實踐創新

廣東省：首次公布備案審查案例

日前，廣東省人大常委會首次公布一批規范性文件備案審查案例。這是廣東省在全國率先實現備案審查省市縣全覆蓋后的又一新舉措，發揮典型個案指導示范作用，為“問題文件”糾錯，保障人民群眾合法權益。

省人大常委會法工委有關負責人介紹，2018 年以來，省人大常委會聽取和審議備案審查工作報告，并推動21 個設區的市和122 個縣級人大常委會全部開展該項工作，在全國率先實現全覆蓋，積累了豐富案例。此次公布的18個案例來自省市縣三級，涉及經濟、社會、生態等領域，均與人民群眾利益密切相關。

據了解，今年該省備案審查案例數據庫計劃面向社會開放，更有利于保障公民的知情權和監督權。

（作者：姚瑤，摘自廣東人大網）

山東省：膠東五市攜手推進首個立法協同項目

近日，山東省膠東5 市（青島、煙臺、威海、濰坊、日照）人大常委會相關負責人齊聚青島，在省人大常委會法工委具體指導下，就首個立法協同項目——海洋牧場管理條例（草案）進行集中研討。

去年8 月，省人大常委會在青島召開膠東經濟圈地方立法協同工作座談會。會上，5市人大常委會共同簽訂了《關于推進膠東五市人大常委會地方立法工作協同的協議》，決定推進膠東5市立法協同。立法協同項目確定后，5市人大常委會共同商定立法進度、起草模式、主要制度設計等，共同協商、分別起草、同步運轉，形成了協同效應。

此次膠東5 市緊扣協同原則，對條例草案進行了集中研討。對涉及的難點、重點、焦點問題，反復討論、互學互鑒，進行聯合攻關，最終在體例結構、規范內容、重要制度設計、實施時間等方面達成了共識。各市在遵從協同點的基礎上，結合自身實際，充實法規內容，體現了地方特色。

（摘自山東人大網）

福建省：首次邀請閩籍華僑列席省人代會

近日召開的福建省十三屆人大六次會議首次邀請了19 位閩籍華僑列席，參與大會全體會議和各代表團的分組審議。在省人代會會期進入到第3 天時，福建省人大常委會特意開了場列席華僑征求意見會，聽一聽華僑們對福建涉僑工作和人大涉僑法治工作的意見。

19 位列席大會的華僑來自五大洲、16 個不同的國家，他們中有的是為促進福建與海外經貿交流發揮了積極作用的企業家；有的是在某個領域取得突出成就、為促進福建與海外科技合作、服務福建高質量發展作出了積極貢獻的知名學者；有的是海外僑社杰出的僑領，他們為推動海外僑胞融入當地主流社會發揮了重要作用；還有的是知名文化人士，致力于推動中華文化在海外的傳承與傳播。

據了解，列席會議的華僑們重點關注支持海外歸僑創業、閩文化“走出去”、鄉村振興等方面內容，積極為家鄉經濟社會發展建言獻策。

（作者：鄭昭，摘自福建人大網）

浙江省湖州市：制定監督辦法助力法治政府建設

近日，浙江省湖州市人大常委會出臺該省人大系統首個《監督法治政府建設實施辦法》，助力法治政府建設。

深化“常態”監督。辦法在確定每年第一季度聽取和審議專項工作報告的同時，還規定不定期地通過案件質量評查、指標對比分析、已立地方性法規“回頭看、對標干”及調研視察等活動，實現對法治政府建設的常態監督。

探索“貫通”監督。辦法從宏觀要求入手，從具體指標著力，貫通行政決策、行政制度、行政執法等各環節，貫通政府、部門、個人等各主體，綜合運用檢查、評估、滿意度測評、專題詢問、特定問題調查等各種方式手段，深查到具體案件，溯源到具體制度，評估到每部法規，增強監督穿透力。

促進“合力”監督。辦法積極推動政府系統自身的執法監督，注重發揮市中級法院、市檢察院、市信訪局以及市監委等單位的職能作用，組織發動市人大代表、基層干部群眾提出意見建議，提升對法治政府建設的監督合力。

（摘自浙江人大網）

重慶市北培區：創新舉措強化國有資產管理監督

重慶市北碚區人大常委會通過“多輪調研+專題審議+持續跟蹤”的方式開展國有資產管理監督，并將管理的相關情況作為干部任后監督評定指標之一。

北碚區人大常委會將聽取和審議區政府關于國有資產管理情況的報告作為履行國有資產監督職責的基本方式，綜合運用召開集中調研座談會、調研與視察相結合、委托會計師事務所對具有代表性的區級行政事業單位進行抽查、督促意見建議辦理等監督方式，重點監督國有資產管理的制度機制建設、國有資產管理績效，建立人大對國有資產的常態化監督機制。

同時，北碚區人大常委會對決定任命的國家機關工作人員開展任后監督，把對人的監督與對事的監督有機統一，從對重點事項的法定監督發展到對依法行政工作的全面監督，把對國有資產管理的相關情況作為16 個任后監督評定指標之一，采取負面扣分制，工作效果不佳或有明顯短板的事項給予相應扣分的方式，在有效促進監督對象依法行政能力和水平提升的同時，強化人大常委會對國有資產管理的監督。

（作者：陳敏、王進，摘自重慶人大網）

四川省眉山市彭山區：首次專題詢問代表建議辦理工作

日前，四川省眉山市彭山區三屆人大常委會對區二屆人大九次會議期間和閉會期間人大代表建議的辦理情況進行專題詢問，這也是彭山區首次就代表建議辦理情況開展專題詢問。詢問共涉及25個單位，68件建議。

為做好此次專題詢問，彭山區人大常委會組織調研組于會前對區政府辦理情況進行了調研，深入區級部門和鎮（街道），通過明察暗訪、查閱資料、走訪了解、座談交流等方式詳細了解辦理情況。

據悉，此次專題詢問會議結束后，彭山區人大常委會還結合專題詢問情況和代表建議辦理情況進行跟蹤監督，通過做好專題詢問“后半篇”文章，推進人大監督進一步走實走深。

（作者：萬曉紅、王海英，摘自四川人大網）