新時代高校意識形態工作的時代境遇與提升路徑探究

劉建濤 劉乃剛

意識形態工作對于鞏固黨的執政地位，引領思潮觀念，凝聚黨心民心，實現中華民族偉大復興的中國夢具有戰略性和全局性意義。習近平總書記指出：“能否做好意識形態工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。”〔1〕意識形態工作絕非黨政部門一家之事，做好意識形態工作需要各部門、各方面、各條戰線協同作戰、整體推進。其中，高校意識形態工作是做好意識形態工作的關鍵環節。新時代，加強黨對高校的全面領導，做好高校意識形態工作要明晰高校意識形態工作的極端重要性，研析所面臨的現實挑戰與困境，建構提升的路徑與機制。

一、價值定位：新時代高校意識形態工作的極端重要性

做好高校意識形態工作首先要明晰高校意識形態工作的極端重要性。教育興則人才興，教育強則國家強，高校承載著為黨和國家培養人才、服務社會、傳承文明的重要職責。做好新時代高校意識形態工作對加強黨對高校的全面領導，確保我國高校的社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，培養社會主義事業合格建設者和可靠接班人具有極端重要的意義。

第一，新時代高校意識形態工作對于加強黨對高校的全面領導極端重要。任何一個國家的高等教育的發展方向、路徑與目標都是與本國的社會性質、政治方向和發展目標相契合的。黨的領導是我國高校的本質特征。我國高等教育辦得好不好，培養的人才是否能夠成為黨和國家的有用人才，關鍵在黨的統領，因此，必須堅持和加強黨對高校的全面領導。習近平總書記指出：“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地。”〔2〕馬克思主義理論是黨的指導思想，也是高等教育的思想指引。加強黨對高校的全面領導，思想領導是關鍵環節。要樹牢馬克思主義大旗，強化高校在貫徹、研究、傳播馬克思主義理論方面的重要政治使命，為我國高等教育涂好底色，為我國青年學子奠定思想根基。這不僅是高等教育的重要職責，更是高校意識形態工作的題中應有之義。高校意識形態工作就是要從根本上在高校筑牢馬克思主義這一思想基石。因此，做好高校意識形態工作對于加強黨對高校的全面領導具有極端重要的意義。

第二，新時代高校意識形態工作對于確保我國高校的社會主義辦學方向極端重要。教育是特定國家或社會有計劃、有組織、有目的的社會性活動，教育事業的發展方向往往與特定國家和社會的性質和發展方向存在必然一致性，也就是說，特定的教育要服務于特定國家或社會的發展需求。教育培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人，從根本上取決于國家或社會的性質及其發展需求。“我國高等教育發展方向要同我國發展的現實目標和未來方向緊密聯系在一起，為人民服務，為中國共產黨治國理政服務，為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現代化建設服務。”〔3〕我國的高校必須堅持“四為服務”，只有這樣才能顯現我國教育事業的“中國特色”，也才能確保我國高校的社會主義辦學方向不改變。這一重要政治任務對高校意識形態工作提出了更高要求。高校作為諸多社會思潮和價值觀念的聚集地，往往會成為意識形態工作的風向標，稍有閃失，便會改變風向，釀成大禍。因此，維護高校意識形態工作主導權對于確保我國高校的社會主義辦學方向具有極端重要的意義。

第三，新時代高校意識形態工作對于落實立德樹人這一根本任務極端重要。立德樹人是教育的根本任務，也是高校的首要職責與使命。那么，立什么德，樹什么人便成為高校首要解決的問題。自古以來，任何國家和民族的教育事業都具有一定的階級性和政治性，都是為國家的政治目的和社會發展而服務的。我國的教育事業必須堅持為黨育人、為國育才。正像習近平總書記所講：“古今中外，每個國家都是按照自己的政治要求來培養人的，世界一流大學都是在服務自己國家發展中成長起來的。我國社會主義教育就是要培養社會主義建設者和接班人。”〔4〕高校的育人工作與國家的發展是息息相關的。從這一維度講，“立德樹人”本身即蘊含著特定的政治要求和政治期望，也就是說提升青年學子的政治覺悟和政治素養是落實立德樹人根本任務的內在要求。高校意識形態工作就是要確保高校的育人目標和育人方向與黨和國家的前途和發展相一致，并且要服務于黨和國家的發展。因此，立德樹人也是高校意識形態工作的題中應有之義。做好高校意識形態工作，維護高校意識形態工作主導權就是要從根本上在高校筑牢立德樹人的根本任務，完成培養社會主義建設者和接班人這一重要使命。

二、現實挑戰：新時代高校意識形態工作的時代境遇

黨的十八大以來，伴隨著黨中央、國務院對高校意識形態工作的高度重視，高校意識形態安全網絡越織越細密，高校意識形態戰斗堡壘越建越牢固，總體趨勢向上向好，取得了重大進展。但從現實維度看，伴隨著國內國際局勢的深刻改變，網絡意識形態斗爭愈演愈烈，國外敵對勢力對高校思想文化和意識形態的滲透以及多元社會思潮與價值觀念的沖擊愈來愈強，作為意識形態工作的前沿陣地和風向標，我國高校意識形態工作也面臨著一些現實的挑戰與困境。

第一，多元化網絡思潮與輿論消解青年主流價值觀認同。伴隨著互聯網技術的更新與發展，網絡空間越來越占據人們特別是青少年的精神世界。跨越時空的網絡信息與知識越發便捷與快速，便利了青少年的學習、生產與生活，與此同時，繁蕪龐雜的網絡思潮與輿論又對青少年的價值觀念、道德理念與理想信仰產生了極大影響。眾所周知，網絡空間具有信息龐雜多元、隱匿性強、風險性大等特點，往往會成為多元社會思潮與輿論滋生發酵的場域。青年大學生價值觀念尚不成熟，社會經驗不足，與互聯網的黏合性強，往往成為互聯網思潮與輿論的“關注”對象。網絡空間攜帶多元社會思潮與輿論所生成的網絡文化不斷沖擊、瓦解青年大學生固有的價值理念信仰根基，甚至誘發泛娛樂化庸俗化傾向，釀成信仰風險與信仰危機。“互聯網日益成為人們特別是年輕一代獲取信息的主要途徑，網絡輿論直接影響著人們的思想觀念和價值取向。現在，意識形態領域許多新情況新問題往往因網而生、因網而增，許多錯誤思潮也都以網絡為溫床生成發酵。在這個輿論斗爭的主戰場上，能否頂得住、打得贏，直接關系我國意識形態安全和政權安全。”〔5〕一段時間以來，高校滋生的一些違背主流意識形態的事件，如“潔潔良”事件等，也主要是因網而生、因網而增的，反映出多元化網絡思潮與輿論對青年主流價值觀的消解與歪曲，必須引起高度重視。

第二，國外敵對勢力的思想文化滲透淡化青年政治價值觀認同。東西方思想文化領域中頻繁的交流交鋒是全球化時代的常態。但由于社會性質、政治制度、價值觀念之間的不同，東西方在思想文化領域中的意識形態斗爭一直從未停止，并且在我國實現中華民族偉大復興的關鍵時期越發激烈。正處于“拔節孕穗期”的青年大學生和少數青年教師往往會成為敵對勢力的思想“圍獵”、政治蠱惑、意識形態滲透的重要對象。近年來，國內曝光極少數青年所表露“崇洋媚外”“滅我國威”“唯西方馬首是瞻”的政治歪曲心理，恰恰說明了思想文化領域意識形態斗爭的極端重要性。西方敵對勢力借助經濟、政治、文化等領域的交流不斷進行價值觀念輸出和意識形態滲透，對青年政治價值觀和政治信仰造成極大沖擊與歪曲。因此，在新時代面對西方敵對勢力日益激烈的意識形態滲透，高校意識形態工作的難度和挑戰日益加大。

第三，歷史虛無主義等思潮沖擊青年文化認同與學術價值取向。高校是開展教學和學術研究的場所，也是諸多社會思潮競相發聲的重要場域。多樣雜陳、良莠不齊的社會思潮，如新自由主義思潮、歷史虛無主義思想等，以還原歷史、解讀真相、揭秘歷史為幌子，歪曲歷史、抹黑英雄、顛倒是非，誘發了高校部分青年師生思想蛻變，對青年師生的思想觀念和主流意識形態造成一定沖擊。近年來，在個別高校，課堂講授無視馬克思主義立場、觀點與方法，歪曲黨和國家歷史，美化西方，傳播“極端個人主義”等錯誤思潮，僭越“紀律底線”，學術研究淡化意識形態，鼓吹西方憲政民主，無視“政治紅線”。馬克思主義在教學科研中失語、失蹤等問題的出現所暴露的非傳統安全因素威脅充分說明歷史虛無主義等良莠不齊的社會思潮對青年師生思想觀念的沖擊，對主流價值觀念的消解。長此以往，必然會淡化青年對我國的文化的認同感，也會扭曲青年師生的學術價值取向，對我國教育事業產生巨大沖擊。

三、路徑建構：提升新時代高校意識形態工作的著力點

新時代，提升高校意識形態工作實效性，需要直面現實挑戰與困境，針對國內外形勢的變化及意識形態工作的難點、痛點、堵點，找準著力點，有針對性地構建優化提升路徑，確保高校意識形態工作的領導權和話語權更加牢靠、更加穩固。

第一，凈化網絡空間，提升網絡文化引導力，筑牢高校網絡意識形態主陣地。網絡空間是高校師生知識學習、思想交流、生活溝通的重要場域，也是高校網絡意識形態斗爭的主戰場。高校要著眼于新媒體網絡傳播規律、思想政治教育規律和主流價值觀念的傳播規律，規范互聯網這一“知識庫”“信息庫”和“思想庫”，不斷提升用網治網水平。要將網絡空間打造成弘揚正能量、傳播主流價值觀念和意識形態的重要陣地，讓網絡意識形態建設成為提升高校師生政治認同、國家認同、理論認同和價值認同的重要來源。要強化高校師生的網絡輿論引導，創新主流價值觀念的網絡傳播話語方式，善于運用師生易接受的新媒體網絡載體傳播主流意識形態。要守住和擴大網絡意識形態“紅色地帶”，爭取和轉化網絡意識形態“灰色地帶”，壓縮和抑制網絡意識形態“黑色地帶”，確保網絡空間成為主流價值觀念傳播的主陣地。要強化高校網絡輿論監控，重點關注高校青年師生精神需求、思想動向和網絡需求，提升網絡輿情危機的攻關能力和預防化解能力。要深入開展網絡意識形態斗爭，引導青年師生辨析善惡、甄別是非、分清黑白，善于弘揚主流價值觀，敢于抵制不良思潮，用正面宣傳做好做強網絡文化，用社會主義核心價值觀滋養師生靈魂，為高校師生健康發展構筑清朗的網絡空間和健康的精神家園。

第二，注重思政教育，強化價值引領，以思政育人守好高校意識形態工作“責任田”。高校意識形態工作與思想政治教育存在著內在關聯，從本質特性上講，二者具有一致性，都具有較強的政治性和階級性。思想政治教育本身蘊含著意識形態教育的功能與職責，是進行主流意識形態和核心價值觀念傳播的載體。要強化高校“思政課程”和“課程思政”的有效融合，使“思政課程”與專業課程、通識課等在思政育人工作中形成合力。在進行主流意識形態和核心價值觀念傳播時要遵循科學規律，講求正確方法，尊重個體差異，采用動態化教育理念，實現顯性思政教育與隱性思政教育的有效契合；要強化學理支撐，深挖主流意識形態和核心價值觀念的學理根基，講清楚、說明白、弄通順馬克思主義理論的真理性、科學性與實踐性，做到以理服人。要注重“四史”學習教育，特別是中共黨史學習教育，從百年黨史中汲取智慧與力量，深入挖掘中國共產黨的情感因素，提煉偉大建黨精神的理論和實踐力量，弘揚中國共產黨人的人格魅力，做到以情感人。要充分發揮思政教育的價值引領功效，把握主流意識形態和核心價值觀念的科學性和真理性，增強廣大師生對主流意識形態的理論認同、價值認同與行為認同。

第三，完善工作機制，健全制度保障，夯實高校意識形態工作安全治理體系。安全治理體系是意識形態工作的“四梁八柱”，關乎意識形態工作構架是否科學穩固。提升高校意識形態工作實效性要將意識形態工作安全治理體系構建擺在首要地位。一是要用完善的工作機制夯實高校意識形態工作安全治理體系。將黨的領導擺在突出地位，充分發揮黨對高校意識形態工作的領導，堅持和完善黨委領導下的校長負責制。要切實加強意識形態陣地的建設與管理，以網格化、模塊化管理機制筑牢陣地。要將政治素養、品德修養、工作能力作為選拔意識形態工作師資的衡量標準。要健全意識形態工作運行與評價體系建設。轉變“命令式”“灌輸式”工作模式，探索意識形態“嵌入式”“日常化”工作機制。定期全面考察評估各項意識形態工作是否到位，各部門與人員是否各司其職，認真履職。二是要用健全制度保障夯實高校意識形態工作安全治理體系。要完善和健全意識形態各項制度，制定完善高校各項規章制度，實現意識形態工作與高校規章制度之間的有效融合，將責任落實關進制度的籠子里，用制度來規范意識形態工作程序與職責，用制度來引導主流意識形態和社會主義核心價值觀的傳播與弘揚，用制度來獎勵高校意識形態工作戰線的優秀“戰士”，用制度來懲戒高校意識形態工作戰線的失職者。

第四，加強黨的全面領導，發揮黨委的主體作用，全面加強對高校意識形態工作的領導。習近平總書記指出：“辦好中國特色社會主義大學，要堅持立德樹人，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程；強化思想引領，牢牢把握高校意識形態工作領導權；堅持和完善黨委領導下的校長負責制，不斷改革和完善高校體制機制；全面推進黨的建設各項工作，有效發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用。各級黨委和宣傳思想部門、組織部門、教育部門要加強對高校黨的建設工作的領導和指導，堅持黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，加強和改進思想政治工作，切實把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。”〔6〕習近平總書記的講話明確了學校黨委在高校意識形態工作中的責任主體地位，為學校黨委在新時代抓好意識形態工作、確保高校意識形態安全提供了理論指導、提出了新的要求。新時代抓好意識形態工作、確保高校意識形態安全，必須堅持黨對高校意識形態工作的全面領導，把加強和改進高校意識形態工作擺在突出位置，發揮黨委的“責任主體、領導主體、實施主體”等三個主體作用，從而緊緊圍繞“立德樹人”根本任務培養合格的社會主義建設者和接班人。這就要求高校黨委要勇于擔責，發揮學校黨委責任主體作用。習近平總書記強調：“高校黨委對學校工作實行全面領導，承擔管黨治黨、辦學治校主體責任，把方向、管大局、作決策、保落實。”〔7〕高校黨委承擔著管黨治黨、辦學治校的主體責任，肩負著立德樹人的光榮使命，必須科學認識和把握意識形態工作在立德樹人中的極端重要性，切實履行好高校意識形態工作的主體責任。

總之，高校黨委應善于領導，發揮學校黨委的領導主體和實施主體的作用。習近平總書記強調：“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地。”〔8〕高校黨委必須從為黨和國家各項事業的發展培養合格的建設者和繼承人的高度來提高思想認識和政治站位，并嚴格落實黨委對意識形態工作的責任制，全面加強對高校意識形態工作的領導，充分發揮黨委的領導主體和實施主體的重要作用。■