民營經濟發展局：1張清單統抓民營系統依法行政工作

2021年，為了深入推進“強省會”建設和民營經濟高質量發展，濟南市民營經濟發展局在民營系統統籌依法決策、依法行政、依法管理等各項工作，在頂層設計和落實執行方面探索出一套行之有效的工作清單。

加強組織領導，履行第一職責

主要領導把推進法治建設作為一項重要工作，堅持黨組理論學習中心組每年集體學法不少于2次。專題召開民營經濟局法治建設工作會議，部署全年法治建設工作。制定出臺《市民營經濟局2021年法治建設工作要點》，將工作任務分解到各個處室，確保全局依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地全面推進。

依法履職盡責，主動接受監督

積極開展“精準助民企千戶幫”活動，堅持有求必應、無事不擾，不干預企業依法自主經營活動。全面推進政務誠信建設，認真貫徹實施《政府信息公開條例》，2021年主動公開政務信息70余條，發布各類惠企政策35條。積極主動承擔行政復議、行政應訴有關工作，每月向司法部門報送行政應訴數據。

提高政務水平，優化營商環境

會同市委辦公廳牽頭起草了市委、市政府《關于加快推動民營經濟高質量發展的實施意見》（濟發[2021]8號），聚焦“營商環境、要素保障、體制機制”3個方面，提出8個部分、30條具體政策措施。認真落實《優化營商環境條例》，將條例作為民營企業家培訓的重要內容，組織開展優化營商環境法治宣傳月活動。

高標準打造“e惠企”一體化平臺，為民企提供全方位、智能化、一站式服務。打造“投資論道面對面”融資服務升級版，成立濟南民營企業投融資聯盟。持續開展“百強民營企業培育”活動，實行聯系服務、政策惠企、訴求解決、培訓交流、融資支持和運行監測等6項工作推進機制，組織服務專員“一對一”開展集中服務活動。

落實惠企政策，推進政策解讀

開展“送政策進企業精準對接”活動，向新開辦企業發放政策服務“大禮包”，采取惠企政策“云講堂”線上宣講方式為廣大民營和中小企業解讀政策。開展對民企“一對一”精準送政策上門，“面對面”提供個性化服務。繼續梳理各級各部門出臺的政策性文件，形成惠企政策清單，匯編成《濟南市民營經濟政策指引（2021版）》，今年以來共面向民營企業免費發放6000余冊，并通過微信小程序、愛濟南政策指引專欄廣泛推送。深入調查研究全市民營企業法律風險及產生的原因，撰寫的《關于我市民營企業法律風險點分析及對策建議》調研報告獲得2021年度全市法治研究課題優秀成果一等獎。

推動制度建設，規范工作程序

落實合法性審核制度，2021年民營經濟發展局需經市政府法制機構合法性審查并提請市政府審議規范性文件共1件，均經局政策法規處和市司法局合法性審查。嚴格執行規范性文件備案審查、公平性競爭審查制度，做好市公平競爭審查工作聯席會議辦公室抽查工作。健全完善《規范性文件管理暫行辦法》《經費支出管理辦法》《固定資產管理辦法》等14項制度。

聘請法律顧問，推進科學決策

購買公共法律服務、聘任法律顧問，為重大事項“把脈問診”。實施合同合法性審查，共審查合同14個。嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，推動建立健全依法行政決策機制，制定黨組、局長辦公會議事規則和“三重一大”事項清單。

落實省《企業家參與涉企政策制定實施辦法》，對《關于加快推動民營經濟高質量發展的實施意見》《民營經濟“十四五”發展規劃》進行征求意見，向24個責任部門單位和部分民營企業家征求意見建議60余條。

加強普法宣傳，營造法治氛圍

把憲法法律和《優化營商環境條例》等法規列入年度學習計劃，年內開展局黨組理論學習中心組集體學法4次。邀請山東大學法學院教授、山東大學法治中國研究所研究員馮威教授，為機關干部講授《新時代法治新理念與領導干部法治思維》。

發動民營系統參加憲法知識答題，組織全體干部學習《民法典》與《山東省民營經濟促進條例》等法律知識，參加法律知識培訓和考試。結合“百強民營企業培育”工作，持續推進民法典進企業、掃黑除惡進企業、安全生產法治宣傳活動，組織開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳。圍繞國家憲法日、憲法宣傳周、法治宣傳教育月活動要求，制定《活動方案》，在局網站設立憲法宣傳周專欄，組織開展憲法宣誓活動。