新時代黨的作風建設路徑研究

初 丹，王建陽

（東北石油大學馬克思主義學院，黑龍江 大慶 163318）

黨風即黨的作風，是黨的無產階級性質和世界觀在黨的工作與活動中的表現，是全黨和黨員個人在政治、思想、組織、工作、生活等方面體現黨性原則的一貫的態度和行為。中國共產黨從誕生之日起就十分重視黨的作風建設。黨的作風問題是黨性問題，黨性是黨的性質、目標、宗旨、作風的集中體現。中國特色社會主義進入新時代，黨風建設面臨著更多的風險和挑戰，因而必須堅持沿著正確路徑不斷加強黨的作風建設，提升黨的執政能力，為全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興的中國夢提供正確指引。

一、始終保持黨同人民群眾的血肉聯系

習近平總書記指出：“加強作風建設必須緊扣保持黨同人民群眾血肉聯系這個關鍵”[1]508，必須始終把人民群眾對美好生活的向往作為一切工作的落腳點，強化黨和群眾的血肉聯系，確保以優良作風為順利推進全面建設社會主義現代化國家奮斗目標的實現保駕護航。黨的十八大以來，按照習近平總書記“堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風”[2]要求，在黨風建設中采取了一系列措施，促進了黨風建設的進一步完善，“黨內政治生態明顯好轉，黨的創造力、凝聚力、戰斗力顯著增強”。[3]特別是黨的干部執行群眾路線的自覺性增強了，和人民群眾的關系更加密切了，為群眾排憂解難的自覺性提高了。但不可否認，黨風建設雖取得顯著性成效，但“在某些環節中還有相當多的人脫離群眾和不想問題”[4]96，因此，必須要提高認識，堅決根治。

1.同人民群眾保持密切聯系，是新時代黨風建設的核心。不忘初心、牢記使命，究其根本，論述的便是“為什么人、依靠什么人”的問題。“人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。”[1]135只有同人民心心相印，才能讓黨永葆青春和戰斗力。同時，黨的先鋒隊性質和為人民服務的宗旨決定了黨要始終同人民群眾保持血肉聯系，一旦脫離群眾，我們黨就會失去活力與戰斗力。走群眾路線，踐行群眾觀點，這不僅契合唯物史觀人民是歷史創造者的核心內容，同時也是中國共產黨歷經百年滄桑，帶領中國人民群眾艱苦創業所取得的重要實踐經驗。中國共產黨正是緊緊圍繞著人民進行創業，從而使中國特色社會主義進入了新時代。密切黨同人民群眾聯系，這無疑是中國共產黨區別于其他政黨的獨有優勢。百年黨史無疑是一部艱苦創業史，百年創業的勝利，離不開人民群眾擁護和支持，同人民群眾保持血肉聯系也正是黨的事業得以順利開展的堅強保證。

2.堅持和發揚密切聯系群眾的作風,必須始終將人民放在心中最高位置。堅持以人民為中心的發展觀點，將人民群眾的價值追求凝結到為人民服務的工作中去，以人民群眾關心的事情為切入點，解決好群眾最關心的問題，要將群眾的瑣碎小事當作黨員干部的大事，始終牢記黨的權力是人民賦予的，始終堅持人民的主體性。黨員干部要深入基層群眾，汲取群眾的智慧，尊重群眾的首創精神，集思廣益，借以形成良好的黨群關系。

3.要持續保持同人民群眾的密切聯系,必須繼續深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。

“四風”問題尤其是形式主義和官僚主義問題，是當前黨風建設存在的主要問題。“‘四風’問題只是表象，根上是背離了黨性，丟掉了宗旨”[1]508，脫離了群眾。開展黨的群眾路線教育實踐活動，以堅持問題為導向，聚焦作風建設，遏制黨內少數歪風邪氣的蔓延勢頭，進而增強群眾對黨執政的認可度，加強黨群之間的血肉聯系。要堅持從中央到地方一以貫之，各級黨員干部要率先垂范，撲下身子，到群眾中去，從而形成“頭雁效應”。積極開展黨的組織活動，讓群眾積極參與監督和評議，有效地解決黨風建設中存在的問題，實現黨內政治環境的凈化。

二、堅持思想教育、制度建設和監督懲治的有機統一

黨的十八大以來，黨中央全面從嚴治黨，從思想教育入手，以反“四風”為重點，借助完備的制度建設，嚴格加強黨內外監督，增強了黨員干部的自律意識，營造了良好的黨內政治生活氛圍，實現了將權力關進制度的籠子里，群眾反映最突出的“四風”蔓延的態勢得到了進一步的遏制。但是形勢不容樂觀，新生的和滅而又起的“四風”時有表現。這些都告訴我們，消除“四風”不能一勞永逸，必須堅持不懈、持之以恒。

1.推進黨風建設，必須要堅持思想教育、制度建設和監督懲治齊頭并進。思想教育、制度建設和監督懲治三者缺一不可，做到相互促進、三者有機統一，作風建設才能見到成效。這是我們必須要繼續堅持的寶貴經驗。首先，要加強思想作風教育，促使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。其次，推進黨的制度建設朝著完備的方向發展，必須以實際問題為導向，以黨章為遵循，貫徹落實民主集中制，強化工作責任制，形成黨內外完善的制度體系。再次，加大反腐敗、糾正不正之風的治理力度，對于貪污腐敗問題的治理，要保持對腐敗嚴懲的高壓態勢，建立長久的作風治理體系，深入開展糾風和專項治理活動，嚴厲懲治損害人民利益的害群之馬。最后，強化監督力度，通過黨內和黨外兩種監督形式，進一步將權力關進制度的籠子里，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，要從領導干部抓起，消除特權現象，進一步拓寬人民群眾信訪制度，發揮民主評議和監督的作用。

2.要狠抓落實，充分運用已經取得的經驗，扎實做好黨的作風建設工作。圍繞經濟建設中心，服務新時代全面建設社會主義現代化國家大局，突出領導干部這個重點，抓住密切聯系群眾核心問題，堅持不懈、持之以恒，都是被實踐證明了的成熟經驗，必須結合新的實際加以運用。黑龍江省委省政府狠抓黨的作風建設，以作風建設作為推動落實振興發展的重要保證，于2022年4月8日召開了機關“能力作風建設年”動員會，要求著力圍繞建設質量、創新、開放、綠色、幸福、勤廉龍江目標，大力構建領導責任、工作推進、考核評價、督導問責四個體系，在能力作風建設上繼續用力，努力鍛造一支講政治、重團結、能干事的好班子好隊伍，切實營造風清氣正的良好政治生態。要解放思想，提高工作創新能力，改進作風，強化為人民服務的責任擔當，要堅持干在實處，將黨的十九屆六中全會精神貫徹到作風能力建設年活動中，加強組織領導，注重統籌兼顧，加強宣傳引導，從而確保機關“能力作風建設年”活動有效開展，推動機關干部全面提升為人民服務的能力，貫徹“三嚴三實”作風，提高黨員干部領導能力專業化水平，堅持把改進黨員作風作為振興發展的重要保證，推動黨的作風建設向嚴向深向實轉變。

三、以自我革命推進黨的作風建設

黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全黨自我革命精神不斷增強,廣大黨員干部自我革命自覺性進一步提高、批評和自我批評的優良作風得到發揚、主動向群眾征求意見和問計問策的風氣大大增強,干群關系得到改善,展現了和諧振奮的良好態勢，但要保持和擴大已經取得的成績，還要付出極大的努力。

1.自我革命、改進作風，就要正視自己的問題，有刀刃向內的勇氣。習近平總書記強調：不忘初心、牢記使命，關鍵是要有正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣。回顧黨的百年崢嶸歲月，無疑是黨帶領全國人民不斷進行社會革命和自我革命的艱苦創業史。而黨之所以能夠永葆初心、勇擔使命，靠的是勇于自我革命的鮮明政治品格。在百年的創業征程中，勇于自我革命的基因已然深刻地印在了黨的骨子里、流淌在黨的血脈中。黨的自我革命就是要以“君子檢身，常若有過”的內省品格，反復檢視自身，進行自我批評，完善和發展自己，同損害黨的健康肌體的現象進行斗爭，從而優化黨內外的政治生態。正是由于黨的自我革命精神特質和革故鼎新的實踐品格，才能從新民主主義革命時期一直到新時代的各個歷史發展階段中，帶領中國人民取得節節勝利。特別是黨的十八大以來，黨的自我革命書寫了新的華章，黨中央強調要以黨的建設偉大工程為依托，開展更強有力的自我革命。習近平強調，中國共產黨是個大黨，在長期的創業實踐中取得了諸多的勝利，但同樣也“很容易在執政業績光環的照耀下，出現忽略自身不足、忽視自身問題的現象，陷入‘革別人命容易，革自己命難’的境地”。[5]中國共產黨只有以自我革命推進黨風建設的高質量發展，才能把我們黨建設成為人民群眾衷心擁護，“經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨”。[6]

2.黨的作風建設與黨的自我革命是辯證統一、相互促進的。改進和完善黨的作風建設離不開黨的自我革命。同時，黨的自我革命也需要通過逐步完善黨的作風建設而不斷更新自我，賦予新的時代內涵。自我革命所貫徹的就是堅持以問題為導向，不斷鍛造和改善黨的作風，使黨的精神面貌始終保持煥然一新的狀態，將與時俱進的時代品格注入到黨風建設中去。黨的作風建設同自我革命的終極旨歸皆是為了更好地實現人民的根本利益。特別是當前存在“四風”病癥給黨的作風建設造成了嚴重的困擾，因而以黨的自我革命為手段為黨的作風建設掃清發展的桎梏和藩籬是完全必要的。大力貫徹落實黨的自我革命精神以整治“四風”等問題，調動全黨的主動性和創造性，落實中央八項規定，不斷增強黨組織肌體的純潔性和生命力，營造風清氣正的黨內政治生態，加強黨群聯系，進而凝結出眾志成城的磅礴力量，團結帶領人民投身于中華民族偉大復興的工程中去。

3.黨的作風建設和自我革命，只有進行時沒有完成時。2019年6月24日，中共中央政治局就“牢記初心使命，推進自我革命”舉行第十五次集體學習，習近平總書記在講話中說，黨的自我革命任重而道遠，決不能有停一停、歇一歇的想法。他強調，要把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題，作為全體黨員、干部的終身課題。自我革命的精神，我們一刻也不能喪失。毛澤東指出：“群眾是從實踐中來選擇他們的領導工具、他們的領導者。被選的人，如果自以為了不得，不是自覺地作工具，而以為‘我是何等人物’！那就錯了。”[4]373這兩段論述雖然講在不同的歷史時期，但都凝結著人民群眾作為歷史主體的闡述，聽起來令人振聾發聵，它闡明了黨“我將無我，不負人民”的歷史擔當，闡明了自我革命和黨風建設只有進行時，沒有完成時，黨風建設必須始終秉持自我革命的精神、久久為功、馳而不息。