以職業技能培養鋪展“技能中國”宏圖

徐向東

技能是強國之基、立業之本。職業技能培訓是提升勞動者就業創業能力、緩解結構性就業矛盾、促進擴大就業的重要舉措。日前，《“十四五”職業技能培訓規劃》（以下簡稱《規劃》）正式發布。“十四五”時期大規模多層次開展職業技能培訓，必將鋪展“技能中國”宏圖。

促進供需矛盾緩解。當前，我國就業結構性矛盾凸顯，招工難與就業難并存，其根源在于勞動力需求與供給不匹配，其關鍵在于部分勞動者技能不足。“十四五”時期，我國產業轉型升級、技術進步的步伐將加快，對勞動者的技能素質會提出更高要求。結構性的就業矛盾也會更加突出，成為就業領域的主要矛盾。緩解技能人才供需矛盾及結構性就業矛盾，需要把職業技能培訓放在更加突出的位置，以提升勞動者技能水平、能力素質為核心，貼緊社會、產業、企業、個人發展需求，大規模多層次開展職業技能培訓，建設一支符合高質量發展要求、適應現代化經濟體系、具備較高職業技能和道德素質、結構比較合理的技能人才隊伍。

促進職業技能提升。當前，人才培養與產業發展結合不夠緊密，不適應產業轉型升級和技術進步要求的問題較為突出。培訓不能唱“獨角戲”，產訓結合是技能人才培養必由之路。《規劃》適應產業發展需要，提出高質量推動“產訓結合”，促進產業鏈和職業技能培訓鏈的有效銜接。市場上需要什么樣的產品和服務，企業需要什么樣的人才和技術，企業最有發言權。企業是培訓主體，要充分尊重企業意愿，幫助企業落實好開展培訓的稅收優惠政策和相關補貼政策，支持企業開展多層次、大規模的崗前培訓、在崗培訓、穩崗培訓和轉崗培訓。同時，要支持行業龍頭企業、大型企業建立職工培訓機構，面向本單位的企業職工，包括產業鏈中關聯度比較高的中小微企業的職工開展培訓。院校要提高培訓內容的針對性，同時要提高面向企業職工、重點就業群體的開放度。

促進人才地位提高。當前，勞動者不愿當工人，技能成才、技能就業吸引力不足等現象比較突出。為不斷壯大創新型、應用型、技能型人才隊伍，營造更好的社會氛圍，《規劃》就完善技能人才職業發展通道提出明確要求。《規劃》強調推行“新八級”，完善技術工人職業發展通道;打破 “隱形門”，暢通技能人才職業轉換、職業橫向發展的通道;健全“指揮棒”，健全以職業能力為導向、以工作業績為重點、注重工匠精神和職業道德養成的技能人才評價體系;落實漲薪，切實提高技能人才待遇水平;廣泛開展職業技能競賽，加強表彰，激發技能人才的自豪感。

偉大事業始于夢想，基于創新，成于實干。政府要承擔起主體責任，大力營造“勞動光榮、技能寶貴、創造偉大”的社會導向，持續增加職業技能培訓投入，讓更多技能人才脫穎而出。