大數據時代通信行業個人客戶信息保護機制分析

摘要：當前，互聯網技術的發展，承擔著記錄個人客戶信息的工作，隨著我國社會經濟的發展，產生了大量的數據，因此在管理中極易出現客戶信息泄露的問題。在此基礎上，要在大數據時代下，通信行業個人信息得到妥善保護，就要制定相應的保護機制和應用手段。我國步入新時代后，社會發展模式轉變為信息化社會，轉型速度較快，大數據技術在其中發揮著重要的作用，而且信息化水平也成為了我國綜合實力提升的關鍵因素，同時也對促進我國在國際貿易格局中的核心競爭力奠定基礎。我國只有積極發展信息產業，制定完善的個人保護機制，針對通信行業的個人客戶信息做好全面的管理，才能在保障個人客戶信息完善的情況下加強對個人信息的保護。

關鍵詞：大數據時代;通信行業;個人客戶信息;保護機制

目前，我國社會發展進入到互聯網和大數據時代，互聯網信息技術的應用能夠為客戶提供更加完善、個性化、高質量的服務對策，不過大數據技術的應用也給我國民眾個人信息泄露構成極大的威脅。近幾年來，我國民眾對個人信息保護要求的提高，政府也出臺了相應的政策，各個行業都在加強對信息技術的管理和應用，網絡運營者必須重視制定個人保護責任機制，加強對信息安全的管理。本文分析個人信息的內涵，分析出臺的政策對通信行業的大數據發展奠定基礎，制定合理的管理對策。

在2013年出臺的《電信和互聯網用戶個人信息保護規定》中的內容，第一次針對個人信息的概念進行明確，個人信息就是包括用戶的姓名、用戶出生日期、用戶身份證號碼、家庭住址、電話號碼等內容，同時也包括與其他信息結合識別用戶信息和用戶應用服務的時間和地點等信息。在2017年，針對個人信息的內涵實施完善，納入了賬號密碼、財產狀況以及密行蹤軌跡等內容的個人信息[1]。

個人信息的內涵的形成，個人信息表示通過電子或其他記錄手段單獨或與其他信息識別個人的身份信息，包括個人的基因、通信賬號密碼、財產情況、行蹤等私密的內容，也包括姓名、證件號、職業、工作單位、住址以及聯系電話等能夠識別個人的信息。通信行業儲存的個人信息包括三種類型：第一，個人姓名、證件號、終端信息、職業、工作單位、聯系電話、住址等基礎信息。第二，話單、賬單、消費信息等通信內容。第三，個人通信內容、移動上網內容、應用平臺交互的內容等信息。

大數據時代下，通信行業中客戶的個人信息實施有效保護是基本人格保障的責任范疇，不過分析當前通信行業的發展現狀，個人客戶信息出現了嚴重泄露的問題。在信息化以及數據化社會發展下，人不僅僅是作為自然人存在，同時還依靠數字作為信息價值而存在，比如我們每個人的都有的身份證、電話號碼、社交信息等，因此我們在當前時代下具備信息化外在表現形式，個人泄露會直接對人們的正常生活構成極大的威脅，也會讓通信行業的客戶對其工作能力產生質疑，從而不再對其進行信任[2]。同時，通信行業中，還存在著不正當采集客戶信息的問題，嚴重影響客戶切身利益，還有一些服務內容會對客戶的過度采集，從而也提高了信息泄露的危險性。

信息化時代的到來，為商品交易拓展了新的交易渠道。通信行業的發展給個人信息帶來了更高的價值，大數據時代的發展，要將個人信息的保護以及個人財產權益的保護結合起來，如果針對通信行業的客戶信息未能開展積極、全面的保護，則會對客戶個人的價值和經濟構成極大的威脅，甚至會成為信息泄露的危險區。用戶信息二次加工的情況就是針對性開展信息的拓展，但也具有造成用戶泄露的風險，在此信息環境下，客戶一些偶爾的行為很容易被系統和計算方法捕捉到，以此來推算用戶的收入情況，在推銷的時候能夠更加有針對性，這種線上服務也可以拓展到線下服務中，因此導致用戶的信息保護機制應用效果更難提高。

現代發展下，通信行業以大數據計算方法為依據實施發展。不過在通信行業中，存在著一部分交易人員利用客戶的信息牟利的情況，這種潛在的數據價值不斷提高，因此給商家以此獲利帶來極大的誘惑，從而導致監管質量等造成極大的影響。數據管理公司要利用通信行業提供的信息進行二次加工，查找客戶的個人信息，追蹤客戶搜索過的關鍵詞以及交易記錄，在這種情況下會加重信息泄露問題[3]。構建個人客戶信息保護機制對維護我國信息行業的發展有重要意義，還要積極構建完善的監督管理體系，為個人信息的收集和交易開展全面的監督，構建一個良好的管理平臺，促進互聯網行業健康、穩定的發展，維護用戶的切身權益。

近幾年來，我國持續針對個人信息保護制定了相應的法律法規，從管理范圍、處罰力度等方面針對個人信息保護機制基于合理指導，構建完善的信息安全保護體系。

通信秘密是公民個人的憲法權利，屬于個人隱私的信息。根據《憲法》的第40條內容，中華共和國公民的通信自由及通信秘密皆受到法律的保護。排除國家安全或追查刑事責任的需求，公安部門等機柜俺單位要根據法律法規實施信息檢查，其他任何組織或個人都不能以任何理由侵犯公民的通信自由，限制通信秘密[4]。我國的公安機關、安全部門和檢查機關等有權限制公民的個人通信秘密，限制條件就是出于國家安全和刑事追查。

根據刑法的規定，向他人出售或提供公民的個人信息，如果清潔嚴重則會構成犯罪行為。為了針對個人信息的犯罪行為進行嚴懲，根據相應文件中的內容，對情節嚴重的標準進行了重新的規定，降低了入罪的門檻。網絡運行人員需要認識到管理風險，充分利用自身特點和優勢，避免黑色交易的產生[5]。關于入罪的標準，包括以下幾點：第一，非法獲取、出售客戶的行蹤軌跡、通信內容、征信信息和財產信息等。第二，非法獲取、出售客戶的住宿信息、健康信息、交易信息等，對客戶的人身和財產安全構成極大的威脅。第三，非法獲取、出售其他公民個人信息五千條以上。第四，違法犯罪獲取利益超過5000元以上。第五，利用他人信息犯罪且知道利用他人信息犯罪依然提供或出售信息的行為。第六，內部人員犯罪且情節嚴重。第七，有侵犯他人信息的違法犯罪前科且再次非法獲取或出售信息的行為。

根據刑法的內容，網絡服務提供者無法履行法律法規的信息網絡安全管理義務，在監管部門責令情況下未能改正的情況，則可實施三年以下有期徒刑或拘留管制，需要符合的標準包括以下幾點內容：第一，導致違法信息被大量傳播。第二，導致個人信息嚴重泄露且造成了嚴重的后果。第三，導致刑事案件證據毀滅且犯罪情節嚴重。第四，其他情節嚴重的行為。對于網絡服務人員無法履行信息網絡安全管理義務的且造成嚴重后果的情況，涉嫌單位犯罪，受到單位業務多元化的影響，基礎運營商、互聯網公司等網絡運營者，扮演著內容提供人員、服務提供人員等多種角色，也因此受到不同機構和法律法規的監管[6]。

相關規定對個人信息的收集和應用流程提出了嚴苛的規定，網絡運營者需要改善粗放式的管理手段，一切以尊重客戶的隱私權和知情權為主實施管理。第一，網絡運行人員在收集客戶信息的時候告知其需要履行的義務，需要采集信息的服務，要在客戶協議和程序安裝的時候進行提醒，保證工作的效率和規范性[7]。第二，網絡運營者要在信息被收集人員同意的情況下開展信息收集和應用工作。不過獲取客戶同意也有很大的難度，網絡運營者需要在客戶協議中，明確規范信息收集和應用的范圍、流程以及信息保護措施，并且明確信息泄露的職責，保證信息收集的合法性。第三，網絡運營者收集和應用信息的時候需要根據法律法規的規定和要求，收集的信息與運營者開展的服務工作相協調。第四，在提供用戶信息和應用信息前要先獲得客戶的統一，并且針對個人信息數據還是脫敏處理。

根據網絡安全法的規定，客戶個人發現網絡運行著出現了違反法律法規的情況、未能根據雙方約定收集信息的情況，有權要求其刪除個人信息。若發現網絡運營者采集的個人信息有誤，也有權要求其作出改正[8]。網絡運營者不僅要規范信息收集和應用的流程，還要保留好客戶同意的證據，在收集和應用信息的時候不會違反法律法規。網絡運營者要構建信息安全溝通渠道，將自己的聯系方式公開，及時了解客戶對個人信息的訴求并且做出整改。

第一，在收集信息的其工況下，構建與人格權相協調的人格權制度，比如我們常見的個人信息控制制度、個人信息支配制度等，以免個人信息受到非法途徑的影響，還能提高個人對自身信息的控制水平。根據客戶的信息做好分類，包括一級、二級、三級信息，一級信息為客戶個人信息，二級信息就是根據科學手段實施信息的加工，形成信息資源。三級信息，及時通過二級信息的審查，選用一級信息內容實施編制后形成信息庫。通過分層管理手段，制定完善的信息保護機制，提高個人信息保護效率[9]。第二，構建完善的個人客戶信息保護制度。根據實際情況確定個人信息權利涵蓋的范圍，明確信息保護制度在個人信息保護的核心位置，更能適合商業發展的需求。第三，個人信息權利要與商業報酬銜接起來，通過立法的方式明確個人信息財產權特性，還要明確報酬請求的對象。通過規范管理的手段，促進個人信息在商業環境下合理流通，為用戶個人的合法權益提供保障[10]。

（二）積極創新技術性的個人信息保護對策

第一，采取技術手段保護個人客戶信息，對維護個人名譽有重要意義，個人信息泄露的問題導致的主要后果就是信息主體名譽權盜用用于非法操作。通過大數據匹配技術，通信行業在獲得客戶認可后才可以應用信息。就比如說，通過大數據技術和授權技術，對用戶、機構等需要的個人信息資料進行匹配，做好權限的管理，便于用于查看個人客戶信息需要的登記，從而選擇對應的數據庫資源。積極開展健康宣教，在用戶主動安裝通訊軟件的基礎上，用戶自身也要加強保護個人信息的意識，養成良好的上網習慣。引導用戶掌握網絡安全技術，比如定期刪除cookie內容，選擇加密傳輸個人文件的方法等[11]。第二，嚴格監察通信行業再次利用個人客戶信息的行為，特別是針對數據信息的收集和轉移階段做好全面評估，合理應用信息，加強對信息流通環節的檢測，有助于保護客戶個人信息的隱私權。加密技術的優勢在于具有可逆性特點，對個人客戶信息存儲秘鑰的位置、儲存方式以及訪問權限都要做好限制管理。

五、小結

通信行業在大數據環境下，獲取的客戶信息量非常龐大，只有處理好客戶信息錄入采集和儲存的分類，完善個人客戶信息保護制度，才能促進行業未來健康、穩定的發展，也能更好的維護個人客戶信息。技術的問題需要通過技術層面解決，網絡經營者要將技術作為主導，提高信息安全防護水平。要做好技術儲備，提高技術安全管理對策，隨著大數據的發展，人工智能、云計算等技術也得到積極的發展，還需要技術需要的數據收集、傳輸、處理等過程中的安全風險基于高度關注。構建完善的安全審查體系，提高對信息安全和個人隱私的保護力度。

參考文獻：

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作者簡介：康治軍（1975—??），男，漢族，寧夏回族自治區中寧縣人，碩士研究生，中級工程師，研究方向：通信行業大數據應用。