德國“雙元制”職教模式本土化的探索與實踐
——以嘉興技師學院中德職業合作項目為例

孟廣斐

（嘉興技師學院，浙江 嘉興314000）

0 引言

為全力推進嘉興高質量外資集聚先行區建設，保障浙江中德（嘉興）產業合作園平穩健康運行，推動區域制造業高質量發展，同時落實國家相關文件精神推動學院教育教學改革，由嘉興市經濟技術開發區政府牽頭，嘉興技師學院先后與德國手工業行會（HWK）、德國海外商會（AHK）開展深度合作，進行德國“雙元制”職教模式本土化的探索與實踐，建立運行機制、開展師資培訓、組建中德班、建立跨企業培訓中心，形成滿足國際標準的本土化高技能人才培養模式，并得到德國及歐美企業和區域龍頭企業的高度認可，實現學員、學院、企業、政府多方共贏的新局面。

1 德國“雙元制”職教模式

（1）“雙元制”職教模式

雙元制（Dual System）職教模式是將學校與企業、理論與實踐、知識與技能、教育與就業緊密結合起來。所謂“雙元制”，指的是一種私人辦的企業作為“一元”，與國家辦的學校作為另“一元”，合作培養技能人才的職業教育制度[1]?！半p元制”模式下培養的學員具備雙重身份，在學校是學生，在企業是學徒。

職業學校作為“雙元制”職教模式中重要的學習場所（每周1～2天），主要承擔理論教學。根據德國職教政策，學校必須遵循各州《教育法》和德國《各州文教部長聯席會議》與聯邦政府簽署的相關協議，并按照《職業教育條例》的規定，教授學生普通文化知識和與職業技術相關的專業知識，使每一位接受教育的學生可以獲得完整的職業行動能力（專業能力、方法能力、社會能力、個人能力）。

企業作為“雙元制”職教模式中主要的學習地點（每周3～4天），主要擔任實踐教學。學徒在企業實踐受聯邦政府《聯邦職業教育法》（1969年頒布，2005年修訂）保護，企業同學徒必須簽訂《職業教育合同》，企業根據《職業教育條例》中規定的職業標準，為學徒提供一系列基于工作崗位或工作過程的完整教學內容，培養學生的綜合職業能力。

（2）“雙元制”職教模式的特征

德國“雙元制”職教模式之所取得巨大成功，是德國政府、行業協會、學校、企業四方共同努力取得的成果，兩個基本支柱是培訓企業和職業學校，兩者缺一不可[2]。每個主體各司其職、相互配合，“雙元制”職教模式最典型特征是教學組織采用“工學交替”，教學過程采用“行動導向”。學員在2.5～3.5年的學習過程中，學校和企業在具體培養過程中接受兩項培訓規范——聯邦職業教育研究所（BIBB）制定的《企業培訓條例》和州文教部長會議（KMK）制定的《職業學校教學大綱》；不同機構遵循不同的法律，同時受政府和行會兩方監督——州政府具體負責學校的組織管理和教學監督，行會具體負責監組織最終考核[3]。

行業協會（簡稱行會）扮演著極其重要的角色。在德國涉及職業教育的行會主要包括工商業行會（在德國稱為IHK，全德79家，在海外稱為AHK）和手工業行會（HWK，全德56家）等，德國共有349個職業工種。

2 德國“雙元制”職教模式本土化的必要性

（1）貫徹國家相關文件精神的要求

當前，國內外職業教育課程呈現出共同的發展趨勢：將職業能力作為重要的人才培養目標，更加關注學生的職業生涯發展，而不是僅僅注重當前崗位工作需求。在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》中明確要求，借鑒國際上先進的教育理念和教育經驗，促進我國教育改革發展，提升我國教育的國際地位、影響力和競爭力，提高職業教育國際化水平。在《國家職業教育改革實施方案》明確指出，借鑒“雙元制”等模式，總結現代學徒制和企業新型學徒制試點經驗，校企共同研究制定人才培養方案，及時將新技術、新工藝、新規范納入教學標準和教學內容，強化學生實習實訓。

（2）服務地方經濟高質量發展的需要

2015年，浙江中德（嘉興）產業合作園（以下簡稱園區）正式揭牌。園區規劃面積4.04平方公里，是省級中德合作的產業平臺，將重點發展高端裝備制造、汽車關鍵零部件制造、電子信息產品制造等先進制造業。目前，園區各項規劃編制已經全部完成，園區標準廠房和入駐項目正陸續推進。通過建設基于德國“雙元制”理念的高技能人才培育基地，培養一大批符合外資企業急需的高技能人才，以此提升浙江中德（嘉興）產業合作園的軟實力，保障園區產業平穩健康運行，建設高質量外資集聚地先行區，推動區域制造業實現高質量發展。

（3）推動學院教育教學改革的需要

近年來，學院辦學水平不斷提高，先后成功創建“國家中等職業教育改革發展示范學?！?、“國家級高技能人才培訓基地”等重大職教項目，學院將進一步秉持“高端引領、校企合作、多元辦學、內涵發展”的辦學方針；通過德國“雙元制”職教模式的本土化實踐，進一步探索符合職業教育發展規律、符合人才培養要求的教育教學模式，進一步開展職業教育國際化辦學有益探索，從而為學生的職業化成長及多元化成才搭建平臺，有效提升學院社會服務能級和社會貢獻力。

3 德國“雙元制”職教模式本土化的思路

由政府牽頭，推動園區和學院方面展開深層次合作，在先進制造類專業開展中德職教合作項目試點工作，與園區合作建設“跨企業培訓中心”，構建校內實訓基地－跨企業培訓中心－企業真實崗位（企業學院）的實訓教學體系，如圖1所示。人才培養方面堅持培養與培訓相結合，既要兼顧短期需求，又要立足長遠發展。通過3～5年的努力，在先進制造類專業完成機制建設、行會引入、班級組建、師資培養、基地建設、課程建設的體系化構建，實現德國“雙元制”職教模式的本土化，為浙江中德（嘉興）產業合作園及區域制造業高質量發展提供持續的高技能人才供給。

圖1 中德高技能人培養路徑架構圖

4 具體實施步驟

（1）運行機制建設

由政府、園區行業協會、企業、學院四方成立中德職業合作項目領導小組（圖2），統籌協調中德合作項目的具體運行，培訓學員招生、教學標準制定、教學過程管理、教學質量評價、培訓學員就業，領導小組下設四個工作組，分別是招生就業工作組、教學指導工作組、教學管理工作組、考試鑒定工作組。此外，學院分別與克勞斯瑪菲機械（中國）有限公司、亨內基機械（嘉興）有限公司、福田采埃孚輕型自動變速箱（嘉興）有限公司等知名德企簽訂校企合作協議。

圖2 中德合作項目領導機構組織架構圖

（2）引進德國行業協會

根據德國行業協會的業務范圍，結合園區對不同專業的人才需求，學院分別與德國手工業行會（HWK）和德國海外商會（AHK）開展國際合作。2016年學院與德國手工業行會簽署《中德職業教育合作框架協議》《中德合作高技能人才培養合作協議》《中德師資培訓協議》三份協議，并加入“2025中德職教合作聯盟”。2020年根據園區企業要求，學院又與德國海外商會（AHK）進行深度對接，并簽署《職業教育合作備忘錄》，以機電一體化專業為試點進一步擴大人才培養的專業范圍，提升與園區企業需求的匹配度。

（3）培訓德國標準師資

學院按照“師資先行、骨干引領、穩步推進”的師資隊伍培養原則，學院根據中德班的規模和要求，確定40位機械、電氣類專業教師參加中德師資培訓，師資選拔充分考慮梯隊建設（職稱、學歷、年齡、專業等）以保證師資隊伍建設的可持續性，兩年內完成總共61天的培訓，最終40位教師考取了德國客尼職業學院行動導向教學資格，20位教師參加德國手工業行會（HWK）師資培訓，考取德國企業培訓師（ADA）證書。

在具體的教學實施過程中，由教學管理工作組牽頭統籌學院和企業的優質師資，形成學院教師和企業骨干共同組成一支技術精湛、業務全面的培訓師團隊。在教學過程中，可根據項目特點由學院教師和企業骨干共同組成若干2人培訓小組，學院教師負責教學過程組織、企業骨干負責技術指導，從而實現優勢互補，教學相長。

（4）組建雙元制中德班

由招生就業工作組針對園區企業用人需求進行調研，然后再由學院制定招生計劃，學院“雙元制”中德班組建類型見表1。中德班招生可分兩種形式，一種是全日制培養，針對應屆初中畢業生和高年級階段在校學生；另一種是多種形式培訓（企業新型學徒制、短期專項培訓、素質提升培訓），針對企業員工。

表1 學院“雙元制”中德班組建類型表

針對應屆初中畢業生或現階段高年級學生的全日制培養，主要采用現代學徒制人才培養模式，初中畢業生以5年制高技工班或6年制技師班為主，高年級在校學生以2年企業冠名班為主。培養的主要職責由學院承擔，學院與企業雙方要完成共同簽約、共同招生、共訂計劃、共建基地、共享資源、共施教學、共育師資、共同管理評價8個主要環節，學習過程主要經歷學院、跨企業培訓中心、企業三個階段，全面提升高技能人才培養質量和針對性。

（5）組建跨企業培訓中心

由開發區政府牽頭，在園區和學院建立跨企業培訓中心，作為高技能人才培養基地的重要組成部分，與學院原有基地和企業工作現場組成完整的系統化人才培養體系架構。學員的基礎技能培訓階段在學院原有基地完成，在跨企業培訓中心完成分項專門化培訓階段。在綜合實踐訓練階段，可根據不同企業的需求，學員在采用跨企業培訓中心和企業一線相結合的方式進行，提高其崗位技能，縮短企業高技能人才的培養周期，滿足高技能人才的需求。學院申報嘉興市欣禾職業教育集團的合作載體項目，分別于2017年獲批工業機器人跨企業培訓中心，2019年獲批中德雙元制跨企業培訓中心（以數控加工專業為核心），兩個專業的跨企業培訓中心又包含若干一體化實訓室。結合學院原有的校內實訓基地及與企業合作建立的“瑞宏機器人學院”等，形成了從校內實訓基地－跨企業培訓中心－企業學院的“三段式”德國“雙元制”人才培養體系，如圖3所示。

圖3 中德班教學體系架構圖

（6）構建“三三五”架構的中德班課程體系

“三三五”課程體系即課程開發依據三個要素（社會需求、學科體系和個性發展），融入三類能力（專業能力、方法能力和社會能力），形成五類課程（文化素養課、專業基礎課、專業技能課、行動導向課和綜合實踐課），如圖4所示。

圖4 機電一體化（中德）專業課程體系結構圖

德國雙元制課程體系的構建是對傳統學科體系進行解構，并將知識與技能按行動體系進行重構，一般按照行業情況分析——工作分析——行動領域分析——學習領域描述——學習情境與課業設計的步驟進行。但由于當前學校師資、場地及教材等的限制，短期內無法完全實現所有課程行動導向化，學院立足當前、放眼長遠采用“整體規劃分步實施”策略，將文化素養課、專業基礎課、專業操作課、學習領域課程和綜合實踐課五類課程有機整合和相互融通，實現當前條件下的教學質量最優化，最終形成“三個要素、三類能力、五種類型”的德國“雙元制”專業課程體系。

5 教學改革成效

（1）政府層面——深化產教融合，促進教育和產業聯動發展

學院的德國“雙元制”項目已成為嘉興市經濟技術開發區吸引高質量外資的金名片。近年來，隨著嘉興“招大、引強、選優”的步伐的加快，引進世界500強、超億美元項目、國際行業領先企業項目120多個，“接軌上海、擴大港臺、深耕日韓、主攻歐美”，嘉興重點圍繞提升特色優勢產業和培育戰略性新興產業，瞄準重點國家和地區，針對世界500強企業和行業龍頭企業開展精準招商。通過深化產教融合，積極開展“雙元制”模式的人才培訓，為高質量外企和區域龍頭企業提供綜合職業能力和可持續發展能力強的高技能人才，這將成為進一步吸引國外高端企業進駐嘉興的重要抓手，也是保障區域制造業高質量發展的堅實基礎。

（2）企業層面——縮短人才培養周期，提高企業員工忠誠度

該項目為區域德國及歐美外資企業實現高質量發展提供持續穩定的高技能人才供給。在市場經濟背景下，企業人員流動性一直是企業的亟待解決的難題，究其原因，主要是企業對員工的培養缺乏長遠的培養規劃，多數企業把對員工進行的培訓當作福利或者是支出而不是投資，進而不愿為員工培訓“買單”，降低對培訓的投入，從而造成了員工的技能不能得到及時更新，缺乏發展空間與安全感，忠誠度較低。然而，通過與學院開展多種形式的“雙元制”人才培訓模式，為員工或在校學員制定個人培訓及發展規劃，可以讓他們感受到一個清晰的發展前景，從而提升員工對企業的忠誠度，且極大縮短企業高技能人才的培養周期。

（3）學院層面——推進培養模式改革，提升學院辦學內涵

學院通過該項目，實現了專業設置與產業需求、課程內容與職業標準、教學過程與生產過程“三個對接”，學院綜合辦學實力顯著提升。中德班的人才培養體系、課程資源、師資團隊等方面積累了成功經驗，以點帶面引領學院其他專業進行類似的課程改革。當前，學院深入推進工學一體化教學的實踐研究，課改過程中可充分借鑒中德班的成功經驗，進一步把握與遵循技能人才從“新手”→“生手”→“熟手”→“能手”→“專家”成長規律與職業能力發展規律，優化課程質量、提升師資水平，使學院高技能人才培養體系更加完善，增加職業教育活力，提升學院社會服務能級和社會貢獻力。

（4）學員層面——推動德國標準融入，強化綜合職業能力

中德班的學生培養質量得到企業的廣泛認可，就業層次明顯高于同期同類班級。中德班在教學方面引入德國的課程標準，使教育內容對接企業“崗位、技術、工藝”，突出“項目引領、任務驅動”，學生的畢業評定將引入德國相關行會職業資格認證，該類證書的含金量較高，在業界得到廣泛認可，學生不但獲得學院相應文憑，還能取得德國的職業資格證書，增強學生就業能力，從而使職業學校的學生實現高質量就業。首屆60名中德班學生就業率達到100%，專業對口率達到87%，其中克勞斯瑪菲機械（中國）有限公司（1838年成立國際知名企業，全球僅4000名員工）對新員工的綜合能力要求極高，通過嚴格的招聘流程后，中德班學生完全滿足企業需求，對中德班學生給予了高度評價和認可。

6 結語

基于德國“雙元制”職教模式教育教學改革是一項系統工程，需要根據地區產業發展和學校實際進行科學細致的頂層設計，切勿照搬照抄，要辯證地借鑒德國“雙元制”職教教學的理念和課程設置，深刻把握“雙元制”模式的核心即培養學生的“綜合職業能力”，分步推進、逐步完善。學院中德職教合作項目始終以服務區域制造業轉型升級為己任，為實現區域制造業高質量發展提供持續的高技能人才支撐。