委員蘇振華的手，語重心長地交代說，“海軍要搞好”，他伸出一個小指頭說，我們的海軍只有這樣大，然后他伸出大拇指說，將來要這樣，要“使敵人怕”。這是毛澤東主席晚年著眼世界風云，對人民軍隊建設的重要囑托。

為什么早在80 多年前艱難的抗日戰爭歲月，在國家財力物力極其短缺的上世紀50 年代、70 年代，毛澤東主席就反復強調要建設一支“世界型”、“讓敵人怕”的強大的現代化軍隊？

這是因為我們不是無足輕重的小國，一舉一動不能不影響全局。在聯系日益緊密的當今世界，我們不可能關起門來發展。我們是在壟斷資本主義汪洋大海的包圍中建設我們的家園的。我們面前并不是鋪滿鮮花的林蔭大道，而是橫亙著無數荊棘險阻的危途。有些人心懷鬼胎無端猜忌中華民族的偉大復興搶了他們的風頭，奪了他們的交椅，砸了他們的飯碗。壟斷寡頭們，大大小小的強盜，無不把中國的發展、中華民族的偉大復興視作眼中釘、肉中刺，必欲去之而后快。他們鎖定中國為頭號敵人。他們利用長期積累的經濟和軍事優勢，加緊研制各種以高新技術為特征的殺人手段，乃至種種滅絕性武器，試圖窒息中國的發展，毀滅中華民族偉大復興的前景。在這種情況下，我們要復興五千年燦爛的中華文明，要再造中華民族的歷史輝煌，我們不能不估計到最兇險的可能性。過去我們“一窮二白”，只能立足于以劣勝優。今天我們要盡最大的努力，力爭相對優勢，掌握一切可能掌握的有效手段，與最邪惡、最卑劣的敵人進行較量，努力懾戰、止戰、勝戰。

列寧說過：“一支軍隊不準備掌握敵人已經擁有或者可能擁有的一切斗爭武器、一切斗爭手段和方法，誰都會認為這種行為是愚蠢的甚至是犯罪的。”近代中國之所以迭遭列強欺凌，原因固然是多方面的，但當西方列強以工業時代的洋槍洋炮打進來時，中國只能以農業時代的大刀長矛迎戰，這種武器裝備上的“時代差”不能不說是中國落后挨打的重要因素之一。我們不是黷武主義者，無意與任何人“比寶”，更不會以軍事優勢欺負人。但我們不能永遠甘于技術上曾經的落后狀況。中國人有能力、有志氣，發展必要的自衛手段，努力做到，敵有我也有，敵無我也要爭取有。文無第一，武無第二。戰場上沒有亞軍，只有冠軍。在軍隊現代化上，落后一分，國家安全風險就要增加一分。在同樣條件下，我們的現代化水平越高，作戰手段越先進，勝利的把握就多幾分，就會少付出血的代價。

面對武裝到牙齒的敵人的挑戰，建設世界一流的軍隊是時代的迫切要求。所謂世界一流，就是一流的戰斗意志、戰斗風貌，和壓倒一切敵人的英雄氣概；一流的“你打你的，我打我的”人民戰爭理論與戰爭指導藝術，一流的信息化、智能化的先進武器裝備體系，一流的科學合理的軍隊結構和體制編制。就是要讓一切敵對勢力在這支強大的人民軍隊面前瑟瑟發抖，不敢輕舉妄動。

“兵者,國之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也。”任何國家從立國那天起,就要強兵備戰，抵御外來勢力侵略,以保障國家的利益,人民的安全,民族的發展。人民軍隊是中華民族站起來的脊梁，富起來的保障，強起來的鐵掌。這三者是完整統一，密不可分的。其中站起來是基礎，是前提，強起來是根本，是關鍵。沒有站起來和強起來就不可能真正富起來，即使一時富起來，也是表面的、沒有根基的，最終會得而復失。

當前，中國國防建設從前一個時期的維持型，逐步走上了適度發展型的軌道，國防和軍隊建設由數量規模型向質量效能型大幅躍升。新一代武器裝備的列裝進一步增強了中國國防實力，為維護國家安全和主權完整提供新的強有力的手段。新時期我們的國防和軍隊現代化建設是與新時期國家的基本需求相稱的。所謂與國家需求相稱，主要是與中國國際地位相稱，與國家面臨的安全威脅與安全需求相稱，與國家國內外發展利益需求相稱，與中國應當承擔的國際責任相稱，與世界軍事革命的新形勢新挑戰相稱，與中國社會經濟發展水平相稱。其中，特別需要強調的是：

一是與國家面臨的安全威脅與安全需求相適應。當今世界正面臨人類歷史上前所未有的深刻的信息化、智能化軍事變革。如果說以前軍事技術的發展只是人的體能與技能的延伸，當今世界軍事變革日益體現為人的智能與大腦的延伸。智能化指揮控制系統、智能化作戰平臺正日益主宰現代戰場。維護國家尊嚴、國家主權完整與安全是人民軍隊的神圣職責，老祖宗留下的領海、領土一寸不能少，祖國統一大業一定要完成。中國人民解放軍任重而道遠，人民軍隊的現代化水平只能提升，不能削弱。

二是與日益拓展的國家發展利益相適應。隨著我國發展利益日益突出，對國防能力提出了越來越高的要求。我們不僅要維護我國國土之內的安全利益，還要維護發生在國土之外的國家安全利益；不僅要維護陸地國土利益，也要維護海洋國土利益；不僅要維護政治、軍事等傳統領域的安全利益，也要維護金融、能源、信息等非傳統領域的安全利益；不僅要確保粉碎任何針對我國的武裝入侵，而且要盡可能預防與懾止針對我國的可能的戰爭挑釁，確保國家發展所必需的戰略機遇期不受沖擊。這些對我們來說，都還是一個新的艱巨課題。

三是與國家社會經濟發展水平和保障能力相適應。由于我們是社會主義國家，要集中精力進行經濟建設，最大限度地滿足人民日益增長的物質和文化生活需要，我國國防投入將始終是有限的。我們的國防和軍隊現代化建設不會超出我們經濟支持能力。即使我們的經濟有較大發展，在財力物力上的保障上也是適度的。與一切軍事擴張主義者不同的是，我們武器裝備的發展始終服從我們國防的防御性質。我們發展新的武器裝備的目的只有一個，就是維護國家主權與安全，而不是為了炫耀武力，更不是要憑借武力對外擴張。中國無意參與任何形式、任何領域的軍備競賽。我們開發先進武器裝備只是多幾件看家護院的自衛手段，使中國國家安全多幾分把握。在仍然有人信奉叢林法則的今天，沒有正義的力量是邪惡的力量，而沒有力量的正義則是蒼白的正義。中國國防實力越強大，中國在處理涉外事務上就會越自信，中國對地區穩定和世界和平的貢獻就會越大。歷史經驗告訴我們，只能以實力求和平，以實力爭機遇，以實力衛國權，以實力保發展。中國努力提升國防現代化水平，除了那些執意危害國家主權與領土完整的“臺獨”分裂主義者和那些對中國別有所圖的人會感到不舒服，不會對任何人構成威脅。

溫故而知新。在黨百年華誕之際，回顧黨締造和指揮的人民軍隊的發展歷程，我們豪情滿懷。共產黨領導下的人民軍隊從土地革命、抗日民族戰爭、解放戰爭、社會主義革命與建設一路走來，形勢和任務已經發生了重大變化，但人民軍隊的性質宗旨、黨對軍隊的絕對領導、政治建軍原則、軍隊的民主制度和不怕艱險、英勇頑強的戰斗作風等紅色基因，跨越時空，歷久彌新，不會變也不能變。新一代的中國軍人要不忘初心，不辱使命，使紅色基因代代相傳，在強軍興軍的偉大斗爭中，向黨和人民交出合格答卷。