雪域高原的民族團結守護者

文 / 頓珠培楚 楊禮超 程鎧

“羊拉只有兩個季節，一個是冬季，還有一個是‘大約在冬季’。”

迪慶藏族自治州德欽縣羊拉鄉位于云南最北端，平均海拔3500米，年平均氣溫4.7 攝氏度。這里地廣人稀、山高谷深、氣候惡劣、交通閉塞，即便是夏季，每當遇到陰雨天氣時，局部地區還會下雪。

盡管生活和工作條件十分艱苦，但自羊拉派出所成立以來，一代代羊拉公安民警始終不忘全心全意為人民服務初心，牢記維護民族團結進步使命，像格桑花一樣深深扎根在這片雪域高原上，矢志不渝做黨和人民的忠誠衛士，譜寫了一曲無私忘我的新時代公安鐵軍贊歌。

“馬背上的派出所”

羊拉派出所成立于1964 年，是迪慶州公安局成立較早的派出所之一。受歷史環境等主客觀因素影響，當時的羊拉治安環境相對較差，派出所自成立之初便肩負著除匪患、保民安、促和諧的歷史使命。

從“匪賊出沒”到“天下無賊”，秘訣就藏在“馬背”上。

羊拉派出所成立初期只有一名民警、一匹馬。在很長一段時間里，出警辦事都是靠民警的雙腿和馬匹行走在大山的羊腸小道上。“當時，從最北端的登拉村到最南端的南仁村，騎馬走一個來回需要10 多天。”羊拉派出所所長頓珠培楚介紹，正是老一輩公安民警們不辭辛勞，循環往復穿梭在高山峽谷之中，紓民困、解民憂，把各族人民緊緊團結在黨和政府周圍，為肅清匪患和維護民族團結奠定了堅實的群眾基礎。在羊拉大地奔波穿梭了30 余年的“馬背上的派出所”也因此而聲名遠揚。

2013 年，柏油路鋪進了羊拉鄉，是云南最后一個通柏油公路的地方。雖然今天的羊拉公安民警已經告別了騎馬出警的歷史，但從“馬背”上一路走來的他們，從未忘記密切聯系群眾、從群眾中來到群眾中去的“馬背精神”。一件小事，便足以體現羊拉公安民警全心全意服務各族群眾的工作精神。

在進入羊拉的道路上，不時可以看到漆成紅色的石頭和彩旗。“羊拉公路海拔較高，群眾生動地將其比喻為‘人在天上走，鷹在腳下飛’。一旦發生交通事故就是‘空難’，山上的落石塌方就是‘空襲’。”羊拉交警中隊隊長魯茸扎史介紹，為提高轄區群眾交通安全意識，交警中隊多年來堅持走村入戶開展交通安全宣傳，當遇到車速過快或不遵守交通規則的駕駛員，民警也會及時進行提醒教育。此外，在沒有護欄的道路和危險路段，民警會以刷紅漆和拉彩旗的方式提醒過往行人和車輛注意安全。

“通過民警耐心細致的工作，一些過去騎摩托車不戴頭盔的群眾改掉了陋習，他們說，‘不戴都不習慣了，總覺得戴著才安全’。”扎史品初是羊拉交警中隊上一任隊長，在羊拉工作期間，他親眼目睹了羊拉百姓在公安民警的幫助和服務下，安全意識得到不斷提高，警民魚水情得到不斷鞏固。扎史品初的爺爺曾在羊拉鄉工作，他的父親于1988 年至1990 年期間擔任羊拉派出所所長職務，祖孫三代都是“馬背精神”的見證者。時代在變化，但羊拉公安民警對黨忠誠的滿腔赤誠沒有變、對人民群眾的一片赤子之心沒有變。多年來，一代代羊拉公安民警在艱苦困難的環境中錘煉黨性、磨礪忠誠、堅定信念，不斷踐行著“馬背精神”的光榮歷史。

雪域高原擎旗人

“黨旗所向就是前進方向，黨的要求就是使命任務。”目前，羊拉派出所的7 名民警中，有正式黨員4 人、預備黨員1 人、入黨積極分子2 人。日常工作中，民警不論是在執勤點上，還是在出警路上，總會在警車或摩托車上插一面黨旗亮明身份，讓遇事群眾能“看得到人、說得上話、辦得成事”。

蟲草山執勤點海拔高達5024 米，在此行走，相當于在平原負重25 公斤前行，民警們不僅要克服高原缺氧的身體極限挑戰，而且在6 月天也常常會遇到暴雪。在風雪中啃干糧、吃夾生飯、喝溫沸水對民警來說是常有的事兒。即便條件異常艱苦，但一代代羊拉公安民警始終牢牢把黨旗擎在手中，工作開展到哪里，就把黨組織建到哪里，身先士卒，勇作表率。

由于環境特殊，信號不佳，為了準時收看黨的十九大開幕式，民警們專門找來了一臺衛星電視，準時認真聆聽學習習近平總書記的重要講話。平時夜里，大家會圍坐在篝火旁，在星光下聽支部書記講黨課。“黨組織生活總是讓大家倍感溫暖，民警們在精神上有著不一樣的滿足和快樂。”所長頓珠培楚介紹，有時候，民警會主動邀請采挖蟲草的藏族群眾加入“篝火黨課”，用民族語言給群眾講解黨和國家的政策和法律法規，談一談羊拉的今昔變化。聊到開心處，藏族群眾還會拉起悠揚的“羊拉弦子”，與民警們一起唱歌跳舞，感恩黨和國家創造的美好生活。

鮮艷的黨旗，既見證了羊拉派出所服務群眾、打擊犯罪的每一個瞬間，也激勵著民警充分發揮黨組織基層戰斗堡壘和共產黨員吃苦在先、沖鋒在前的模范作用，不斷把黨和政府的溫暖送到各族群眾身邊，堅定各族群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的決心和意志，自覺維護民族團結進步良好社會氛圍。

百姓遇事首先找民警

受制于惡劣的自然條件，羊拉派出所目前仍然是迪慶州條件最艱苦的派出所，民警們平時除了要開展打擊違法犯罪、服務群眾、治安管理等工作外，還要負責消防管理、邊界糾紛調處等各項工作。

羅仁檢查站建在羊拉鄉通往西藏芒康和四川得榮的三岔路口上，一側是百米深的懸崖。在這里，民警24 小時值守，但受地理條件限制，檢查站的設施較為簡陋，帳篷由6 根鋼釘外加32 根皮筋固定。“白天還好，到了晚上，外面的大風猛烈吹著，帳篷搖搖晃晃的。”民警打趣地說，睡在帳篷里就像在懸崖邊坐“海盜船”似的。

每年10 月至來年4 月，一到雪天，外出買菜就變得極為困難。為此，民警們特意把派出所旁邊的一小塊空地開墾出來并架起大棚，種上馬鈴薯和蔬菜。“雪季一過，第一個回家調休的民警責任最為‘重大’，他要負責盡快帶回補給。大米、面粉、方便面……就拿方便面來說，我們早已吃遍了所有品牌的任何一種口味。”民警介紹，如今，探家后為所里購買生活必備物資已成為每個人的習慣。

“組織上把我安排在這樣一個特殊的環境里，既是黨和人民對我的考驗，也是組織對我的信任。”已在羊拉工作快滿12 年的頓珠培楚說，身為羊拉派出所的“領頭羊”，如何讓這支隊伍擰成一股繩、聚成一團火，在艱苦的環境中發揮出強大的戰斗力是他考慮最多的問題。

“你與群眾多握手，群眾才會向你多微笑。不與群眾深入交流，就沒辦法做好服務。”這是民警們在長期工作實踐中總結出的一條重要心得。在羊拉，艱苦成為民警工作的常態，奉獻成為民警的思想自覺。

2017 年7 月的一個雨夜，結束了一天巡邏工作的民警魯茸丁爭剛在值班室的床上躺下，急促的電話鈴聲便突然響起，電話那頭傳來一陣哽咽：“我女兒病了，需要到州醫院就醫，請派出所幫幫我們。”警情就是命令，刻不容緩。派出所民警立即連夜出發護送小孩前往200多公里之外的迪慶州醫院。因為雨季路上時常會發生塌方，民警們在出發前還帶上了鋤頭等工具。最終，經過近4 個小時的艱難行車，終于將孩子平安送到醫院，得到及時救治。

甲功村貧困戶農布曾經靠木匠手藝每年有近2 萬元的收入，但2006 年由于上山砍柴時不慎被斧頭傷到腿后，病情越來越重并癱瘓在床。在當地黨委和政府關心幫助下，農布做了手術，雖然恢復不錯，但不能干重體力活，只能靠妻子一人撫育兩個孩子。多年來，民警常常會給農布一家帶去米面油等生活必需品和派出所的捐款，在農忙時幫他們做一些農活。在農布需要出行時，只要一個電話，民警就會立即派車過來，這些都讓農布一家非常感動。

諸如以上的事情，在羊拉派出所可謂不勝枚舉。深更半夜手持電筒漫山遍野幫群眾找牛；在80 米深的懸崖峭壁上救援交通事故中被困駕乘人員；從滿載蔬菜的貨車中幫群眾找手機和錢包；冒著雨雪到塌方路段為過往車輛清理滾石……“群眾利益無小事。群眾有訴求，民警立刻有回應。”所長頓珠培楚說，正是這些點滴的小事讓民警與群眾的心越來越近，鞏固了警民魚水情。多年下來，鄉里的群眾已熟記民警的電話號碼，不管遇到大小事情，都會直接撥打民警的電話求助。

民族團結的守護者

羊拉派出所的民警人均管轄面積達155 平方公里，即使是現在，到最遠的地方出一次警也需要2 天時間。由于村組散落、山高路遠，很多村民到鄉上辦事需要一整天時間。為了方便群眾辦理業務，民警主動犧牲自己的休息時間，只要有群眾來，民警就上班，不分白天黑夜。戶籍民警曹世星在羊拉派出所工作了2 年，他既在23 點為群眾辦過戶口，也在凌晨5 點為村民開過證明，“尤其是周末，辦理的業務比上班時間都要多”。

為嚴格落實“放管服”要求，羊拉派出所民警主動在夜里走村入戶，向白天在田間地頭勞作不在家的村民們告知辦事流程和所需材料，以自己的“多跑多說多握手”，全面兌現全省公安機關向各族群眾許下的“最多跑一次”承諾。同時，派出所還盡量簡化辦事流程與手續，通過張貼資料、電話和微信咨詢預約等方式，做到讓辦事群眾高興而來，滿意而歸。

針對村組零星散落分布的情況，派出所依托良好的警民關系加強對轄區的管理，發動黨員群眾、信息員、治安積極分子、僧侶組建起200 余人的“紅袖標”隊伍，形成“派出所+村委會+村民小組+寺廟”的新型立體治安防控格局，實現轄區群防群治隊伍全覆蓋，營造“人人參與防范，共同維護民族團結”的良好氛圍。羊拉派出所也因工作成績突出，近年來先后榮獲國家級獎項7 個、省級獎項5 個、州級獎項2 個、縣級獎項9 個，擦亮了這支隊伍的“金字招牌”。如今，“路不拾遺、夜不閉戶”已成為羊拉的真實寫照，羊拉派出所也成為各族群眾心中最貼心可靠的守護者。

“雪域高原缺氧氣，但不缺精神；缺溫度，但不缺溫情；缺物資，但不缺信仰。”所長頓珠培楚表示，下一步，羊拉派出所將在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，全面貫徹落實“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”總要求，為建設民族團結進步示范區的標桿、世界的“香格里拉”提供堅強保障，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興創造安全穩定的政治社會環境貢獻力量。