“蘇式養護”讓出行更舒適

文/圖|江蘇省交通運輸廳公路事業發展中心

“十三五”時期，江蘇省以新發展理念為導向，以“立足本地、聚焦發展、堅持開創、尋求突破”的發展模式，為提升公路網綜合服務水平，加快推進公路養護管理現代化提供了強有力的支撐，打造了“安全、暢通、智慧、高效、綠色”的現代化公路網絡和服務體系。

江蘇省公路網絡層級分明、縱橫相連，截至2020年底，總里程已達15.8萬余公里，其中高速公路4925公里，國省干線12544公里，高速公路面積密度居于全國各省份前列，國省干線中一級公路占比全國最高，在全國率先實現了建制村通雙車道四級公路全覆蓋，實現了10萬人口節點區域30分鐘上高速、相鄰縣通一級公路、縣到鄉鎮通二級公路、鄉鎮到建制村通雙車道四級公路。

值得一提的是，江蘇省境內鄉村公路里程占比始終在90%以上，這也在一定程度上凸顯了江蘇公路建設與養護十分重要的經濟價值與社會意義。

聚焦品質 打造人民滿意交通

科學、高效和有序的養護，是公路交通在江蘇省經濟社會發展中發揮先行作用的重要支撐，也是助推高質量發展和服務鄉村振興的關鍵承載。

以服務為指引 以技術為先導

“十三五”期間，江蘇省際高速公路和國省干線分別增加了7條和6條；滬蘇通長江公鐵大橋、五峰山長江大橋及南京長江第五大橋等3座跨江大橋陸續通車，公路過江通道增加至17條；消除“斷頭路”，打通“瓶頸路”共計約800公里；實施國省干線快速化改造470公里，建成具有集疏運功能的國省干線近400公里。

G42滬蓉高速公路江蘇段馬群互通

在交通流量持續增長的情況下，江蘇省公路、橋梁始終維持良好技術狀況。高速公路MQI達96，優等路率達99%；國省干線MQI達94，優等路率達91%；危橋當年處置率達100%，干線公路一類、二類橋梁比重保持在98%以上。

以基建為抓手 以安全為遵循

江蘇省組建了長大橋梁健康監測數據中心，集中分析跨江大橋等重點橋梁的健康監測數據。在國省干線橋梁建設中應用健康監測系統76套，高效保障公路橋梁安全。按照部省統一部署和江蘇公路發展實際需求，全面完成公路橋梁安全防護和公路連續長陡下坡路段安全通行能力提升、隧道入口段行車安全及提質升級、獨柱墩橋梁運行安全提升、平面交叉口交通環境整治、跨線橋防護網整治、農村公路千燈萬帶行動等專項工作，公路安全保障能力不斷增強。依據不完全統計，2020年江蘇省交通運輸事故起數和死亡人數較2015年分別下降了76.62%和78.12%。

截至2020年底，江蘇省共建成255個標準化養護工區，其中高速公路64個，國省干線191個，實現全網絡全路段覆蓋，完成了37個國省干線養護工區標準化機械設備配置；研發瀝青道路微波養護車、公路快速融雪除冰材料及裝備等成套化、智能化養護應急裝備并投入應用；全面實現大中修的市場化和標準化，小修設備成套化，小修作業快速化，一級公路清掃機械化；建立完善公路交通應急演練機制，成功承辦以“冬季公路交通綜合應急保障”為主題的2018年度全國公路交通軍地聯合應急演練。

江蘇省常州市溧陽市1號公路——神女之心

以用心為底蘊 以品牌為優勢

隨著公路養護工作的持續深入，如何在不斷加碼的基礎上避免資源浪費或重復行動，成了江蘇公路養護品牌建設中的重點之一。為此，江蘇省適時出臺了《江蘇高速公路服務規范》作為地方標準，在“保安全、保暢通、強服務”出行保障品牌行動的帶動下，公路服務不斷集中優勢資源，形成了為未來蓄勢的發展模式。“十三五”期間，江蘇省建成國省干線公路服務設施134處，打造了徐州國道104線王集服務區“漢韻驛站”等5個“公路驛站”品牌，打造了“蘇高速·茉莉花”品牌，積極探索服務區與旅游、商貿及文化等融合發展，陽澄湖服務區及芳茂山服務區等成為全國的網紅打卡點。

以政策為根基 以普惠為目標

“十三五”期間，江蘇省公路系統全面完成了取消高速公路省界收費站工作，高速公路嚴格落實“綠色通道”、重大節假日免收小型客車通行費、收費道口積壓車輛超過200米免費放行等各類優惠政策。“農村公路+”助力鄉村振興成效凸顯，在全國率先創新形成“農村公路+產業、+生態、+文化”融合發展模式并取得了顯著示范效應，鄉村旅游年接待游客超3億人次，收入超千億元。成功創建了9個“四好農村路”全國示范縣，82個涉農縣全部創建了獨具江蘇特色的農村公路品牌，基本實現縣縣都有美麗農村路；溧陽1號公路瓦屋山線獲評2019年度“十大最美農村路”，泰州興化千垛美路、連云港大桅尖路分別獲2019年度、2020年度“我家門口那條路——最具人氣的路”，鎮村公交覆蓋率達到100%，初步建立了縣、鄉、村三級物流網絡。

國道524線通港路高架通車

創新服務 形成特色“蘇式養護”品牌

在交通強國戰略的指引之下，江蘇省積極融入公路交通建設全國“一盤棋”，在區域范圍內，不斷提升公路養護服務品質。

以科學筑體系

一直以來，在路面技術狀況自動快速檢測方面，江蘇省堅持高速公路每年3次、普通國道每年2次和普通省道每年1次的頻率，以全覆蓋和深分析的理念，積極推動科學養護，確保為公路養護的科學分析決策，提供更準確細致的信息支撐。

具體來看，江蘇省高速公路在國內率先提出路面全結構狀況檢測理念，建立了瀝青路面結構完整性指標等更具針對性的評價指標體系。同時，通過構建公路養護管理和科學決策平臺，高速公路以路面、橋梁、隧道、日常養護和養護計劃等為核心管理要素，總體上實現了養護數據資源共享、云上管理和智能輔助決策；國省干線按照資產管理理念，建成應用全省統一的公路養護管理和決策平臺，制定出臺了公路養護科學決策工作手冊和實施意見，科學分配公路養護資金。

以引領促執行

從科學體系、養護理念，到一線作業、具體執行，江蘇省走出了穩健而有力的步伐。通過分析公路養護工作的各個環節，確保以針對性舉措，避免相關環節出現漏洞與短板。為此，江蘇省在全國首次提出了“集中養護”的施工組織模式，在多條大流量高速公路先行先試，有效減少了施工對交通的影響，節約有效工期93%，創造社會效益6.29億元，開啟了國內大流量高速公路集中養護模式的先河。與此同時，江蘇高速公路還建立了瀝青路面質量數據中心平臺，全面推廣智慧工地應用，強化養護工程過程質量控制；統籌國省干線的養護發展與安全，同步完善安全生命防護工程、服務區、綠化、監控設備等配套設施，打造“暢、安、舒、美”路。

以科技助前行

在江蘇公路養護的各個環節，都能夠看到科技有痕或無跡的影響，這離不開科技研發與一線操作之間的互動。江蘇公路第一時間收集一線反饋，了解養護工作中的痛點和難點，并以此為基礎“定向”創新突破。

“十三五”期間，江蘇省搭建了公路養護科技研發平臺，聯合高校、科研院所和知名企業，成立在役長大橋梁安全與健康監測等國家重點實驗室，以及公路建設與養護技術材料及裝備等行業研發中心，打造“產學研用”一體化的省級綜合養護技術合作平臺；完成了高速公路路面結構長期保存技術、智能養護及基于BIM的公路橋梁建養一體化關鍵技術等一批重大科技專項，獲中國公路學會科學技術獎特等獎1項、一等獎13項、二等獎17項和三等獎15項；綠色公路建設取得顯著成效，寧宣高速公路成為全國首條綠色循環低碳公路，國道312線鎮江城區改線段和蘇州西段改擴建工程、國道524線常熟段改擴建工程成功創建綠色公路建設典型示范工程；扎實推進“智慧公路”示范工程，G42滬蓉高速公路江蘇段成功應用應急車道主動管控、連續式港灣車道和匝道管控等新技術；省道342線無錫段、國道524線常熟段積極探索“5G+車路協同”場景應用；在全國率先打造高速公路“六朵云”服務平臺。

以品質塑品牌

江蘇公路養護積極打造示范與樣板，為全國公路養護提供了可資借鑒的“江蘇經驗”。在可持續、高質量的公路養護目標之下，江蘇省建立起“現狀檢測+動態檢測”多尺度檢測體系、“技術狀況+長期性能+影響因素”多元化評價體系、基于“規律性+趨勢性”多因素決策體系、全過程智能監控體系、“效果+效益+環境”多維度評估體系，推動公路養護從被動到主動、從粗放到精細、從經驗到科學、從單元到系統、從傳統到現代的“五維”轉變，實現了決策科學化、管理制度化、科研精細化、工程精準化、作業標準化、生產綠色化、操作規范化、隊伍專業化和成本最優化，打造了具有江蘇特色、行業特點的“蘇式養護”品牌。

厚積薄發 養護管理再上新臺階

從“十三五”到“十四五”，在公路養護工作中，江蘇省堅持一步上一個臺階，一步過一個難關。

智慧大橋是全新的嘗試，也是經驗積淀的厚積薄發。在全省范圍內，智慧數字大橋已經成為江蘇公路養護的全新發力點。

江蘇省在江陰大橋開展了主橋全橋BIM建模及連接線GIS建模，推動規劃、設計、施工、養護、檢查、檢測、監測數據的深度融合。基于高速公路施工智能管控平臺，建立了全路網瀝青路面智能工地，實現了瀝青路面施工智能決策和動態管控；基于錫通大橋、邳州基地建成智慧養護基地，建設了基地管理系統、原材料質控系統和智能自動化生產管理系統，實現環境清潔無塵化、原材料管理精準化和混合料品質標準化。

江蘇公路通過統籌安全生命防護工程、路面病害處理、服務設施、監測設施及路域環境整治等，打造路況質量優、管理效率高、配套設施全、路域環境美和養護理念新的現代化示范路；重點圍繞現代化養護工區、自動化智慧輔助養護巡查、養護工程智慧工地及綠色低碳發展等主題開展示范；培育現代化養護產業體系，逐步打造技術裝備先進、標準體系完善、服務保障有力的區域性養護現代化綜合示范樣板。

“四好農村路”是公路養護的主戰場，也是江蘇品質的集中體現，從高速公路到國省干線，再到農村公路，是一個完整的體系，在高質量養護工作中，這些板塊缺一不可。

重視各級道路養護，是江蘇公路養護的重要特點之一。江蘇推動實施農村公路品牌提升計劃，打造形成了30個品質優、效益好和知名度高的農村公路品牌，以及市級農村公路品牌集群和全省優秀農村公路品牌。進一步深化“農村公路+產業、+生態、+文化”融合發展模式，組織“最美農村路”評選活動，進一步向全國推廣江蘇“農村公路+”融合發展模式成就及經驗，繼續為“四好農村路”高質量發展、促進鄉村振興貢獻江蘇智慧。

如今，一條條整潔平坦的公路縱橫交錯，如同江蘇公路養護交出的一份份高分答卷，不斷彰顯著江蘇公路建設的新面貌，也凸顯著江蘇經濟發展的新勢能。

滬蘇通長江公鐵大橋