全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的新征程中蹚出大同路徑

趙志成

省第十二次黨代會為全省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展吹響了號角，擘畫了新藍圖，同時也為大同發(fā)展標注了全新的歷史方位。

連日來，剛剛履新大同的省委常委、副省長、大同市委書記盧東亮一直都在緊鑼密鼓地調(diào)研。在調(diào)研間隙，記者就大同市如何落實省黨代會精神，進而把新藍圖變成大同的施工圖，采訪了盧東亮。

“去年5月份，習(xí)近平總書記視察山西的時候，首站就來到大同，對大同的工作作出了重要指示。貫徹落實省黨代會精神，大同市首要的任務(wù)是確保習(xí)近平總書記重要指示精神在大同落地生根、開花結(jié)果。”盧東亮說，在黃花產(chǎn)業(yè)上，重點是深化標準化生產(chǎn)，加強品牌建設(shè)，抓好延鏈強鏈，力爭用三年時間打造成為百億級的特色產(chǎn)業(yè);在鞏固脫貧成效上，要以振興產(chǎn)業(yè)、充分就業(yè)為導(dǎo)向，高位推動鄉(xiāng)村振興，全方位夯實群眾脫貧基礎(chǔ);在深化“云岡學(xué)”研究上，要錨定“深化云岡學(xué)研究并逐漸走向世界”定位，延伸拓展研究領(lǐng)域，提升“云岡學(xué)”研究層次，推動“云岡學(xué)”走向世界。

盧東亮說，作為典型的資源型城市，大同的資源稟賦和發(fā)展特征完全契合黨代會報告中提出建設(shè)“三區(qū)三地”的目標要求。圍繞這一目標，大同一是要在資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上爭當排頭兵，加快推動煤炭產(chǎn)業(yè)走綠色化智能化道路，不斷提高先進產(chǎn)能占比，降低化石能源發(fā)電比例。同時要發(fā)展壯大具有比較優(yōu)勢的裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源、新材料、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)。二是要在能源革命綜合改革試點先行區(qū)建設(shè)上勇做領(lǐng)頭雁，加快推動形成“風(fēng)光水儲地氫”多元能源生產(chǎn)消費結(jié)構(gòu)。目標是到2025年，新能源和清潔能源裝機占全部裝機容量突破50%，發(fā)電量占比超過30%。特別是要加快大同盆地高溫地?zé)豳Y源勘探和開發(fā)利用步伐，努力使其成為造福大同人民的又一清潔能源產(chǎn)業(yè)。三是要在國際知名文化旅游目的地建設(shè)上爭做示范區(qū)。發(fā)揮大同文旅資源富集優(yōu)勢，繼續(xù)打好“云岡、恒山、古城、長城”四張牌，持續(xù)叫響文化古都、清涼夏都、美食之都品牌，努力把大同打造成為國際知名文化旅游目的地。此外，在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重要實驗區(qū)建設(shè)、中部地區(qū)先進制造業(yè)基地建設(shè)、內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地建設(shè)方面，我們都具備一定的優(yōu)勢和條件，努力為全省“三區(qū)三地”建設(shè)蹚出一條新路來。

“接過歷史的接力棒，肩上的擔子始終是沉甸甸的。”盧東亮坦言，當前大同發(fā)展正處在一個關(guān)鍵階段，既擁有多重發(fā)展機遇，也面臨眾多競爭挑戰(zhàn);既擁有豐富的資源稟賦，也存在一些弱項短板;既孕育著新的發(fā)展動能，也正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型陣痛。他特別指出，省黨代會特別提出“兩個倍加珍惜”，這也為大同破解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的時代命題，提供了遵循與參照。

“要實現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點是抓煤炭，重中之重是助力晉能轉(zhuǎn)型升級。”他說，晉能的稅收占全市的30%左右，工業(yè)增加值占全市工業(yè)的“半壁江山”，沒有晉能的轉(zhuǎn)型就沒有大同的轉(zhuǎn)型，大同市要強化與晉能集團地企命運共同體建設(shè)，引導(dǎo)晉能深度參與全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加快提升先進產(chǎn)能，推進煤炭產(chǎn)業(yè)智能化綠色化發(fā)展，并在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多點布局、多業(yè)開花。

要發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點是聚焦“六新”領(lǐng)域，選擇已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢的裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、文化旅游、大數(shù)據(jù)、新能源、新材料、通用航空、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)作為突破口，著力打造三大梯隊。一是打造500億級梯隊。爭取增加陜汽、中車、重汽等企業(yè)總部在大同的投資和布局，加快推進國藥大健康產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，推動裝備制造和現(xiàn)代醫(yī)藥盡快形成兩個300億到500億級產(chǎn)業(yè)集群。二是打造百億級梯隊。打造文化旅游、大數(shù)據(jù)、新能源三個百億級產(chǎn)業(yè)集群。三是打造準百億級梯隊。推動新材料、通用航空、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流等若干個產(chǎn)業(yè)加快形成新的支撐。盧東亮特別指出，經(jīng)過多年培育，大同的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)迅猛的發(fā)展勢頭，2020年增速高達18.3%，是全省平均增速（9.1%）的兩倍。“目前，我們提出市場主體倍增計劃，主要針對的就是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。”他信心滿滿地告訴記者，下一步，大同將大力推行“鏈長制”，實施全產(chǎn)業(yè)鏈培育工程，通過建鏈、補鏈、強鏈、延鏈，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重在“十四五”期間達到30%以上。

省黨代會明確提出，要打造“一群兩區(qū)三圈”的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局，其中提出晉北城鎮(zhèn)圈的大同要提升城市綜合承載力和輻射帶動力，建設(shè)全國性交通樞紐和陸港型國家物流樞紐，打造蒙晉冀長城金三角中心城市和對接京津冀、融入環(huán)渤海門戶城市。

對此，盧東亮指出，《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》中，明確提出促進洛陽、襄陽、阜陽、贛州、衡陽、大同等區(qū)域重點城市經(jīng)濟發(fā)展和人口集聚。這次省黨代會報告更加精準定位了大同的發(fā)展坐標。

在盧東亮看來，大同作為全國42個全國性交通樞紐城市之一、66個區(qū)域流通節(jié)點城市之一，不但交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，而且有保稅物流中心、有國際陸港，是國家跨境電商試點城市，航空口岸也通過省級驗收，海陸空立體式的物流體系正加快形成。作為長城金三角區(qū)域合作的發(fā)起城市，對周邊城市一直以來都具有較強的輻射力。特別是在對接京津冀方面，近年來取得了明顯成效。“十四五”期間，大同市將堅定不移實施聯(lián)動晉北、參與烏大張、融入京津冀、參與“一帶一路”的開放發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造中部地區(qū)具有較強影響力和競爭力的區(qū)域中心城市。

采訪交流中，記者注意到，牢記領(lǐng)袖囑托，落實省黨代會精神，如何讓晉北城鎮(zhèn)圈——大同這個“圈”更有引力、更有張力、更有魅力、更有活力，一個個清晰明了并逐步細化、逐步完善，全方位推動大同高質(zhì)量發(fā)展的思路正在盧東亮的話語和思考中，在古老的云中大地上逐步成型落地，書寫著新時代、新大同的新篇章。

“舉目已覺千山綠，宜趁東風(fēng)馬蹄疾。”盧東亮滿懷豪情地說，起而行之，篤定目標，我們沒有豪言壯語，唯有一張藍圖繪到底，一任接著一任干，抓住每一天，干好每件事，方能不負重托、不辱使命。我堅信，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有省委省政府的關(guān)心支持和堅強領(lǐng)導(dǎo)，有全市人民上下一心、時不我待的豪情壯志，我們一定能在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的新征程中取得新的更大成就，一定能把大同建設(shè)得更加美好！