“讓每一件事都貼到心窩窩！”
——福建省公路事業(yè)發(fā)展中心“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目建設(shè)紀(jì)實(shí)

文/圖|福建省公路事業(yè)發(fā)展中心

國(guó)道205線永安貢川大橋完成加固改造通車 圖 三明市公路中心

“每一件事都貼到了心窩窩。”“讓咱老百姓享受到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，給辦實(shí)事的公路部門點(diǎn)贊。”……2021年以來，福建省公路事業(yè)發(fā)展中心以問題為導(dǎo)向，緊盯群眾“急難愁盼”問題，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，并通過列出清單，明確責(zé)任，動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)報(bào)送階段性進(jìn)展和具體案例等措施，把提升普通國(guó)省干線路況及安全保障水平、持續(xù)推進(jìn)縣鄉(xiāng)道提級(jí)改造、加快推進(jìn)相鄰縣級(jí)以上行政中心之間的便捷連通、提高公眾對(duì)公路出行服務(wù)滿意度等七項(xiàng)工作任務(wù)辦好、辦實(shí)，使公眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

服務(wù)便民：細(xì)微之處見真誠(chéng)

“這個(gè)無(wú)障礙設(shè)施對(duì)我們這些出行不便的人來說，簡(jiǎn)直太友好了！”近日，在國(guó)道528線泰寧上次停車區(qū)，一位前來參觀寨下大峽谷的游客，通過無(wú)障礙通道前往衛(wèi)生間。

推進(jìn)公路服務(wù)區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，是提升普通國(guó)省干線出行服務(wù)品質(zhì)的必然要求。按照交通運(yùn)輸部統(tǒng)一部署，2021年以來，福建省公路事業(yè)發(fā)展中心組織各地公路部門開展普通國(guó)省干線公路服務(wù)區(qū)、停車區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)問題排查整改工作。重點(diǎn)復(fù)核公共衛(wèi)生間的輪椅坡道、緣石坡道，無(wú)障礙出入口等服務(wù)設(shè)施的坡度、寬度、高差等，整改不符合規(guī)范要求的設(shè)施；增設(shè)、改造無(wú)障礙衛(wèi)生間、無(wú)障礙標(biāo)識(shí)等；在有條件的服務(wù)區(qū)、停車區(qū)增設(shè)無(wú)障礙停車位和簡(jiǎn)易輪椅通道等。

國(guó)道228線詔安縣大埔公路服務(wù)區(qū)洗車房 葉寶寶 攝

在國(guó)道353線寧德市周寧縣七步停車區(qū)，出行者正在掃描二維碼填寫滿意度調(diào)查表。宋立忠 攝

國(guó)道228線詔安縣大埔公路服務(wù)區(qū) 葉寶寶 攝

目前，福建省普通公路服務(wù)區(qū)、停車區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)整改工作全部完成，為特殊人群出行提供更加合理化、人性化的服務(wù)，進(jìn)一步提升了出行者的獲得感、幸福感。

除了服務(wù)區(qū)，無(wú)障礙設(shè)施專項(xiàng)整治工作也延伸到路上。近日，廈門市民走在路上會(huì)發(fā)現(xiàn)人行道悄悄發(fā)生了變化，原本破損的人行道換了“新面貌”，盲道也齊全了。為補(bǔ)齊管養(yǎng)道路設(shè)施短板，切實(shí)提高公路服務(wù)水平，廈門公路部門結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)開展道路無(wú)障礙設(shè)施專項(xiàng)整治工作。

2021年以來，福建省各地市公路主管部門按照無(wú)障礙設(shè)施品質(zhì)提升工作要求及《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開展無(wú)障礙設(shè)施專項(xiàng)巡查，全面排查現(xiàn)狀道路無(wú)障礙設(shè)施情況，重點(diǎn)摸清各類設(shè)施應(yīng)建未建、建設(shè)不規(guī)范、不到位或缺損情況，建立《無(wú)障礙設(shè)施排查整治完善臺(tái)賬》。在《無(wú)障礙設(shè)施排查整治完善臺(tái)賬》基礎(chǔ)上，按照“先急后緩，先示范后推進(jìn)”的整治原則統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)無(wú)障礙設(shè)施完善整治工作，推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施品質(zhì)提升。

如果說硬件設(shè)施的提升為公眾營(yíng)造了安全舒適、溫馨和諧的出行和休息環(huán)境，那么軟件設(shè)施的建設(shè)，則開通了公眾和公路主管部門溝通的渠道。

為提高公眾對(duì)公路出行服務(wù)的滿意度，福建省公路事業(yè)發(fā)展中心打造了與普通公路事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的省、市、縣三級(jí)路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)，全面提高公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)管和服務(wù)水平，以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力，為公眾安全便捷出行提供了保障。

福州市公路路網(wǎng)監(jiān)測(cè)中心 張婷 攝

福州市普通公路96330熱線服務(wù) 張婷 攝

此外，通過規(guī)范化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化提升，福建省還基本建成了信息互通、協(xié)同高效和服務(wù)優(yōu)良的省市縣三級(jí)路網(wǎng)管理系統(tǒng)和96330熱線服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并在節(jié)假日期間發(fā)布公眾出行信息，維護(hù)普通公路道路安全暢通。截至目前，96330熱線服務(wù)接通率保持在99%以上，春節(jié)、清明和端午等節(jié)假日期間，均及時(shí)發(fā)布出行路況信息，未出現(xiàn)因服務(wù)不到位導(dǎo)致的重特大安全事故。

“除了96330客戶熱線服務(wù)，我們還在全省90個(gè)公路服務(wù)區(qū)停車區(qū)張貼了滿意度評(píng)價(jià)二維碼，主動(dòng)接受外界監(jiān)督和社會(huì)評(píng)價(jià)。”福建省公路事業(yè)發(fā)展中心的相關(guān)工作人員表示，通過二維碼，他們可以直接了解公眾的需求，以此促進(jìn)公路服務(wù)區(qū)、停車區(qū)服務(wù)水平提升。

據(jù)二維碼統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前出行者滿意率保持在95%以上。“這是公眾對(duì)福建公路服務(wù)品質(zhì)的最好肯定。”福建省公路事業(yè)發(fā)展中心的相關(guān)工作人員感慨道。

安全利民：排除危險(xiǎn)穩(wěn)人心

“橋穩(wěn)了，人心也穩(wěn)了。”國(guó)道534線三明市大田銘溪二橋改造完工后，當(dāng)?shù)鼐用窦斑^往司機(jī)紛紛點(diǎn)贊車輛行駛的安全平穩(wěn)。

橋梁多、分布廣是福建省普通國(guó)省干線的一大特點(diǎn)，但隨著交通流量的日益增多，一些服役時(shí)間較長(zhǎng)的橋梁陸續(xù)出現(xiàn)病害，為道路通行帶來較大安全隱患。為讓老百姓走上“放心橋”，2021年以來，福建省將危舊橋梁改造項(xiàng)目列入“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)工程，陸續(xù)出臺(tái)了《福建省公路橋梁安全耐久水平實(shí)施方案》《福建省公路危舊橋梁改造行動(dòng)實(shí)施方案》《福建省船舶碰撞橋梁隱患治理三年行動(dòng)實(shí)施方案》《福建省地震易發(fā)區(qū)交通生命線工程加固實(shí)施方案》等一系列橋梁專項(xiàng)行動(dòng)方案。

此外，福建公路部門還按照“統(tǒng)籌實(shí)施、綜合施策、突出重點(diǎn)”的原則，建立“分類抽查認(rèn)定、分級(jí)掛牌督辦、計(jì)劃預(yù)撥資金、完工核銷補(bǔ)助”的危橋改造項(xiàng)目管理機(jī)制。同時(shí)，從提升建設(shè)質(zhì)量、提升管養(yǎng)水平、完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系、強(qiáng)化安全防護(hù)、提升創(chuàng)新發(fā)展能力五大方面，指導(dǎo)各地交通、公路部門根據(jù)不同專項(xiàng)行動(dòng)分類開展隱患排查、評(píng)估，建立統(tǒng)一的改造項(xiàng)目庫(kù)，制定“一橋一策”經(jīng)濟(jì)適用的綜合處治方案。

國(guó)道534線大田銘溪二橋，位于大田通往三明方向的交通主干道上，已運(yùn)營(yíng)20多年。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原設(shè)計(jì)荷載等級(jí)已無(wú)法滿足現(xiàn)有交通量，橋梁逐步產(chǎn)生鉸縫脫落、單梁受力、主梁撓度較大及存在裂縫等病害，且病害發(fā)展較快，被評(píng)定為三類危橋。

安溪農(nóng)村公路安裝了“智慧眼” 蘇劍雄 攝

泉州大橋擴(kuò)改工程現(xiàn)場(chǎng) 張卉 攝

施工人員正在澆筑道路防撞墻鋼筋混凝土 蔡婉瑜 攝

永安貢川大橋橋梁檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng) 詹宿熙 攝

省道302線政和縣新口橋施工現(xiàn)場(chǎng) 蔡婉瑜 攝

當(dāng)?shù)卮迕褚卜从常骸叭嗽跇蛏闲凶撸剀嚱?jīng)過時(shí)，橋上震感明顯，心里有些害怕。”

關(guān)乎出行安全的事就是民生大事。當(dāng)?shù)毓凡块T在資金緊缺、車輛無(wú)便道繞行的情況下，克服困難，合理安排，在最短時(shí)間內(nèi)拆除重建上部結(jié)構(gòu)、更換橋梁護(hù)欄、提高防撞等級(jí)等，讓村民的出行由“震”和“怕”變成了“穩(wěn)”和“安”。

據(jù)介紹，2021年，福建省計(jì)劃投入4.4億元重點(diǎn)新改建危橋180座，截至目前，已全部改造完成，提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。

修危橋，連民心。為全面提升普通公路橋梁安全水平和服務(wù)品質(zhì)，“十四五”時(shí)期，福建省還計(jì)劃改造普通公路危舊橋梁1000座，確保至2023年、2025年分別完成2020年底排查的國(guó)省道和農(nóng)村公路存量危橋改造，實(shí)現(xiàn)普通國(guó)省道新增四、五類橋梁處置率100%，有效保障橋梁運(yùn)營(yíng)安全。

其實(shí)，危舊橋梁改造項(xiàng)目只是福建省積極推進(jìn)普通國(guó)省干線路況及安全保障水平提升的一個(gè)生動(dòng)縮影。

近日，在省道217線廈門同安段、福清市縣道172線漁溪路段、安溪縣清水巖旅游公路的急彎處，每當(dāng)有車輛經(jīng)過，就會(huì)有LED屏根據(jù)路況對(duì)過往車輛進(jìn)行語(yǔ)音提示。為了有效解決急轉(zhuǎn)彎盲區(qū)道路會(huì)車問題，增強(qiáng)急轉(zhuǎn)彎地形安全會(huì)車的可靠性，當(dāng)?shù)毓分鞴懿块T安裝了“超視距危險(xiǎn)路段預(yù)警系統(tǒng)”。

“這套系統(tǒng)可向車輛發(fā)布信號(hào)，具有聲、光、電等多種預(yù)警手段，可實(shí)現(xiàn)彎道兩端500米范圍內(nèi)的機(jī)動(dòng)車雙向預(yù)警，提醒過往車輛和行人注意，安全避讓對(duì)面方向來車。”相關(guān)工作人員介紹。

2021年以來，福建省公路事業(yè)發(fā)展中心依托福建省交通運(yùn)輸廳印發(fā)的《開展道路運(yùn)輸安全提升行動(dòng)落實(shí)交通安全綜合整治三年專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《福建省國(guó)省干線“公路安全保障工程”實(shí)施指導(dǎo)意見》等一系列省級(jí)管理規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)交通公路部門牽頭整治的道路隱患項(xiàng)目，不斷完善普通公路安全基礎(chǔ)設(shè)施，提升本質(zhì)安全水平；持續(xù)提高普通國(guó)省道路況及安全保障水平，提升普通國(guó)省道出行服務(wù)品質(zhì)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至10月，全省普通公路行業(yè)累計(jì)完成福建省道安辦公布的普通公路重點(diǎn)道路交通安全隱患路段整治94處，占交通公路部門負(fù)責(zé)（96處）的97.9%；實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程410公里，普通國(guó)省干線的出行服務(wù)品質(zhì)得到了顯著提升。

國(guó)道324線漳浦長(zhǎng)橋路段坑槽修補(bǔ) 林維紅 攝

省道209線龍江至漁溪段路面改造工程 鄭雙彬 攝

連通惠民：區(qū)域通達(dá)為民生

俗話說：“路通財(cái)運(yùn)亨通。”在縱八線公路上，看著一輛輛大型運(yùn)輸車輛載著筍制品運(yùn)往全國(guó)各地，上梅村的村民們心情格外暢快。過去，因?yàn)闆]有相鄰縣級(jí)以上行政中心之間的便捷連通和城市過境公路，給武夷山東部區(qū)域村民的生產(chǎn)、生活帶來諸多不便。

縱八線公路的開工建設(shè)，得益于福建省將“加快推進(jìn)相鄰縣級(jí)以上行政中心之間的便捷連通和城市過境公路建設(shè)，促進(jìn)閩東北、閩西南兩大協(xié)同區(qū)便捷連通。”列入“我為群眾辦實(shí)事”的七項(xiàng)工作任務(wù)之一，縱八線公路便是其中一條。

作為國(guó)道322線的重要組成路段，縱八線公路是聯(lián)通寧上高速、武邵高速和武夷山市主城區(qū)、度假區(qū)、東翼旅游區(qū)的快速通道。其中，上梅至杜壩路段建設(shè)里程20.6公里，設(shè)計(jì)時(shí)速40公里，路基寬度12米至19米，增設(shè)各種管網(wǎng)、機(jī)電功能。

這條20.6公里的公路，建有上梅中橋、上梅大橋、巖下蘆大橋、嶺下大橋、吳齊中橋、下梅大橋等6座橋梁，還挖通了2條隧道，其中的坪畬隧道長(zhǎng)996米，是武夷山境內(nèi)普通公路最長(zhǎng)的一條隧道。相較原來的老路，這條新公路縮短了近三分之一路程。

公路的建成通車拓展了武夷山城市空間，完善了交通網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)改善了武夷山東部區(qū)域2萬(wàn)多名村民的生產(chǎn)、生活條件。對(duì)長(zhǎng)期以來出行不便的上梅鄉(xiāng)村民來說，意義非凡。

“盼了這么多年，這條路終于通車了，不僅道路寬敞，路邊還裝上了防護(hù)欄，騎車回家又快又安全。如今，我騎摩托車20多分鐘就能到家。”上梅鄉(xiāng)村民老袁在武夷山市區(qū)打工，以前騎車回家只能走一條盤山公路。

國(guó)道316線閩清段“白改黑”項(xiàng)目 何行云 攝

建成通車后，將給村民帶來便利、帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售的還有南靖縣道馬山線。該條公路全長(zhǎng)7.39公里，項(xiàng)目計(jì)劃總投資6.4億元，是串連起省道318線與國(guó)道319線，漳武高速與廈蓉高速的重要通道，也是通往土樓景區(qū)的一條便捷通道。

“2021年，福建省普通國(guó)省干線公路計(jì)劃新增開工約200公里、新增完工約150公里、累計(jì)新改建約800公里。”福建省公路事業(yè)發(fā)展中心的相關(guān)工作人員表示，在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)過程中，他們以年度工作任務(wù)為目標(biāo)，實(shí)行清單化管理，明確年度目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求及責(zé)任人等；以績(jī)效考核和信用考核為抓手，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)及規(guī)范市場(chǎng)管理，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)品質(zhì)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年10月底，福建省共新增開工項(xiàng)目21個(gè)約179.7公里，占年度開工目標(biāo)(200公里)的89.9%；新增完工項(xiàng)目20個(gè)約181.7公里，占年度完工目標(biāo)(150公里)的121.1%；累計(jì)在建項(xiàng)目111個(gè)約920.6公里，占年度新改建目標(biāo)（800公里）115.1%。

國(guó)道355線安溪官橋至虎邱芳亭路段 “白改黑”二期工程 張卉 攝

如今，一條條縣級(jí)以上行政中心之間的便捷連通和城市過境公路的建成通車，進(jìn)一步打通了區(qū)域之間的交通瓶頸，完善了區(qū)域公路運(yùn)輸網(wǎng)，更是賦予了閩東北、閩西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃生機(jī)。