一路美景 悠然白山

文|白山市交通運輸局 劉守春

吉林省白山市因長白山而得名，這里歷史文化底蘊深厚，生態資源稟賦獨特。

坐擁得天獨厚資源

白山市森林覆蓋率高達84.1%，素有“長白山立體資源寶庫”之稱，同時還是世界三大礦泉水富集地之一，曾先后榮膺“中國·國際礦泉城”“中國紅景天之鄉”“中國松花石之鄉”等桂冠。

近年來，在“綠水青山就是金山銀山”理念的指引下，白山市人文景觀旅游資源得到前所未有的大開發、大建設、大提升。下轄的撫松縣被命名為全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，白山市所屬4個縣有3個被評為“全國百佳深呼吸小城”。此外，作為國內首個全幅員森林旅游區，白山市有127個旅游景點，并成為與阿爾卑斯山和落基山脈齊名的世界三大粉雪基地之一，擁有6個現代化大型滑雪場，67條雪道，總長達60公里。

為全力發揮資源優勢，形成全域旅游的發展新格局，近年來，白山市確定了“生態立市和交通強市”的發展戰略，出臺實施了一系列推進全域旅游發展舉措。交通運輸部門緊緊圍繞建成覆蓋全市景區（點）的道路交通的目標，在推進公路建設與文旅融合發展上下功夫，在著力突出地域重點龍頭項目、打造地標式旅游公路方面求創新、求突破，在著力完善“外通內聯”“方便惠民”“快進慢游”的旅游交通網絡上求細節、求長效，并取得了良好的效果。

白山市交通運輸局圍繞“邊境風景”，建設沿江和觀景兩條風景道。

建設開放旅游通道

2020年，白山市搶抓建設沿邊開放旅游大通道的機遇，緊緊圍繞“吉林省交通強國建設試點”發展定位開展工作。“十四五”期間，將繼續以此項目為龍頭抓手，力爭以公路為舞臺振興地域文化，促進旅游業迅速發展。

打造國內一流、東北典范的沿鴨綠江旅游公路主線

鴨綠江總長度為795公里，白山市境內干流長度為414.3公里，占鴨綠江總長的一半以上。吉林省依托國道331線遼寧丹東至新疆阿勒泰公路吉林段建設沿邊開放旅游大通道，其中，白山段路線全長463.65公里，公路臨江而建，沿鴨綠江、圖們江而行，駕車行駛在公路上，宛若游走在山水畫廊中。

利好政策支持，緊鑼密鼓推進。2018年，白山市提出沿鴨綠江旅游公路建設中朝國際風情帶的思路，得到了吉林省委、省政府的高度重視，時任吉林省省長、現任省委書記景俊海專門對該項目做出“建立與遼寧省及丹東市旅游聯合協作機制，共同將吉林省白山市長白縣到遼寧省丹東市沿江公路開發成鴨綠江國家旅游風景道。率先將鴨綠江沿江公路吉林段打造成黃金旅游線路，帶動相關地區發展”的重要指示，并由副省長專門負責分管此項工作。2020年，交通運輸部將吉林省作為沿邊開放旅游大通道交通強國建設試點，隨后吉林省交通運輸廳緊鑼密鼓地推進。截至目前，鴨綠江沿江公路吉林段已完成部分項目前期工作，部分路段將于2021年末實施征拆，預計2025年實現全線通車。

以路為媒宜行，路景交融宜游。沿邊開放旅游大通道白山段利用現有國道331線進行升級改造，提升整體交通運營水平，配置完善的旅游服務設施，將開發建設自行車慢行線、公路驛站、房車營地、觀景臺、休憩點及徒步慢行線和旅游公路智能系統。還將設計以江水文化為核心的綠色水境、突出紅色歷史文化的紅色圣境、體驗風情民俗邊境情懷的白色風境、展現層林盡染生態文明的金色林境，以及藍湖白山為背景的藍色天境。該項目是集文化旅游、農業旅游、體育旅游、養生旅游為一體的精品旅游線路，全部建成后，將打造成為東北地區第一條真正意義上的旅游公路和國內黃金自駕游品牌路線，全方位向社會公眾展示白山市邊境多彩的山水畫廊、長白山原始風貌、鴨綠江秀美風光、民族之魂紅色文化等。

打造各具特色、各有千秋的沿鴨綠江旅游公路支線

白山1號旅游公路。輝三線公路白山至滴臺段，其中白山至三道溝長46.6公里，三道溝至滴臺長16公里。該路段是連接白山市區與鴨綠江最便捷的通道，也是快速輸送乘坐飛機、高鐵到達此片區的游客到沿鴨綠江旅游公路的重要通道，區位優勢明顯。從2019年至2021年，白山市已投資5400萬元用于提升改造白山至滴臺段交通基礎設施，拓展其旅游服務功能，建設了7.5公里城郊休閑段、24公里鄉村田園段、15公里鳥鳴山谷段、16公里界江風情段，著力打造了一條連接白山市區與鴨綠江風情帶的1號旅游公路。

白山市有127個旅游景點，擁有6個現代化大型滑雪場，67條雪道，雪道總長達60公里。

鴨綠江源頭風情公路。長白縣作為鴨綠江國際旅游風情帶起點縣，榮獲“全國最美休閑自駕游目的地”的稱號。近年來，白山市投資2.6億元，在長白縣增設慢行步道、休閑廣場和公路驛站等旅游設施，著力打造集市民休閑及游客觀光功能為一體的鴨綠江精品公園帶。目前，已完成鴨綠江大街升級改造和縣城周邊10公里鴨綠江休閑公園帶建設，陸續開展了鴨綠江沿線環境集中整治、綠化美化和17處公路驛站建設工作，將逐步建成綿延200公里景色秀美、風光怡人的旅游風光帶。

“一帶雙環”旅游精品路。臨江市是沿鴨綠江重要的旅游城市，多次入選“全國百佳深呼吸小城”十強。該市結合國省干線公路提質工程及農村道路暢通工程，把景區“串珠成鏈”，形成了“一帶雙環”的旅游精品線路。“一帶”即鴨綠江沿江風光帶，146公里國境線上共有葦沙河、神龜灣、邊境觀光等三大景區42個景點。“雙環”的東環線路共有大峽谷、林海雪原、濕地公園等九大原始自然生態景區42個景點；西環線路共有溫泉度假、老禿頂、溪谷、石林等六大景區41個景點。

織密全域交通網絡

近年來，白山市以路為線，構建全域旅游；以路為載，實現文化融合；以路為引，提升服務水平。目前，全市127個旅游景區（點），已有117處通硬化路。

建設“外通內聯”旅游交通網

補全“高速公路網”。白山市交通運輸局圍繞“大交通體系”，推進“白臨、松長”兩條高速建設。目前，這兩條高速已納入國家高速公路網建設規劃，吉林省交通運輸廳擬采取與其他高速打捆的模式，解決融資難題，“十四五”時期白山市將建設完成“兩橫一縱”高速公路網骨架，實現“縣縣通高速”和長春、沈陽等地旅客快速集散無縫銜接。

建設“旅游公路網”。白山市交通運輸局圍繞“邊境風景”，建設沿江和觀景兩條風景道。依托千億級別沿邊開放旅游大通道項目，力爭推進白山沿鴨綠江旅游公路項目；建設“白山1號旅游公路”，將白山至三道溝路段打造成市民出游首選通道。

組圖：為提升旅游道路服務功能，白山市協調建成公路服務區5處，計劃新建服務區5處、停車區1處，打造湖州驛站、觀景臺、停車區、景觀小品等工程。

布局“鄉村道路網”。白山市交通運輸局圍繞“美麗鄉村”，建設“通村、通屯”美麗公路。2021年，計劃新改建農村公路及林業道路162.8公里，貧困地區100戶以上自然村全部通硬化路，每個縣（市、區）新打造2條里程不低于10公里的“美麗鄉村示范路”，目前，多數項目已落地。

構建“方便惠民”旅游服務網

拓展“城區鏈”。白山市交通運輸局圍繞“市區擴容”，謀劃“繞北、越南”城區繞越線。已將鶴大公路白山繞越線納入吉林省交通運輸“十四五”發展規劃。同時，謀劃輝白高速與省道石通線就近連接，實現城區附近高速公路與普通干線公路的互聯互通。

健全“出行鏈”。白山市交通運輸局圍繞“人便于行”，完善“便民、利行”基礎設施建設。全力推進城鄉公交一體化，目前，已開通通化至白山城際公交（吉林省首條城際公交）、市區至石人縣際公交，完善市區至臨江客運線公交化改造；實現白山市17家包車服務企業235臺客運車輛全天候提供出行服務，開通臨江至長春、白山至撫松、撫松至靖宇及市區直通長春、沈樣機場定制客運服務；實施鶴大公路城區段改造，徹底根治出城主路段路域亂象；著手規范域外進入白山高速和國省干線公路交通旅游指示標識，突出“白山市”第一指向。

提升“服務鏈”。白山市交通運輸局圍繞“百姓滿意”，創造“放心、暖心”通行環境。為市區668臺出租車增設LED頂燈、視頻監控等設備，使服務全程可監管、遺失物品能找到、乘客安全有保障；創建“城市流動新名片”，有效規范出租車內衛生、司機文明行車等，措施一經實施，已涌現好人好事94人次，見義勇為先進個人4人；組織公交車司機參加心理輔導，新建34個公交候車亭，根據季節適當延長公交車通行時間1小時至2小時，塑造城區公共交通新形象。此外，白山市218個快遞營業網點共同搭建國內快遞服務圈，有效實現旅游帶貨兩不誤。

建設“快進慢游”旅游體驗網

構建交通樞紐“新起點”。白山市交通運輸局圍繞“客運樞紐”，建設“集中、疏散”中心場站，結合沈白高鐵謀劃建設白山市綜合客運樞紐站，推進高鐵、公路客運“零換乘”；同時，建設輝白高速迎客區，打造“入城第一站”。

做好快進通道“連接點”。白山市交通運輸局圍繞“互聯互通”，建設“連西、進東”交通樞紐，謀劃鶴大高速白山西出口連接線，吉林省交通運輸廳擬將通化興林至紅土崖段（興紅線）和柳河縣安口鎮至回頭溝段（安回線）調整為省道，再改造建設打通白山去往通化三源浦機場的便捷通道；依托沈白高鐵、鶴大高速、鶴大公路、嘉臨公路，閉合吉林東部區域避暑冰雪生態旅游大環線。

建成慢游系統“落腳點”。白山市交通運輸局圍繞“區域景觀”，發揮“景區、驛站”休閑功能，協調做好連接全市AA級以上風景區（點）道路管養工作，確保道路滿足大批次游客需求，提升游客出行體驗；提質改造國道331線橫向20公里范圍內通往AAA級以上景區的連接公路，通過推進錯三線建設，將云峰水庫、臨江江心島公園等沿線旅游景區串聯成線，實現道路景觀的連續感和環境的美感；提升旅游道路服務功能，協調建成公路服務區5處，計劃新建服務區5處、停車區1處，打造湖州驛站、觀景臺、停車區、景觀小品等工程。

一路美景相伴，暢享自在悠閑。白山市因地制宜勾勒新藍圖，以“繡花功夫”催生新動能，如今，正以昂揚之勢繪就交旅融合的美麗畫卷，走在發展全域旅游的新征程上。