心系各族群眾“舌尖安全”
——云南省糧食和物資儲備局推進云南“優質糧食工程”紀實

文 / 張默

民以食為天。

穩定發展糧食生產，解決好百姓吃飯問題，始終是治國理政的頭等大事之一。特別是新冠肺炎疫情對全球糧食安全所帶來的挑戰，又給人們上了一堂生動的“警示課”。

人民群眾對美好生活的向往，就是云南省各級糧食和物資儲備行政管理部門的奮斗目標。近年來，云南省糧食和物資儲備局深入學習貫徹習近平總書記關于加快糧食產業高質量發展，以及保障糧食安全、食品安全的重要指示精神，堅決壓實糧食安全政治責任，扎實做好糧食流通工作，在堅持數量質量并重的前提下，深入推進云南“優質糧食工程”，確保各族百姓不但“吃得飽”，而且“吃得營養健康”，不斷滿足全省人民對優質糧油產品的期待，為云南民族團結進步示范區建設筑牢“舌尖安全”防線。

“云南好糧油”夯實民族團結進步之基

一畦金黃,十里稻香。

每年的金秋時節，對于文山州廣南縣八寶鎮的百姓來說，是一個無比幸福的季節。金燦燦的谷穗與河水、村莊相映成趣；3 萬余畝“八寶貢米”正在等待收割。

早年間，八寶河畔的稻米因質地優良，曾經被作為御用稻米送進宮廷，因此有“八寶貢米”的美譽。走進九月間的八寶鎮八甲村的田間地頭，生產調子此起彼伏，一位位戴頭巾、身著青藍色傳統服飾的壯族老阿媽正在辛勤地揮舞著鐮刀，不時引得一旁的游人加入其中。

“每年收割時，村民會特意留下一部分稻田，讓游客參與收割，共同感受稻作文化魅力?！睆V南縣政府相關工作人員介紹，廣南縣是全省國土面積第三位、人口第八位的農業大縣，同時也是全國產糧大縣和云南省油料大縣。近年來，在省糧食和物資儲備局等上級有關部門幫助指導下，全縣大力推廣云南“優質糧食工程”，將“八寶貢米”納入“一縣一品”重點發展內容，不斷加大對原料基地建設、良種選育、加工生產線建設、品牌推廣、線上線下銷售渠道建設等方面的支持力度。

同時，依托龍頭企業開展“示范企業+合作社+基地+農戶”模式，強化品牌優質水稻推廣，實現了優糧優種、優糧優產?！澳壳埃髽I優質稻訂單種植面積5.78 萬畝，產量近3 萬噸；累計帶動約4.5 萬戶22.5 萬余人參與發展，戶均增收約3500 元?！藢氊暋a品已成功進入昆明、成都、北京、上海等地市場，‘八寶貢’品牌已成為全省著名商標，正在申報全國馳名商標。”

“八寶貢米”的成功，從一個側面反映了云南“優質糧食工程”所取得的成效。在財政部、國家糧食和物資儲備局指導下，我省“優質糧食工程”于2018 年開始實施。該工程分“中國好糧油”云南行動計劃、糧食質檢體系建設、糧食產后服務體系建設三個子項。自工程實施以來，在促進我省各族群眾增產增收、推動糧食產業提質增效、滿足百姓消費需求等方面取得了明顯成效。

“以‘中國好糧油’云南行動計劃為例。為保證該計劃落地見效，省財政廳、省糧食和物資儲備局先后制定出臺了《“云南好糧油”產品遴選及管理辦法（試行）》等一系列政策文件，統籌兼顧產糧大縣、特色糧油生產縣，擇優選定11 個示范縣（市）和20 個示范企業，開展訂單收購，建設種植加工基地，增加優質糧油產品?！笔〖Z食和物資儲備局相關工作人員介紹，“中國好糧油”云南行動計劃以“五優聯動”（優糧優產、優購、優儲、優加、優銷）和“三鏈協同”（延伸糧食產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈）為抓手，統籌推進優質糧食訂單種植、優質糧源基地建設、“好糧油”產品研發、加工技術升級、區域品牌推廣等一系列措施。與此同時，通過“示范企業+合作社（村委會）+基地+農戶”等多種模式建立糧食產業化聯合體、利益共同體，促進小農戶與現代化糧食產業體系的有效對接，進一步豐富鄉村經濟形態。

全省糧食倉儲物流水平明顯提高，糧食散裝樓房倉整齊劃一

“目前，我省八寶貢米、遮放貢米、梯田紅米、墨江紫米等特色糧油產品知名度、企業品牌節節攀升，深受消費者的喜愛和歡迎?！笔〖Z食和物資儲備局相關工作人員介紹，“中國好糧油”云南行動計劃的深入實施，有力推動了糧食產業創新發展、轉型升級、提質增效，使產業增值收益能夠更多惠及各族群眾，調動了農民種糧和地方政府抓糧“兩個積極性”，進一步豐富了全省“百姓餐桌”，夯實了民族團結進步的物質基礎。

鄉村振興新助力

“我們在省內外建立了51 個糧食訂單收購網點，發展了訂單基地20 萬畝。僅2020 年，公司便完成收購訂單糧食12 萬噸，帶動農戶3 萬余戶，戶均增收2000余元?！眰€舊市大紅屯糧食購銷有限公司是云南省最大的精米、雜糧加工基地之一，也是云南省糧食購銷行業的排頭兵。公司相關負責人介紹，自云南“優質糧食工程”實施以來，大紅屯公司在省糧食和物資儲備局等上級有關部門幫助指導下，全面推廣和使用糧食出入庫系統、全自動糧情監測系統、紅外線監控系統等智能化管理模式，不斷提高糧食儲藏水平，實現“優糧優儲”?！澳壳?，公司糧食倉容量達13 萬噸。其中，提升改造低溫冷藏庫4.29 萬噸，實現了糧食保質保鮮。并且建立起從田間到餐桌的放心糧油產業鏈，增強了國有糧食企業調節糧食供需矛盾和保障存儲安全、備戰備荒、應急救災的能力，發揮了國有糧食企業民生‘穩定器’和糧食安全‘壓艙石’的作用?！?/p>

云南省糧食和物資儲備局、昆明市糧食和物資儲備局開展2021 年“兩會”春節前糧油市場省市聯合巡查

大紅屯公司只是云南推進“優質糧食工程”取得顯著成效的一個縮影。

糧食產后服務是整個糧食產業鏈的一個重要環節，承擔著促進糧食提檔升級、推進節糧減損、提高種糧農民收益的重要功能。“‘十三五’期間，我們根據全省各地糧食收儲、加工、銷售需求，建設集烘干清理、儲存、加工為一體的糧食產后服務中心，為新型糧食生產經營主體和種糧農戶提供訂單生產，開展代清理、代烘干、代儲存、代加工、代銷售等產后全過程、多方位服務，特別是在應對極端天氣和自然災害中起到了不可替代的作用?！笔〖Z食和物資儲備局相關工作人員介紹，通過提供專業化的服務，為實現優質優價、增加綠色優質糧油產品供給創造了條件。同時，糧食產后服務中心和農戶科學儲糧設施的建設，使收獲后的糧食得到及時處理、妥善保管，減少糧食產后損失，推動了節糧減損，增強了議價能力，保護了種糧農民的利益。對于實現科學儲糧、節糧減損、保證民生的長遠目標，進而保障國家糧食安全、支撐糧食產業高質量發展起到重要作用。據悉，“十三五”期間，全省已建立糧食產后服務中心近60 個，初步形成了布局合理、需求匹配、設施先進、功能完善的專業化、社會化糧食產后服務體系。

全面落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，為耕者謀利

值得一提的是，省糧食和物資儲備局還積極拓展糧食生產上游下游服務，鼓勵各地因地制宜、大膽創新，形成了一批“三鏈協同”“五優聯動”的創新做法，構建起從原糧到成品、產區到銷區、田間到餐桌的“大糧食”“大產業”“大流通”格局，在進一步優化完善糧食產業體系的同時，促進一二三產業融合發展。

比如，元陽縣實施“糧食+文化+電商”模式，把實施優質糧食工程與保護世界遺產哈尼梯田結合起來，打造梯田紅米糧食品牌；大理州和云南農墾集團合作，實施“糧食+旅游”模式，在洱海流域打造以水稻產業為根、以田園風光為韻、以農耕文化為魂、集農事體驗為一體的稻作文化農旅綜合體。這些都為云南民族團結進步示范區建設過程中如何實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，做大做強世界一流“綠色食品牌”作出了有益探索。

“從田間到餐桌”的安全

2021 年6 月27 日，在重慶舉辦的“全國食品安全宣傳周·糧食質量安全宣傳日”活動現場，國家糧食和物資儲備局為18 個省糧食和物資儲備局頒發了2020 年度全國糧食質量安全工作優秀單位獎牌，云南省位列其中。另外，我省還有2 人分別榮獲全國食品安全工作先進個人、全國糧食質量安全監管工作優秀個人榮譽稱號。小小的獎牌背后，凝聚的是我省各級糧食和物資儲備行政管理部門工作人員的辛勤汗水。

“‘百姓吃糧無小事，質量安全大于天’。糧食安全直接關乎著人民群眾的身體健康和生命安全。如何確保全省各族百姓餐桌安全，始終是我們最為關心的問題之一。”省糧食和物資儲備局相關工作人員介紹，近年來，我省各級糧食和物資儲備行政管理部門認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加強食品安全工作的決策部署，多措并舉切實筑牢食品安全監管防線，確保人民群眾吃得安全、吃得健康、吃得放心。

在此期間，我省相繼出臺了《云南省超標糧食處置管理辦法（試行）》《云南省糧食質量安全監測工作管理辦法（試行）》《關于貫徹落實糧食質量安全監管辦法的通知》等一系列文件，逐步完善制度體系，為壓實糧食經營者質量主體責任，明確和強化部門監管職責，強化糧食收儲環節質量安全管理提供了重要的制度保障。同時，按照相關文件規定，全省各地不斷強化質檢體系建設，各級檢測機構嚴格執行糧食質量檢驗制度，大力開展公益性檢測服務，從源頭控制糧食質量，嚴防質量不合格糧食流入口糧市場。

“除此之外，我們還進一步強化質量監管工作。尤其是在疫情期間、關鍵節點，我們加大全省糧油市場質量檢測和巡查力度，并實行全省儲備糧油出入庫質量檢驗月報制度，一手抓疫情防控，一手抓糧食保供穩市，確保糧油市場供應充足、運行平穩、保障有力?！笔〖Z食和物資儲備局相關工作人員介紹，新冠肺炎疫情暴發之后，我省隨即組成省、市、區三級聯合巡查組，對各地主要糧油銷售市場進行定期巡查。在確保市場糧油質量安全的同時，還通過權威媒體主動向社會各界發布糧油庫存、加工、供應信息，及時回應糧食輿情，正確回應社會關注，經受住了疫情防控應急保供的考驗。

與此同時，我省各級糧食和物資儲備行政管理部門還會同農業、教育、科技、婦聯等部門組織開展“世界糧食日和全國糧食安全宣傳周”活動，大力倡導“愛糧節糧”，營造“浪費可恥、節約光榮”的糧食消費氛圍，進一步增強各族群眾的糧食安全意識，為合力守護“中國飯碗”，管好“高原糧倉”凝聚起磅礴的精神力量。

新時代新征程。“十四五”時期，省糧食和物資儲備局將繼續深入貫徹國家實施優質糧食工程重要決策部署，落實打造世界一流“綠色食品牌”的要求，在做好“三鏈協同”“五優聯動”的同時，統籌開展糧食綠色倉儲提升、糧食品種品質品牌提升、糧食質量追溯提升、糧食機械裝備提升、糧食應急保障能力提升、糧食節約減損健康消費提升“六大行動”，構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續的云南糧食安全保障體系，讓“高原糧倉”的成色更足，云南人民的飯碗端得更牢。