唐山健康旅游發(fā)展的PEST分析及對(duì)策研究

馮秀環(huán)

區(qū)域資源與經(jīng)濟(jì)研究

唐山健康旅游發(fā)展的PEST分析及對(duì)策研究

馮秀環(huán)

（唐山師范學(xué)院 歷史文化與法學(xué)系，河北 唐山 063000）

利用PEST模型，從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)四個(gè)方面對(duì)唐山市健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境進(jìn)行分析，把握唐山市健康旅游發(fā)展趨勢(shì)，探究唐山市健康旅游發(fā)展中的不足，并提出提升政策精準(zhǔn)性、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合、完善配套體系、提高科技創(chuàng)新能力等建議。

京津冀；唐山；健康旅游；PEST分析

健康旅游是以治療疾病、維護(hù)和促進(jìn)健康為主要目的的各種旅游活動(dòng)的總和，主要分為醫(yī)療旅游、養(yǎng)生旅游兩種類型[1]。健康旅游是健康服務(wù)與旅游產(chǎn)業(yè)相融合產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)，消費(fèi)者在健康旅游過(guò)程中增進(jìn)健康，使身心愉悅。在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，唐山市的健康旅游發(fā)展進(jìn)入快車道，需要積極推進(jìn)健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的健康旅游目的地。

1 研究背景

健康旅游是健康服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，全球已有100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展健康旅游，其中近一半的國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)將健康旅游業(yè)定為支柱產(chǎn)業(yè)。到2030年，我國(guó)健康服務(wù)業(yè)的總規(guī)模將達(dá)到16萬(wàn)億元[2]。目前我國(guó)關(guān)于健康旅游的研究主要集中在對(duì)健康旅游資源的開(kāi)發(fā)上，而國(guó)際上的研究主要集中在對(duì)旅游市場(chǎng)和旅游生態(tài)上[3]，今后我國(guó)健康旅游的研究方法和研究熱點(diǎn)將逐漸多元化。休閑旅游和文化旅游是唐山市旅游研究的熱點(diǎn)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，健康旅游將是未來(lái)唐山旅游建設(shè)和研究的重點(diǎn)領(lǐng)域。

唐山豐富的資源為健康旅游的發(fā)展準(zhǔn)備了前提條件。目前唐山已獲得“國(guó)家森林城市”稱號(hào)，簽約建設(shè)唐山國(guó)際旅游島花漾爾灣康養(yǎng)度假小鎮(zhèn)曹妃甸國(guó)際生態(tài)文化健康城、美麗南山健康小鎮(zhèn)、天鵝湖康養(yǎng)旅游開(kāi)發(fā)、玉田縣農(nóng)福緣生態(tài)園景區(qū)，打造“唐山周末”旅游品牌，舉辦唐山國(guó)際體育健身休閑產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、唐山市冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)等。據(jù)《關(guān)于促進(jìn)健康旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，唐山健康旅游的階段性發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，下一階段將實(shí)現(xiàn)到2030年提升健康旅游產(chǎn)業(yè)層級(jí)的目標(biāo)。

本文使用PEST模型，對(duì)唐山市健康旅游產(chǎn)業(yè)所處的宏觀環(huán)境進(jìn)行分析，包括政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和科技環(huán)境等四個(gè)方面，只有抓住發(fā)展趨勢(shì)，找出影響其發(fā)展的宏觀力量，才能判斷行業(yè)的發(fā)展方向，分析其發(fā)展對(duì)策，推動(dòng)唐山市健康旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2 唐山市健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的PEST分析

2.1 政治環(huán)境分析

2.1.1 相關(guān)政策

表1 健康旅游發(fā)展主要政策

近年，國(guó)家對(duì)健康旅游相當(dāng)重視，為此出臺(tái)了一系列政策，河北省和唐山市也有相關(guān)配套政策出臺(tái)，具體見(jiàn)表1。唐山市還出臺(tái)了《唐山市加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作實(shí)施方案》《唐山市長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)實(shí)施方案》等文件，在醫(yī)療康養(yǎng)機(jī)構(gòu)審批、人才引進(jìn)培養(yǎng)等方面推出創(chuàng)新優(yōu)惠政策，抓住時(shí)機(jī)打造京津冀醫(yī)療康養(yǎng)高地。唐山推進(jìn)健康旅游發(fā)展的相關(guān)政策環(huán)境優(yōu)越，為健康旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。

2.1.2 相關(guān)法律

在法律層面，2018年修正的《中華人民共和國(guó)旅游法》，促進(jìn)了旅游與衛(wèi)生、體育等業(yè)態(tài)的融合；2014年修訂的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，保障了健康旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

政治環(huán)境為健康旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了政策支持和法律保障。從國(guó)家到地方頒布的政策文件來(lái)看，唐山市的健康旅游正處在發(fā)展的極佳時(shí)期。受疫情的影響，市政府在政策上積極促進(jìn)文旅企業(yè)復(fù)工，引導(dǎo)建設(shè)旅游強(qiáng)市，促進(jìn)全域旅游發(fā)展，推動(dòng)醫(yī)療康養(yǎng)高地建設(shè)，但針對(duì)健康旅游的政策法規(guī)還不夠完善，在政策上缺乏精準(zhǔn)性。

2.2 經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析

2.2.1 區(qū)位優(yōu)勢(shì)

2020年是《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的年度，交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，唐山加快融入“半小時(shí)交通圈”。京津唐被稱為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金三角”，未來(lái)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要任務(wù)之一就是健康旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，唐山需要配合京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展目標(biāo)。一方面，發(fā)掘唐山發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)，促使其良性發(fā)展；另一方面，通過(guò)與京津冀其他區(qū)域的交流與合作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，如全市26所二級(jí)以上公立醫(yī)院將全域性加盟北大人民醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體，市中心區(qū)5所三級(jí)醫(yī)院和14所縣級(jí)公立醫(yī)院全部加盟北大人民醫(yī)院創(chuàng)傷中心，實(shí)現(xiàn)“京津冀”協(xié)作跨越式發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮健康旅游優(yōu)勢(shì)，提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

2.2.2 居民生活水平

2018年，唐山城鎮(zhèn)居民家庭收支恩格爾系數(shù)為24%，低于27.6%的全國(guó)水平。全年全市居民可支配收入為33 080元，比上年增長(zhǎng)9.1%。醫(yī)療保健支出占人均消費(fèi)支出10%，比上年上漲了0.7%[4]。2019年，唐山全年地區(qū)生產(chǎn)總值6 890億元，比上年增長(zhǎng)7.3%；在固定資產(chǎn)投資中，第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)17%；全年接待國(guó)內(nèi)外游客7 866萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)18%，旅游總收入907億元，增長(zhǎng)23.1%[5]。唐山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步增長(zhǎng)，居民生活水平提高，旅游收入增加，用于醫(yī)療保健支出加大，健康旅游發(fā)展前景廣闊，市場(chǎng)需求充足。

2.2.3 資本項(xiàng)目

2019年以來(lái)，全市累計(jì)投資18億元，實(shí)施康養(yǎng)項(xiàng)目37個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目7個(gè)，新增康養(yǎng)床位2 000余張。其中首佳健康城一期、古冶安馨醫(yī)療養(yǎng)老莊園已建成試運(yùn)行，在建遵化市魏進(jìn)河康養(yǎng)基地、豐南區(qū)“運(yùn)河十里”新田園康養(yǎng)綜合體、遷西縣云天漫步?健走小鎮(zhèn)、恒大養(yǎng)生谷、灤南大健康產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。為發(fā)展高端康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，規(guī)劃在唐山南湖、唐山花海、站西片區(qū)分別預(yù)留康養(yǎng)用地，力爭(zhēng)到2025年將唐山打造成京津冀康養(yǎng)融合示范基地[6]。市政府出臺(tái)《唐山市城市公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案》，推進(jìn)公共衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療康養(yǎng)高地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)作跨越式發(fā)展。社會(huì)資本的涌入給健康旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)創(chuàng)新動(dòng)力，如唐山國(guó)際旅游島與北京蜜桃之星娛樂(lè)文化有限公司、環(huán)球嘉年華投資有限公司、香港博華太平洋國(guó)際控股有限公司等進(jìn)行深度洽談合作。

經(jīng)濟(jì)環(huán)境為健康旅游業(yè)的發(fā)展提供物質(zhì)保障，健康旅游作為新興的復(fù)合型的旅游形式，具有較強(qiáng)的帶動(dòng)性，有廣闊的市場(chǎng)前景，能帶來(lái)較高的附加值。在項(xiàng)目的帶動(dòng)下，唐山市健康旅游布局初步形成，但建設(shè)步伐緩慢，產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，重復(fù)建設(shè)造成的同類競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。

2.3 社會(huì)環(huán)境分析

2.3.1 人口老齡化

目前我國(guó)60歲以上的老年人占總?cè)丝诘?7.9%，70%的人處于亞健康狀態(tài)。唐山市戶籍人口的23%是60歲以上老人，有177.22萬(wàn)人[6]。人口老齡化催生了健康旅游新需求，龐大的老齡群體具有巨大的消費(fèi)能力，唐山市人口老齡化現(xiàn)象高于國(guó)家平均水平，健康旅游是大健康產(chǎn)業(yè)催生出的新興業(yè)態(tài)，由于市場(chǎng)尚未完善，發(fā)展空間巨大。

2.3.2 城鎮(zhèn)化率

2019年全國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率60.6%。唐山市常住人口796.4萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口512.3萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率64.32%，比上年提高1.18個(gè)百分點(diǎn)[5]，城鎮(zhèn)化程度的提高促使消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，人們對(duì)精神文化的需求增長(zhǎng)，激發(fā)了對(duì)健康旅游的新需求。

2.3.3 健康素養(yǎng)的提升

據(jù)2018年調(diào)查顯示，全國(guó)公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平達(dá)到15.34%，具備中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)的人數(shù)超過(guò)1.58億[7]。此次疫情對(duì)我國(guó)居民健康理念的提升具有大的促進(jìn)作用，使健康知識(shí)得以普及，人們的健康相關(guān)閱讀量提升，尋求健康的行動(dòng)力增強(qiáng)。

社會(huì)環(huán)境發(fā)展，催生了消費(fèi)市場(chǎng)形成，從需求側(cè)刺激了健康旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，催生了新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。唐山健康旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展還不能滿足日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求，在供給量、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)等方面需要進(jìn)一步增強(qiáng)和完善。

2.4 技術(shù)環(huán)境分析

2.4.1 人力資源

2019年底，唐山市擁有普通高等學(xué)校11所，在校生15萬(wàn)人，其中研究生3 590人；中等職業(yè)學(xué)校在校生6萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.6%[5]。《唐山市衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》中加大對(duì)衛(wèi)生技術(shù)人才培養(yǎng)的支持力度。近兩年來(lái)全市引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)博士、碩士200余人。唐山醫(yī)療改革如火如荼地進(jìn)行，簽約在建相關(guān)康養(yǎng)項(xiàng)目，健康旅游產(chǎn)業(yè)全面開(kāi)展，需要增加相關(guān)專業(yè)人才和高層次人才的引進(jìn)和培訓(xùn)，對(duì)唐山市健康旅游課題的科研需要相關(guān)專業(yè)的研究人員，健康旅游產(chǎn)業(yè)融合的背景需要復(fù)合型人才。

2.4.2 配套體系

唐山旅游產(chǎn)業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，全域旅游促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，健康與旅游融合，能帶動(dòng)食住行游購(gòu)?qiáng)实葌鹘y(tǒng)文旅消費(fèi)。2021年底，唐山市開(kāi)通航線15條，通達(dá)19個(gè)城市，三女河機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量達(dá)到50.5萬(wàn)人次。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有效改善，全年環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)天數(shù)是29天，比上一年增加了9天[5]。2018年，全市限額以上旅游飯店客房數(shù)2 560間，利潤(rùn)總額負(fù)9 168萬(wàn)元。限額以上正餐服務(wù)行業(yè)餐位數(shù)26 705位，利潤(rùn)總額負(fù)1 988萬(wàn)元。唐山市餐飲業(yè)和住宿業(yè)總利潤(rùn)均為負(fù)數(shù)水平，亟需要有特色的旅游產(chǎn)業(yè)模式和旅游項(xiàng)目的帶動(dòng)，健康旅游業(yè)責(zé)無(wú)旁貸，其配套產(chǎn)業(yè)和服務(wù)體系都亟需完善。

2.4.3 創(chuàng)新能力

據(jù)中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所公布的《國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2020》，唐山作為國(guó)家創(chuàng)新型城市，創(chuàng)新能力指數(shù)為33.5，在全國(guó)排名第60位。唐山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)19.4%，占規(guī)模以上工業(yè)比重的11.5%[5]。技術(shù)創(chuàng)新能力已達(dá)到一定水平，但是特色不突出，上升空間較大。

技術(shù)環(huán)境使健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更便捷，健康旅游的信息化服務(wù)程度需要提高。國(guó)家尚未出臺(tái)健康旅游業(yè)的統(tǒng)計(jì)分類，對(duì)其數(shù)據(jù)無(wú)法準(zhǔn)確測(cè)算，難以準(zhǔn)確地顯示健康旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)情況，在一定程度上限制了健康旅游業(yè)的發(fā)展。

3 唐山市健康旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策

3.1 政治策略

3.1.1 提升政策精準(zhǔn)性

完善配套政策，提升政策精準(zhǔn)度。一方面，在政策制定上，需要完善健康旅游產(chǎn)業(yè)支持政策，如京津冀健康旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展政策、促進(jìn)健康旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的政策。科學(xué)專業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。對(duì)整個(gè)行業(yè)的制度化管理，如行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。健康旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方面的政策，如健康旅游目的地營(yíng)銷、優(yōu)化投融資環(huán)境等；另一方面，在政策實(shí)行上，健康旅游業(yè)是融合產(chǎn)業(yè)，涉及到多個(gè)部門(mén)主管，各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制有待加強(qiáng)，強(qiáng)化政府職能，推動(dòng)各項(xiàng)政策實(shí)施落實(shí)，健康旅游持續(xù)發(fā)展需要政策持續(xù)發(fā)力。

3.1.2 健全法制體系

唐山旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期。健康旅游作為產(chǎn)業(yè)融合的新業(yè)態(tài)，許多新情況新現(xiàn)象需要約束和管理，一方面健全法制建設(shè)，把健康旅游的內(nèi)容寫(xiě)入法條中，為健康旅游業(yè)的發(fā)展提供保障，使行業(yè)更加成熟健康地發(fā)展，使消費(fèi)者權(quán)益受到保護(hù)；另一方面，健全法制監(jiān)管體系，如對(duì)投融資的監(jiān)管、對(duì)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管、對(duì)企業(yè)誠(chéng)信行為的監(jiān)管等。

3.2 經(jīng)濟(jì)策略

3.2.1 鼓勵(lì)社會(huì)資本

唐山應(yīng)充分利用本地資源，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展健康旅游業(yè)，需要調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入到建設(shè)中來(lái)，一方面優(yōu)化投融資機(jī)制，放寬準(zhǔn)入，創(chuàng)新投融資方式，鼓勵(lì)PPP項(xiàng)目投資，激發(fā)市場(chǎng)活力；另一方面適度補(bǔ)貼，在銀行貸款、土地、稅收等方面給予優(yōu)惠，給投資者適當(dāng)?shù)幕貓?bào)預(yù)期。

3.2.2 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合

唐山加快產(chǎn)業(yè)融合步伐，一方面，配合京津冀協(xié)同發(fā)展，完善合作機(jī)制。促進(jìn)健康、旅游、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)融合。增加產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，形成具有地方特色的品質(zhì)化的健康旅游產(chǎn)品，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力；另一方面打造產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與數(shù)字鏈、創(chuàng)新鏈的融合。如康養(yǎng)基地、旅行社、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等各個(gè)主體職責(zé)分明，提高市場(chǎng)營(yíng)銷水平，提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家健康旅游示范基地。

3.3 社會(huì)策略

3.3.1 完善配套體系

唐山健康旅游配套體系建設(shè)，一方面是配套服務(wù)體系建設(shè)，整合京津冀協(xié)同發(fā)展資源，創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)能力，構(gòu)建公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行交通、廁所、醫(yī)療服務(wù)、信息服務(wù)、人員培訓(xùn)等的建設(shè)，形成整合效應(yīng)，打造健康旅游結(jié)合服務(wù)模式，提高供給能力；另一方面是配套設(shè)施建設(shè)，如醫(yī)療衛(wèi)生配套設(shè)施、康養(yǎng)基地配套設(shè)施、城市餐飲住宿等配套設(shè)施，解決產(chǎn)業(yè)的供需問(wèn)題。

3.3.2 加大推廣力度

唐山應(yīng)充分利用融媒體的力量，全方位多層次創(chuàng)新推介方式，利用門(mén)戶網(wǎng)站、會(huì)議、節(jié)事活動(dòng)等，加大宣傳推廣力度，打造國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際醫(yī)療康養(yǎng)名城。一方要積極洽談康養(yǎng)項(xiàng)目，以京津冀協(xié)同發(fā)展為依托，利用京津冀區(qū)域客源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域旅游一體化。提高健康旅游意識(shí)，激活京津冀健康旅游市場(chǎng)，為其提供有品牌、有特色、有競(jìng)爭(zhēng)力的健康旅游產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者需求，實(shí)現(xiàn)總量擴(kuò)張[8]。另一方面堅(jiān)持對(duì)外交流，推動(dòng)健康旅游項(xiàng)目營(yíng)銷走出去，促進(jìn)宣傳推廣，優(yōu)化投資環(huán)境，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，吸引國(guó)外游客，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)唐山市健康旅游業(yè)提質(zhì)增速。

3.4 技術(shù)策略

3.4.1 建設(shè)數(shù)字平臺(tái)

據(jù)《2019中國(guó)智慧城市熱度分析報(bào)告》顯示，唐山市是智慧城市建設(shè)的熱度城市之一，重點(diǎn)在5G的應(yīng)用，伴隨著區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的強(qiáng)力推動(dòng)，引領(lǐng)生活方式的變革，為智慧旅游的發(fā)展提供了肥沃的土壤，可促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)的智能化。開(kāi)展健康旅游數(shù)字化建設(shè)，一方面應(yīng)推進(jìn)信息化平臺(tái)建設(shè)，把健康旅游作為平臺(tái)的重要內(nèi)容，通過(guò)旅游平臺(tái)發(fā)布、宣傳信息，使旅游服務(wù)信息化，避免同質(zhì)化，增強(qiáng)游客旅游體驗(yàn)；另一方面，建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，利用有價(jià)值信息，實(shí)現(xiàn)有效管理，推動(dòng)智慧康養(yǎng)；對(duì)健康旅游進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類，建設(shè)人口健康信息服務(wù)體系，助力精準(zhǔn)營(yíng)銷，進(jìn)行項(xiàng)目效果評(píng)價(jià)。

3.4.2 加強(qiáng)人員培訓(xùn)

唐山健康旅游發(fā)展的人力資源保障，一方面要吸引人才，留住人才，吸引高端、專業(yè)、復(fù)合型人才，為健康旅游發(fā)展制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃、完善服務(wù)、開(kāi)展研究；另一方面加快從業(yè)人員的培養(yǎng)，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)展旅游職業(yè)教育、校企合作、建立培訓(xùn)基地。

綜上，唐山市具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，同時(shí)處在京津冀協(xié)同發(fā)展的重要一環(huán)，發(fā)展健康旅游勢(shì)必大有可為，未來(lái)需要在提升政策精準(zhǔn)性、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合、完善配套體系建設(shè)、提高科技創(chuàng)新能力上下功夫，使唐山的健康旅游產(chǎn)業(yè)良性健康發(fā)展。

[1] 沈菲飛.巢湖健康旅游發(fā)展SW0T分析[J].黑河學(xué)院學(xué)報(bào), 2020,11(5):31-34.

[2] 國(guó)家衛(wèi)生健康委.《關(guān)于促進(jìn)健康旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》解讀[EB/OL].(2017-05-08)[2021-03-31].http://www.nhc.g ov.cn/guihuaxxs/s3586s/201705/522d949d20c545d6957007a7df10e105.shtml.

[3] 李橋興,張蕓,吳俊芳.國(guó)內(nèi)外健康旅游文獻(xiàn)的比較分析與述評(píng)[J].旅游研究,2020,31(4):83-98.

[4] 唐山市人民政府.唐山統(tǒng)計(jì)年鑒-2019[EB/OL].(2020-10-18)[2021-03-31].http://www.tangshan.gov.cn/zhuzhan/tjnj/20201018/1083509.html.

[5] 唐山市統(tǒng)計(jì)局.唐山市2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].(2020-06-05)[2021-03-31].http://new.tangshan. gov.cn/zhengwu/zw_tongjijutjsj/20200605/948709.html.

[6] 河北新聞網(wǎng).唐山市全力推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展[EB/OL].(2020-11-24)[2021-03-31].https://baijiahao.baidu.com/s?id=1684231876742957640&wfr=spider&for=pc.

[7] 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào).國(guó)人中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平逐年增長(zhǎng)[EB/OL].(2020-01-05)[2021-03-31].http://www.gov.cn/xinwen/2020-01/05/content_5466559.htm.

[8] 伍長(zhǎng)云,王淑娟.關(guān)于唐山地震旅游資源開(kāi)發(fā)的思考[J].唐山師范學(xué)院學(xué)報(bào),2007,29(6):112-113.

PEST Analysis and Countermeasure of Tangshan Healthy Tourism Development

FENG Xiu-huan

(Department of History, Culture and Law, Tangshan Normal University, Tangshan 063000, China)

The macro-environment of the development of Tangshan health tourism industry is analyzed from the aspects of politics, economy, society and technology by using the PEST model in order to grasp the development trend and explore the deficiencies in the development of health tourism in Tangshan. Countermeasures and suggestions are put forward, such as improving policy accuracy, strengthening industrial integration, perfecting supporting system and enhancing scientific and technological innovation ability.

Beijing-Tianjin-Hebei; Tangshan; health tourism; PEST analysis

F592.7

A

1009-9115(2021)06-0124-05

10.3969/j.issn.1009-9115.2021.06.029

唐山師范學(xué)院科學(xué)研究基金項(xiàng)目（2021B03），河北省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（SZ2021055）

2021-04-01

2021-10-03

馮秀環(huán)（1977-），女，河北唐山人，碩士，講師，研究方向?yàn)槲幕跋嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)。

（責(zé)任編輯、校對(duì)：王淑娟）