杭州區塊鏈發展路徑研究

杭州市發展和改革委員會課題組

摘? 要： 文章主要研究了杭州區塊鏈技術、區塊鏈產業的發展現狀。通過調研、政策研究、組織專家討論論證，探索影響杭州區塊鏈發展的主要因素，使區塊鏈技術應用于更多的民生領域，以解決數據共享、數據孤島問題，全面賦能實體經濟，使區塊鏈產業成為杭州市數字經濟的發展新高地。

關鍵詞： 杭州; 區塊鏈; 發展路徑; 賦能實體經濟

中圖分類號：TP399? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ?文章編號：1006-8228（2022）01-126-03

Research on development path of blockchain in Hangzhou

Research group of Hangzhou Development and Reform Commission

Abstract： This paper discusses the development status of block chain technology and block chain industry in Hangzhou. Through investigation， policy interpretation and charrette， the main impact factors of the development of blockchain in Hangzhou are explored to promote the application of blockchain technology in more areas of people's livelihood， and solve the problems about data sharing and the data island， fully enable the real economy， and make the blockchain industry a new highland for the development of digital economy in Hangzhou.

Key words： Hangzhou; blockchain; development path; enable the real economy

0 引言

2020年以來，國內二十多個省份陸續出臺區塊鏈三年或五年行動計劃。區塊鏈政策的陸續推出、產業格局在不斷變化、關鍵技術的不斷突破，區塊鏈應用領域日新月異。為了全面分析杭州區塊鏈技術的創新水平與應用現狀，探討杭州區塊鏈技術發展中存在的主要問題及影響區塊鏈發展的關鍵因素，分析杭州區塊鏈技術發展和產業優勢，使杭州區塊鏈的發展始終保持在全國前列，實現建設中國區塊鏈之都的發展目標。

1 杭州市區塊鏈產業發展處于全國領先地位

杭州是全國區塊鏈技術與產業發展最成熟的城市之一，其產業發展水平在國內也屬于第一層次。目前擁有各類區塊鏈企業100多家，區塊鏈產業園7個，其中發展較為成熟的是未來科技城、杭州西溪谷區塊鏈園區[1-2]。

1.1 杭州區塊鏈技術的發展

政策保障全國靠前 《2020中國區塊鏈城市創新發展指數》報告顯示，杭州市政策評分87.92，杭州西溪谷、未來科技城的區塊鏈政策有力地促進了杭州區塊鏈技術的發展、區塊鏈技術的創新，使杭州區塊鏈項目的研發始終處于國內領先位置。

行業科研保持前列 在全球區塊鏈發明專利前100強企業中，廣東省深圳第一，北京第二，浙江省杭州第三。其中杭州有八家企業上榜，杭州的云象網絡技術、趣鏈科技、浙江數秦科技、復雜美、巴比特、溪塔科技、宇鏈科技等位列全國100名內。2020年度杭州的螞蟻鏈、復雜美、趣鏈科技三家企業獲專利權1263件，占全國27.8%。杭州阿里巴巴的螞蟻金服獲專利數位居全球榜首。

產業應用量大面廣 杭州區塊鏈在金融、公共安全、智慧農業、醫療健康、產品溯源、公益慈善、社會治理、司法存證服務等領域有大量的落地應用。

多數區塊鏈企業參與行業標準制定 2020年7月，浙江省區塊鏈專業標準化技術委員會成立，是國內首家區塊鏈領域標準化技術委員會。螞蟻科技、趣鏈科技、浙商銀行、中鈔區塊鏈技術研究院、巴比特、數秦科技、溪塔科技等46家機構的專家擔任委員。

區塊鏈研究機構積極參與工作 杭州市由政府部門牽頭，聯合各高校以及優秀區塊鏈企業在2017年率先成立杭州區塊鏈技術與應用聯合會。聯合會協助企業創新、維護區塊鏈技術健康有序發展，為區塊鏈企業與政府搭建橋梁。目前杭州擁有杭州區塊鏈技術與應用聯合會、浙江大學區塊鏈研究中心、浙江省之江區塊鏈科技研究院、阿里達摩院區塊鏈實驗室等7家企業研究院。

1.2 杭州區塊鏈產業的發展

杭州區塊鏈產業政策 杭州在區塊鏈技術的研究和應用上，無論是政府的重視程度還是企業的創新熱情都位列全國各城市的首位。2017年5月，西湖區人民政府金融工作辦公室、西湖區財政局發布《關于打造西溪谷區塊鏈產業園的政策意見（試行）》。對區塊鏈企業、人才進行多方面的扶持，對獲得市級以上科技獎并在西湖區實施轉化的科技成果進行獎勵。2020年4月26日在杭州市第十三屆人民代表大會第五次會議上，杭州市人民政府代市長劉忻強調要加快國家新一代人工智能創新發展試驗區建設，提升集成電路產業發展水平，拓展區塊鏈技術應用領域，支持5G、量子通信等產業發展。

杭州區塊鏈產業園區 杭州是全國區塊鏈技術與產業發展最成熟的城市之一，其區塊鏈產業發展水平在國內也屬于第一層次。到2020年6月，全國共有15個省、28個城市成立44家區塊鏈產業園區，其中杭州數量最多共有七家。杭州市各區政府積極從各方面進行支持和幫扶，多個由政府或企業主導的區塊鏈組織相繼成立。截至2020年，有100家區塊鏈技術研發及應用企業入駐園區，質量與數量方面穩居國內第四。

目前杭州最有特色的是杭州未來科技城區塊鏈園區、杭州西溪谷區塊鏈園區。各園區積極探索通過租金補助、研發補助、成果獎勵、人才激勵等方式吸引企業入駐，扶持產業發展。

杭州區塊鏈企業 2020中國區塊鏈技術創新典型企業名錄中，杭州的云象網絡技術、趣鏈科技、復雜美、巴比特、溪塔科技、下筆有神科技、安存網絡科技、宇鏈科技、浙江愛立信、浙江連接電子商務等列入全國100名內。

目前區塊鏈企業規模普遍較小，小微型企業占88.3%。杭州云象網絡技術有限公司、杭州趣鏈科技有限公司是杭州目前規模最大的區塊鏈企業，職工人數分別達到350人以上。

區塊鏈產業人才 區塊鏈技術創新最重要的因素是人才。在杭州的區塊鏈企業中技術類崗位占約65%，區塊鏈人才需求中本科與研究生之比為7/3。較為急需的人才是：開發工程師、架構師、測試工程師、安全研發工程師、智能合約開發工程師、運維工程師。

區塊鏈杭州模式 區塊鏈在金融領域應用更加成熟，政務服務應用不斷落地，司法領域應用加快推進，醫療健康領域深入布局，產品溯源領域成效顯著，交通出行、社區服務、公益慈善領域廣泛展開行動。杭州復雜美科技有限公司主要在區塊鏈技術開源創新平臺《Chain33底層基礎設施》、《區塊鏈公共服務BASS平臺》方面研發成功，云象科技致力于區塊鏈數字金融最具創新力的產品研發，數秦科技在司法存證服務方面取得重大進展，溪塔科技在產業園區塊鏈平臺設計都取得了可喜的成績。

2 影響杭州區塊鏈發展的主要因素

在杭州影響區塊鏈技術和產業發展的主要因素有以下十個方面。

區塊鏈應用市場 區塊鏈應用市場有限主要受兩個方面的制約，一是民生區塊鏈項目開放太少，二是企業數據上鏈的積極性不高。這與前幾年借區塊鏈名義參與炒幣有一定的影響，很多民眾對區塊鏈認識存在誤區，加上對企業數據上鏈的優點宣傳不夠，存在認知上的差異。

缺乏真正賦能其他行業的區塊鏈軟件 目前區塊鏈技術正在尋求應用，市場應用尚在探索期。真正起作用的是區塊鏈技術的賦能軟件。在工業物聯網、經濟社會治理等領域，區塊鏈技術解決復雜問題的特性還沒有展示出來。

區塊鏈單一技術無法與產業相結合 區塊鏈技術與其他信息技術的融合是區塊鏈產業發展的必然。區塊鏈單一技術無法與產業相結合，只有形成“區塊鏈+物聯網+大數據+云計算+人工智能”等多技術進行融合，才能使“區塊鏈+行業應用”真正落地。

區塊鏈關鍵技術的影響 區塊鏈面臨安全、性能、可擴展三大問題。在安全方面，需要解決用戶身份管理與強隱私保護的問題，安全監管問題以及智能合約安全漏洞檢測與預防問題。為突破性能瓶頸，底層通信協議和存儲機制等基礎設施的設計極為重要。而從可擴展性方面來看，需要設計高擴展多鏈架構及層次化分片架構滿足落地應用需求。

頂層設計發揮區塊鏈技術優勢 目前區塊鏈項目能充分發揮優勢的并不多，或只是起局部的作用，要充分發揮區塊鏈應用效率需要頂層設計，充分發揮區塊鏈效率需要三個方面的條件：①形成區塊鏈產業生態鏈，②涉及區塊鏈應用范圍要足夠廣，③能夠多鏈互聯、跨鏈數據互訪。

政策對區塊鏈產業支持 2020年已有超過10多個二三線省市密集地出臺了區塊鏈產業發展的相關政策，開放政府民生項目。杭州要打造“中國區塊鏈之都”之舉使行業人員士氣大增，但需要盡快出臺杭州市區塊鏈的專項行動計劃，出臺扶持區塊鏈發展的細則和優惠政策。

區塊鏈產業應用生態環境 產業應用生態環境是指從區塊鏈技術入手賦能其他產業，例如：機械、電子、農業、醫藥等行業，各行業的發展與區塊鏈技術，區塊鏈才有應用的領域，區塊鏈企業與各個行業的融合需要政府的引導，并且區塊鏈應用需要政府的頂層設計。

資金對行業的推動作用。目前杭州大多數區塊鏈企業成長性較差、盈利能力較弱。如何引導更多的資金進入區塊鏈行業，助推區塊鏈的發展亦成為影響區塊鏈行業發展的重要因素之一。

區塊鏈人才培養 區塊鏈技術的特征要求區塊鏈技術人才具有較高的綜合素質，精通數學、計算機、密碼學、統計分析等知識。目前沒有區塊鏈專業的畢業生，區塊鏈技術人才匱乏已成為區塊鏈應用推廣的重要障礙之一。

區塊鏈企業同質化問題嚴重 區塊鏈企業的解決方案都存在嚴重的同質化問題，并且對同一項目多種方案設計，造成巨大浪費。政府需要全面統籌產業的發展布局，要根據杭州的具體發展情況和每個區塊鏈企業自身的實際情況，引導企業發展重點方向，既可以避免同質化競爭，同時也可以盡量整合地方政府和企業的資源。

3 結束語

杭州要成為區塊鏈之都，首先需要重視政策的扶持、資金的支持及人才三方面因素。在政策方面，盡量開放區塊鏈民生項目，項目明確要求底層技術要用區塊鏈技術。在資金方面，杭州目前大多數區塊鏈的企業都需要資金的支持，需要設立區塊鏈專項基金，通過項目研發、市場應用拓展獲得足夠的發展資金。在人才培養方面，首先普及區塊鏈技術的認知，其次短期培訓區塊鏈應用人才、技術研發人才，第三建立區塊鏈專業方向或區塊鏈專業培養區塊鏈高級研發人才。區塊鏈企業要勇于創新，要有自己的核心技術。區塊鏈企業要有踏踏實實的實干精神，在某一領域應用做深做強，重視區塊鏈應用場景，大力推動成功案例的應用普及。

參考文獻（References）：

[1] 杭州區塊鏈技術與應用聯合會.2020杭州區塊鏈產業白皮書[R].2020-12-20

[2] 杭州區塊鏈技術與應用聯合會.2019杭州區塊鏈行業發展報告[R].2019-12-10

[3] 浙江省區塊鏈技術和產業發展“十四五”規劃[R].2021-4-20

[4] 馬小峰.區塊鏈技術原理與實踐[M].機械工業出版社，2020

[5] 申丹.區塊鏈+智能社會進階與場景應用[M].清華大學出版社，2019

[6] 北京市區塊鏈創新發展行動計劃（2020—2022年）[R].2020-6-30

[7] 上海市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要[R].2020-6-30

[8] 關于加快推動區塊鏈技術應用和產業發展的指導意見[R].工業和信息化部、中央網絡安全和信息化委員會辦公室，2021-6-7