實(shí)踐創(chuàng)新

福建省：七市協(xié)同立法守護(hù)閩江

近日，由福建省人大常委會(huì)組織，福州、南平、三明、寧德、泉州、龍巖、莆田7 個(gè)設(shè)區(qū)市人大常委會(huì)的立法工作人員聚集一堂，共商閩江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)立法工作。這是福建省繼九龍江流域保護(hù)協(xié)同立法后，第二次打破行政邊界，開展區(qū)域協(xié)同立法。

福建省人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這是在福建省人大常委會(huì)的統(tǒng)一指導(dǎo)下，7市首次就這項(xiàng)協(xié)同立法工作開展面對(duì)面座談。通過制定同一文本的法規(guī)性決定，統(tǒng)一流域治理和保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，有利于共同做好閩江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，共同筑牢閩江生態(tài)保護(hù)屏障。下一步要繼續(xù)開展協(xié)同調(diào)研，多討論、多溝通，形成最大共識(shí)。同時(shí)，鼓勵(lì)各市在法規(guī)文本內(nèi)容大部分一致的前提下，適當(dāng)補(bǔ)充本地有特點(diǎn)、操作性強(qiáng)的規(guī)定，做到求同存異，力爭使這次立法匯聚最大的公約數(shù)。

（作者：李白蕾，摘自福建人大網(wǎng)）

山西省：支持保障中部城市群高質(zhì)量發(fā)展

山西省十三屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議表決通過了《山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于支持和保障山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展的決定》，這是我國首部由省級(jí)人大常委會(huì)對(duì)省內(nèi)城市群發(fā)展作出的重大事項(xiàng)決定。

城市群建設(shè)要強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。《決定》強(qiáng)調(diào)要建立多層次、常態(tài)化協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，制定推動(dòng)一體化發(fā)展的各類政策，推進(jìn)各市在重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)合作，形成推動(dòng)城市群發(fā)展的強(qiáng)大合力。

城市群發(fā)展要建立統(tǒng)一的市場體系。《決定》強(qiáng)調(diào)要加大要素市場化配置改革力度，促進(jìn)資源合理配置，營造規(guī)則統(tǒng)一開放、要素自由流動(dòng)、經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的市場環(huán)境。

城市群建設(shè)要凝聚各方力量。《決定》強(qiáng)調(diào)要充分調(diào)動(dòng)民營企業(yè)參與城市群高質(zhì)量發(fā)展的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

（作者：楊文，摘自山西人大網(wǎng)）

四川省瀘州市：出臺(tái)工作規(guī)程規(guī)范人大監(jiān)督工作

日前，四川省瀘州市人大常委會(huì)首次制定出臺(tái)了《瀘州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督工作規(guī)程(試行》，為全面加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作提供更加牢固的制度保障。

怎樣制訂好年度監(jiān)督計(jì)劃？規(guī)程在第二章具體細(xì)化了年度監(jiān)督計(jì)劃制定的工作環(huán)節(jié)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任主體、操作程序等，同時(shí)進(jìn)一步突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，增設(shè)監(jiān)督計(jì)劃應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委報(bào)告這一制度安排，確保人大工作始終在黨委領(lǐng)導(dǎo)下有效推進(jìn)。

怎么做才能提升監(jiān)督質(zhì)效，確保人大監(jiān)督工作“嚴(yán)實(shí)硬”？規(guī)程在第四章作出了監(jiān)督公開的內(nèi)容、形式和結(jié)果運(yùn)用等具體規(guī)定，其中除規(guī)定違法行為的處理外，還增加了表決和滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用等創(chuàng)新性規(guī)定。

（作者：趙紅、姚鳳，摘自四川人大網(wǎng)）

廣東省珠海市香洲區(qū)：開設(shè)“人大代表直播間”

為充分發(fā)揮人大代表作用，積極開拓疫情防控常態(tài)化下人大代表工作新局面，廣東省珠海市香洲區(qū)人大常委會(huì)以前山街道人大工委為試點(diǎn)，開設(shè)《前山民聲》人大代表直播間，實(shí)現(xiàn)代表聯(lián)系群眾“線上+線下”互聯(lián)。

直播間除了人大代表在活動(dòng)中作為主講嘉賓，還邀請(qǐng)相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人、轄區(qū)民警、社區(qū)律師、行業(yè)專家等，與居民展開討論。截至目前，《前山民聲》人大代表直播間已開展13 期，每期直播內(nèi)容選題準(zhǔn)確，切中群眾關(guān)心關(guān)注的話題，共收集445條評(píng)論，意見建議39 條。為及時(shí)回應(yīng)群眾意見建議，還安排舉辦了意見回復(fù)專場，集中回答網(wǎng)友、居民提出的問題，通報(bào)意見建議辦理情況。

（作者：何進(jìn)，摘自2022年第4期《人民之聲》）

湖北省武漢市漢陽區(qū)：“民情民意聯(lián)系點(diǎn)”掛牌

針對(duì)閉會(huì)期間人大代表聯(lián)系群眾的薄弱環(huán)節(jié)，3月中旬以來，湖北省武漢市漢陽區(qū)人大常委會(huì)在全區(qū)開展人大代表“民情民意聯(lián)系點(diǎn)”第一批試點(diǎn)工作，共計(jì)在100個(gè)選區(qū)450個(gè)點(diǎn)位掛牌，并留有人大代表的微信二維碼。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“民情民意聯(lián)系點(diǎn)”掛牌以來，首次參與代表165 人，開展各類代表履職活動(dòng)243次，線上聯(lián)系選民達(dá)2530 人次。同時(shí)，將“民情民意聯(lián)系點(diǎn)”作為收集議案建議素材的重要途徑，并推行民情民意分類處理，讓收集到的民情民意“件件有著落，事事有回音”。

“通過人大代表亮‘碼’行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)民情民意微信收、及時(shí)辦、全程督、線上評(píng)，極大提高了群眾急事難事的辦事效率，也讓居民更加信賴我們?nèi)舜蟠怼！眳⒓踊顒?dòng)的人大代表說。

（作者：摘自法治網(wǎng)）

浙江省紹興市上虞區(qū)：“虞事e督”應(yīng)用場景上線

近日，浙江省紹興市上虞區(qū)“虞事e 督”民生實(shí)事項(xiàng)目全流程監(jiān)督多跨場景正式啟用，上虞區(qū)及20 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民生實(shí)事項(xiàng)目上線。“項(xiàng)目從票決、實(shí)施到評(píng)價(jià)全過程一目了然，人大代表深度參與，進(jìn)一步打通人大監(jiān)督民生實(shí)事項(xiàng)目‘最后一公里’。”上虞區(qū)人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

“虞事e 督”民生實(shí)事項(xiàng)目全流程監(jiān)督多跨場景借助上虞人大微信公眾號(hào)，代表、選民、專家等對(duì)項(xiàng)目全程了解，提出建議意見，整改情況及時(shí)獲取；通過數(shù)據(jù)共享、指標(biāo)預(yù)警、日常監(jiān)督和集中監(jiān)督等，建立“三階段六環(huán)節(jié)”閉環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民生實(shí)事項(xiàng)目全流程應(yīng)用場景監(jiān)督；借助上虞人大微信公眾號(hào)和人大履職監(jiān)督平臺(tái)，通過大屏動(dòng)態(tài)可視化展示民生實(shí)事進(jìn)程、監(jiān)督情況等，提高人大代表監(jiān)督績效。

（作者：孫良，摘自2022 年5 月19 日《浙江日?qǐng)?bào)》）