黨旗飄揚寫擔當

2021年12月31日，走進宜章縣玉溪鎮學校，映入眼簾的兩面紅榜引起記者的注意。左側是“玉溪鎮黨支部基本情況”，支委班子成員的照片、姓名、職務、電話公布上墻;右側是黨員風采墻，“一句話承諾”是玉溪鎮學校34名優秀黨員教師對教育許下的鏗鏘誓言。

自2019年9月宜章縣實施中小學黨組織領導下的校長負責制，積極發揮黨組織在各學校發展過程中的作用已成常態。這項頗有成效的改革，讓宜章縣校園內黨旗飄揚，不僅贏得了人心，更讓每一所學校都充滿了生命與活力。宜章縣委書記張潤槐說：“通過改革，我們把黨建工作作為辦學治校的重要任務，發揮基層黨組織作用，加強黨員隊伍建設，使基層黨組織成為學校教書育人的堅強戰斗堡壘。”

破：健全組織，讓黨的領導更加堅強有力

2019年8月初，宜章縣教育局相關股室人員兵分幾路，深入各中小學校調研。大部分副校長和黨支部書記集中反映：校長“一言堂”“一支筆”明顯;黨建工作和業務工作“兩張皮”現象凸顯，遏制了學校發展。

要推進黨建和業務工作深度融合。改革，迫在眉睫，更勢在必行。

8月20日，宜章縣教育局召開座談會，就實施黨組織領導下的校長負責制展開了討論。近4個小時的激烈討論下，問題再次集中：雙重管理、隸屬不清造成的“管黨”與“管人”不統一;書記應該管什么、校長又該管什么;書記和校長意見不統一時怎么辦……

如何破題？此項改革得到了宜章縣委、縣政府、縣委組織部等部門的大力支持。宜章縣把22個鄉鎮學校黨組織由鄉鎮管理劃轉為縣教育系統黨委管理，破解“管黨”與“管人”不統一的問題，織密了一張覆蓋57個基層黨組織、1559名黨員、11萬余名師生的黨建工作網。緊隨而至，宜章縣對各中小學校進行了“大換血”，配強書記、選好校長，為改革打好人事基礎。

8月底，宜章縣教育局召集新任書記、校長座談，探討改革草案。在總結縣教育局黨建、人事等部門以及校長代表的意見后，于9月5日正式出臺《宜章縣中小學校黨組織領導下的校長負責制實施細則（試行）》，細化了黨組織書記、校長、支委委員、副校長各自職責，建立健全黨組織書記和校長之間的溝通協調機制，明晰了黨組織與行政的職責范圍，規范了議事決策機制等校長們關心的熱點、難點、疑點問題。

立：優化機制，讓學校管理科學高效運行

“我是學校的黨支部書記兼副校長”“我是學校的黨支部副書記兼校長”。2021年12月31日，初次見面，宜章縣第九中學楊華祥和劉均平向記者如是介紹自己的“身份”;另外，記者發現，在他們的人員牌和學校通訊錄上，黨內職務均放在了行政職務的前面。

2019年秋季學期，學校黨支部換屆，恰逢改革正式推行。黨組織由以往的組織開會、學習為主，變為履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的職責，楊華祥感到肩上擔子沉甸甸的。他花了近兩個月研讀并吃透文件精神，一套更科學的議事決策機制在校園內逐漸形成——通過黨組織集體研究決策、行政班子執行、教職工代表監督的方式推進學校民主管理。如今，基建工程、教師職稱評定、績效工資發放等學校常規工作有章可循，高效推進。

設立“黨員示范班”“黨員先鋒崗”;加強“雙培養”，建設一支以優秀黨員為主體的名優師團隊;定期邀請校級領導和教師代表上臺講故事、談發展、提建議……行之有效的活動凝聚了宜章縣第九中學教職工的人心。

“在這樣一套完整的運行協調機制下，既高效科學，又能最廣泛的聽取大多數人的意見，執行下去保證暢通無阻。”劉均平說，教師們紛紛為抓好學校管理和教學質量出點子、作貢獻，學校也煥發出新的活力，連續兩年獲郴州市“教育質量獎”。在黨組織的領導下，玉溪鎮城南小學打了一場翻身仗。

2018年至2019年，因教學質量墊底、師德師風等問題，該校備受當地群眾詬病。2019年暑假，60多名家長拉著橫幅集體到教育局上訪、甚至多次堵門。這給當時臨危受命的玉溪鎮學校黨支部書記、校長胡本孝當頭一棒。

胡本孝和新任支委班子成員沉下去，追根溯源，“評優評先年年都是‘老面孔’，干與不干都一樣”等癥結漸漸浮出水面。對癥下藥，支委班子以年級為單位征求意見，所有教師暢所欲言。通過行政會、支委會、教代會等多個議程，該校教學常規評價、評優評先的改革實施方案出臺并實施。按章辦事，教師們從心底里覺得有了盼頭，積極性被調動了起來。

11月，一場辣味十足的組織生活會開了4個小時，胡本孝和黨員教師從自身找癥結、尋動力。

“我愿意多上幾節課”，黨員教師楊亞煌身體不好，但她還是身先士卒;“我原來說的不要當班主任、不帶高年級的話作廢”，青年教師李麗娜剛休完產假，就和領導提出了“特別申請”……不少老師不再是“事不關已”，而是把學校的事情都當成自己的事來做，身份意識、主人翁意識、擔當意識不斷強化。

在支部核心的引領下，學校班子的決策力、中層骨干的執行力、教師員工的內生力得到全面提升。一年后，學校教學質量從全縣倒數第一躍居前茅，學校黨支部成為全省中小學校基層黨建示范點。

活：黨建引領，讓活動育人牢筑紅色根基

機制、渠道暢通的前提下，各學校黨組織積極作為，以活動為載體，挖掘革命老區縣的紅色礦產，把弘揚革命傳統、傳承紅色基因深度融入到學校工作中來。

宜章二完小打造了一支紅色宣傳隊伍。六年級學生朱智玉是學校第一批“紅領巾講解員”，在湘南年關暴動指揮部舊址紀念館向游客講解家鄉的紅色故事，娓娓道來、情感充沛，游客們紛紛向她伸出了大拇指。

迎春鎮碕石村小學利用本村特有的紅色資源，建立紅色廣播站、學唱紅色歌曲、傳講紅色故事、開辦“雷鋒班”，該村小的教育教學質量一直在全鎮獨樹一幟，吸引不少學生回村就讀。“雷鋒班”班長彭夢婷，先后被評為“郴州市孝心少年”“湖南省新時代好少年”。

宜章三完小黨支部書記、副校長范向梅告訴記者，如今，學校開展每一項工作時，都會考慮到融入當下的思政要素，將思政課堂的陣線向縱深延長。

2021年恰逢中國共產黨百年華誕，學校田徑運動會開幕式如何出彩？黨組織的“命題”一出，該校教師、家長都動了起來，提意見做方案，紛紛貢獻智慧。最終，一個班級講述一個故事、展示一個場景，讓百年黨史“鮮活”起來的開幕式迅速“出圈”。范向梅自豪地向記者展示了開幕式視頻，她說，師生、家長在這場活動中都對黨史有了更深入的了解，真正讓立德樹人“行動”起來，讓“雙減”政策落地有聲。

伴隨著黨組織領導下的校長負責制的深入實施，一幅“人人有責、人人盡責”的新藍圖正徐徐展開。“通過黨建引領，讓老師成為一名‘四有’好老師，讓學生成為德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，聽黨話、感黨恩、跟黨走。這是我們一直在踐行的初衷。”宜章縣教育局主要負責人如是說。