國有建筑施工企業(yè)項(xiàng)目黨支部示范化建設(shè)的探索與實(shí)踐
——以成都軌道交通10號線項(xiàng)目黨支部為例

中國鐵建大橋工程局集團(tuán)有限公司 潘汝鋒

國有建筑施工企業(yè)黨支部是黨在國企的基層組織。項(xiàng)目黨支部處于施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的第一線，不僅擔(dān)負(fù)著直接教育、管理、監(jiān)督黨員的重要職責(zé)，還肩負(fù)著帶領(lǐng)廣大黨員干部和職工群眾完成生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的使命。為加強(qiáng)黨支部建設(shè)，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，成都軌道交通10號線二期工程土建1標(biāo)項(xiàng)目部黨支部進(jìn)行了積極探索，推進(jìn)支部示范化建設(shè)，取得了一定的實(shí)踐性成果。

一、基本概況

成都軌道交通10號線二期工程土建1標(biāo)項(xiàng)目部黨支部自成立以來始終堅(jiān)持加強(qiáng)自身建設(shè)，把“示范黨支部”建設(shè)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重點(diǎn)基礎(chǔ)工作，努力做好“規(guī)范動作”的同時，打造特色項(xiàng)目支部，按照集團(tuán)公司示范黨支部創(chuàng)建方案要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)項(xiàng)目黨支部建設(shè)，推進(jìn)黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展，全力發(fā)揮以點(diǎn)帶面的示范引領(lǐng)作用，為改革發(fā)展新形勢下企業(yè)的發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。在項(xiàng)目實(shí)施中，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的總體要求，履行主體責(zé)任，堅(jiān)持強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，提高黨內(nèi)生活質(zhì)量，全面提升新形勢下組織工作水平，將項(xiàng)目部黨建工作與項(xiàng)目施工生產(chǎn)任務(wù)緊密結(jié)合，以全力打造規(guī)范型、特色型、活力型、效能型、廉潔型、創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型“七型”黨支部為目標(biāo)，堅(jiān)持自我完善，帶動公司黨建工作整體水平提升，為全面完成項(xiàng)目施工任務(wù)提供強(qiáng)有力的組織保障。

在組織機(jī)構(gòu)上，成立以項(xiàng)目黨支部書記為第一帶頭人和組長，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各部室負(fù)責(zé)人和機(jī)長為小組成員的特色“七型”黨支部建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員各司其職、各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)清晰。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目綜合辦公室，主要負(fù)責(zé) “七型”黨支部建設(shè)的日常工作。

二、主要做法

重視抓好新形勢下黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，成都軌道交通10號線二期工程土建1標(biāo)項(xiàng)目部黨支部進(jìn)行了積極探索，規(guī)范創(chuàng)建示范黨支部的標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制，以全力打造“七型”黨支部為目標(biāo)，努力提升黨支部工作水平。

（一）規(guī)范型黨支部

1.加強(qiáng)支部制度體系建設(shè)

黨建工作的規(guī)范化必須有制度作保障。項(xiàng)目黨支部從規(guī)范各項(xiàng)制度入手，建立健全“三會一課”、組織生活會制度、“三重一大”集體決策制度黨支部基本制度建設(shè)，定期按程序召開支委會、黨員大會及黨工委會等，并做好相關(guān)記錄和存檔工作，確保建立健全相關(guān)制度，為黨建工作順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

2.強(qiáng)化黨建陣地建設(shè)，確保陣地完備

陣地建設(shè)是提升黨支部凝聚力的關(guān)鍵。項(xiàng)目支部不斷完善黨建工作陣地建設(shè)，從宣傳、活動、信息網(wǎng)絡(luò)等方面提升黨建工作水平。（1）宣傳陣地方面。除了設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的黨建宣傳欄、黨務(wù)公務(wù)欄等外，重點(diǎn)突出黨性教育特色，圍繞嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)、主題教育活動、黨的理論創(chuàng)新和黨建動態(tài)進(jìn)行設(shè)計(jì)制作，按照要求進(jìn)行合理布置并定期更新內(nèi)容，由專人負(fù)責(zé)維護(hù)，使其成為多層次、多角度宣傳黨的方針政策和單位黨建工作的前沿陣地。（2）活動陣地方面。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和符合企業(yè)特色的活動室，購置黨建報刊、理論書籍、各類學(xué)習(xí)材料等。同時還結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮特色，設(shè)立黨員先鋒崗，營造良好氛圍，使之成為傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的陣地場所，切實(shí)增強(qiáng)新時代黨員的榮譽(yù)感、使命感，發(fā)揮黨員先進(jìn)性和模范帶頭作用。（3）信息網(wǎng)絡(luò)陣地方面。充分發(fā)揮新媒體在黨建工作中的優(yōu)勢，創(chuàng)建智慧黨建，通過“黨員群”“黨建工作群”等平臺，拓展黨建新陣地，增強(qiáng)組織工作的開放性、吸引力，第一時間將黨建動態(tài)、政策法規(guī)、理論學(xué)習(xí)、警示禁令等信息傳遞給每一名黨員，推動黨建工作提質(zhì)增效，不斷提高教育的吸引力和感染力，增強(qiáng)黨組織的生機(jī)與活力。

3.加強(qiáng)黨員規(guī)范嚴(yán)格管理

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格黨內(nèi)政治紀(jì)律，嚴(yán)格用黨章黨規(guī)規(guī)范支部黨員的言行和日常管理，嚴(yán)格規(guī)范發(fā)展黨員，嚴(yán)格黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接和黨籍管理，嚴(yán)格組織生活制度，堅(jiān)持“三會一課”制度、堅(jiān)持開好組織生活會、堅(jiān)持民主評議黨員制度、健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制等。使支部黨員認(rèn)真履行黨員義務(wù)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，增強(qiáng)了隊(duì)伍生機(jī)活力。

4.推行黨建工作臺賬定期審查制

為確保各類臺賬規(guī)范健全，黨工委書記每月對本黨支部“三會一課”、組織生活會、支部黨員大會、民主評議黨員等會議和工作記錄及資料等進(jìn)行審查，使黨建各項(xiàng)工作有序規(guī)范落實(shí)。

（二）特色型黨支部

1.定期開展經(jīng)常性的特色活動

項(xiàng)目黨支部在堅(jiān)持“四有標(biāo)準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上，結(jié)合黨員的年齡層次、個性特長等特征，定期開展主題新穎、形式活潑的黨支部活動。如黨情專題教育活動：學(xué)習(xí)十九大會議精神、時事政治專題教育等；每周開展青年體育活動（足球、籃球、羽毛球等），緩解工作壓力，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力；根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際施工情況，及時召開全體動員大會，以增強(qiáng)凝聚力、鼓舞士氣，為齊心完成施工任務(wù)提供有力人文保障。

2.建立單機(jī)黨團(tuán)小組機(jī)制

為落實(shí)集團(tuán)公司“四會”工作部署以及黨委黨建工作會議精神，進(jìn)一步促使廣大黨員、團(tuán)員在項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營工作中發(fā)揮更大作用，結(jié)合盾構(gòu)事業(yè)二部盾構(gòu)機(jī)長制度推進(jìn)情況，項(xiàng)目創(chuàng)建單機(jī)黨團(tuán)小組模式，將黨團(tuán)組織工作深化到盾構(gòu)單機(jī)管理，在設(shè)立以單機(jī)機(jī)長為核心、主導(dǎo)單機(jī)管理模式的基礎(chǔ)上，同級配置黨團(tuán)小組組織，使單機(jī)機(jī)長制形成黨政聯(lián)合管理體系。同時要求黨團(tuán)小組要充分發(fā)揮主動性，緊密結(jié)合施工生產(chǎn)，認(rèn)真開展比進(jìn)度、比安全、比質(zhì)量、比效益、比創(chuàng)新“五比”活動，各項(xiàng)工作從小處抓起、從細(xì)處抓起，持之以恒，努力建設(shè)成為一支常學(xué)習(xí)、好學(xué)習(xí)、有思想的隊(duì)伍；努力建設(shè)成為一支能解決問題、善解決問題、有能力的隊(duì)伍；努力建設(shè)成為一支有難不畏難、遇難可克難、善打硬仗的隊(duì)伍；努力建設(shè)成為一支熱情洋溢、富有活力、代表項(xiàng)目精神面貌的隊(duì)伍。項(xiàng)目共成立4個單機(jī)黨團(tuán)小組，分別為：DZ343、DZ346、DZ347、CREC060黨 團(tuán) 小組，組長分別由各機(jī)機(jī)長擔(dān)任，各黨團(tuán)小組根據(jù)本機(jī)施工生產(chǎn)和黨團(tuán)組織工作情況召開黨團(tuán)小組會議，及時解決涉及施工安全、質(zhì)量、生產(chǎn)等問題。

3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，辦好《挺進(jìn)西南》專刊

設(shè)立專人負(fù)責(zé)宣傳報刊《挺進(jìn)西南》，并設(shè)專欄刊發(fā)項(xiàng)目黨工團(tuán)活動信息和新聞動態(tài)等，同時開設(shè)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專欄和課程，深入解讀黨的十九大提出的重要理論觀點(diǎn)、方針政策、工作部署，并及時宣傳報道項(xiàng)目黨支部的學(xué)習(xí)動態(tài)和工作成效，宣傳從嚴(yán)抓黨建、帶隊(duì)伍、揚(yáng)正氣的良好形象。

（三）活力型黨支部

本項(xiàng)目年輕人占大多數(shù)，35歲以下青年占比92.2%，黨支部也大部分是年輕人，主要通過以下方式建設(shè)一個活力四射的基層黨組織。（1）堅(jiān)持周文體活動制度。利用周末時間黨、團(tuán)一道組織項(xiàng)目員工開展文體活動。（2）組織年度崗位風(fēng)采大賽活動。要求全體員工立足本職崗位，結(jié)合自身體會和感受，計(jì)劃年底組織一次崗位風(fēng)采主題演講比賽。（3）其他特色黨團(tuán)活動。組織觀看《厲害了，我的國》等愛國教育影視片；五一佳節(jié)聯(lián)合成都其他項(xiàng)目開展籃球、足球等體育比賽活動，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作和交流；承辦了盾構(gòu)事業(yè)二部（成都工程指揮部）組織召開的高級領(lǐng)導(dǎo)干部十九大學(xué)習(xí)分享成果會暨職業(yè)核心價值思想研討會議，進(jìn)一步鞏固公司科級領(lǐng)導(dǎo)干部十九大黨性教育培訓(xùn)成果，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定信念、艱苦奮斗，團(tuán)結(jié)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)的精神。

（四）效能型黨支部

1.與施工生產(chǎn)緊密結(jié)合

積極開展兩次季度勞動競賽，2018年是項(xiàng)目施工成敗的關(guān)鍵之年，第二季度、第三季度項(xiàng)目面臨施工生產(chǎn)任務(wù)極重，質(zhì)量、安全、進(jìn)度壓力重。第二季度完成了四臺盾構(gòu)機(jī)安全穩(wěn)定生產(chǎn)，達(dá)到接收、過站。第三季度盾構(gòu)機(jī)長距離下穿雙流國際機(jī)場，各方領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。為順利完成各項(xiàng)施工任務(wù)，項(xiàng)目黨支部積極開展兩次勞動競賽，充分激發(fā)員工的積極性。目前，項(xiàng)目已安全順利完成所有盾構(gòu)區(qū)間掘進(jìn)任務(wù)，也順利下穿完成雙流國際機(jī)場特別重大風(fēng)險源，實(shí)現(xiàn)富水砂卵石地質(zhì)環(huán)境下零沉降穿越運(yùn)營中的機(jī)場，成為國內(nèi)首次，同時還實(shí)現(xiàn)在富水砂卵石地層停機(jī)坪下帶壓換刀；富水砂卵石地層內(nèi)機(jī)場下方凍結(jié)法聯(lián)絡(luò)通道施工；盾構(gòu)既有站原位解體，實(shí)現(xiàn)四個“國內(nèi)首次”。

2.找準(zhǔn)項(xiàng)目管理中的重難點(diǎn)

本項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、成本均在可控范圍之內(nèi)，成敗的關(guān)鍵在于安全，其中雙流西站至2號風(fēng)井區(qū)間一路大下坡，水平運(yùn)輸存在較大安全隱患，為確保安全，項(xiàng)目黨支部于當(dāng)年4月份開始在項(xiàng)目部開展水平運(yùn)輸專題管控活動，制定針對性措施。

（五）廉潔型黨支部

1.切實(shí)推進(jìn)工作作風(fēng)建設(shè)

引導(dǎo)教育黨員干部推進(jìn)家風(fēng)建設(shè)，以身作則廉潔修身、廉潔齊家，努力做良好家風(fēng)的踐行者，以優(yōu)良家風(fēng)育黨風(fēng)、促黨風(fēng)、帶民風(fēng)。定期開展廉政教育學(xué)習(xí)活動，同時繼續(xù)深入整治“四風(fēng)”，嚴(yán)格按照集團(tuán)、公司相關(guān)規(guī)定，對于頂風(fēng)違紀(jì)的黨員干部予以通報批評。嚴(yán)肅執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)，督促和黨員干部遵守黨紀(jì)國法，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

2.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

堅(jiān)持民主集中制原則，成立黨風(fēng)廉政監(jiān)督小組，并按集團(tuán)、公司通知要求項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)簽署廉政責(zé)任書，強(qiáng)化廉潔責(zé)任意識，同時按要求建立健全施工單位紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，并設(shè)置了舉報箱。組織黨員干部學(xué)習(xí)集團(tuán)、公司及業(yè)主單位等黨建紀(jì)檢工作有關(guān)通知要求。

（六）創(chuàng)新型黨支部

（1）項(xiàng)目部黨支部牽頭，支部組織委員負(fù)責(zé)，與西南交通大學(xué)聯(lián)合開展盾構(gòu)機(jī)解體BIM方案，利用科技解決施工中的困難。（2）積極組織申報科技立項(xiàng)工作。以本項(xiàng)目難點(diǎn)多、“首次”多為契機(jī)，由鄭鵬飛同志牽頭項(xiàng)目科技立項(xiàng)工作，目標(biāo)為確保省部級科技成果的落地。（3）積極營造創(chuàng)新氛圍。年底之前開展一次“五小”成果推選活動，鼓勵廣大員工以工作內(nèi)容為載體進(jìn)行“五小”創(chuàng)作。

（七）學(xué)習(xí)型黨支部

（1）設(shè)立黨員活動學(xué)習(xí)室，規(guī)范學(xué)習(xí)培訓(xùn)。黨支部要創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，通過領(lǐng)學(xué)宣講、黨課輔導(dǎo)、交流討論等方式，組織黨員集中學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)馬克思主義最新理論成果，切實(shí)將黨的理論創(chuàng)新和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想列入項(xiàng)目黨支部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為契機(jī)，切實(shí)采取有力措施，加強(qiáng)黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)和思想政治建設(shè)，使黨員干部職工隊(duì)伍政治理論修養(yǎng)和政治思想建設(shè)水平得到進(jìn)一步提升。（2）充分發(fā)揮黨委中心組學(xué)習(xí)示范作用，提高黨員干部理論水平和自身素質(zhì)。根據(jù)上級黨委中心組學(xué)習(xí)安排和要求，項(xiàng)目黨支部每月集中學(xué)習(xí)至少1次，同時黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭自覺學(xué)習(xí)黨章，上黨課，帶動全體黨員干部投身學(xué)習(xí)，項(xiàng)目黨支部要求黨員干部本年每人至少完成1篇學(xué)習(xí)心得體會。（3）注重人才培養(yǎng)的“傳幫帶”，成立“導(dǎo)師帶徒”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。確保“導(dǎo)師帶徒”不走形式，明確師徒雙方的權(quán)利與義務(wù)，簽訂師徒協(xié)議書，落實(shí)考核細(xì)則，通過集中培訓(xùn)與日常學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，做到理論與工作實(shí)踐相結(jié)合。以黨委書記為領(lǐng)導(dǎo)，帶頭組織和落實(shí)具體措施，根據(jù)師徒雙向選擇的原則，一對一幫教，大力開展“導(dǎo)師帶徒”活動，有效地促進(jìn)了不同層次青年管理人員的成長成才。（4）創(chuàng)建“職工夜校”，提高職工素質(zhì)，豐富其業(yè)余文化生活。設(shè)立專門教學(xué)活動場地，同時配備電視、投影儀等教學(xué)設(shè)備和籃球、足球等活動設(shè)備，充實(shí)職工的生活。同時，進(jìn)一步健全相關(guān)的管理機(jī)制，建立夜校培訓(xùn)需求調(diào)研、培訓(xùn)信息預(yù)告、培訓(xùn)學(xué)習(xí)管理、培訓(xùn)效果評估等制度，在了解職工需求的基礎(chǔ)上，使夜校管理更加規(guī)范化，確保夜校平均每季度開展集中學(xué)習(xí)1次，每次不少于2小時。同時結(jié)合廣大職工的意見制訂年度培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動計(jì)劃，并建立夜校建設(shè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等工作臺賬，在提高項(xiàng)目職工整體素質(zhì)和知識水平的同時也豐富職工的文化生活。

三、“示范黨支部”創(chuàng)建主要成效

經(jīng)過近年來項(xiàng)目黨支部的示范化建設(shè)，黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高，實(shí)現(xiàn)了黨建工作和工程建設(shè)的相互促進(jìn)、深度整合，充分發(fā)揮了黨員的先進(jìn)性，為項(xiàng)目任務(wù)的完成提供了強(qiáng)大的組織保證，具體成效如下：

（一）夯實(shí)了黨建工作基礎(chǔ)

全面落實(shí)黨建責(zé)任制，健全完善黨支部考評、黨支部書記述職評議，考核問責(zé)等層次清晰、權(quán)責(zé)明晰的基本制度。落實(shí)黨建基礎(chǔ)保障，加強(qiáng)黨建陣地建設(shè)、配齊配強(qiáng)黨務(wù)人員、落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)，保障黨員教育管理，全年組織各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)20余次，增強(qiáng)了對黨組織的認(rèn)同感和歸屬感。黨支部各項(xiàng)工作有章可循、有質(zhì)可控、有責(zé)可究，提升了黨建工作的規(guī)范性、系統(tǒng)性、科學(xué)性。

（二）規(guī)范了支部組織生活

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，項(xiàng)目黨支部在基本組織設(shè)置、基本隊(duì)伍建設(shè)、基本制度執(zhí)行、基本任務(wù)落實(shí)、基本保障配套等方面實(shí)現(xiàn)了全面提升。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、黨費(fèi)收繳等制度。通過宣傳欄、在線學(xué)習(xí)平臺等方式使黨員教育常態(tài)化、制度化、多樣化，使支部各項(xiàng)工作有序開展。

（三）凸顯了黨建引領(lǐng)成效

“七型”示范黨支部建設(shè)的深入開展，全體黨員的凝聚力有效提升,黨員的工作熱情和工作能力得到激發(fā)，在工期緊張、安全風(fēng)險大、技術(shù)難點(diǎn)多的情形下能夠充分發(fā)揮自身主觀能動性，緊密結(jié)合施工生產(chǎn)，共同開展科技攻關(guān)，保障了工程的安全穩(wěn)定高質(zhì)量運(yùn)行。

總之，項(xiàng)目黨支部建設(shè)意義重大，關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)和黨執(zhí)政地位的鞏固。成都軌道交通10號線項(xiàng)目黨支部示范化建設(shè)的探索與實(shí)踐，形成了一支有特色、上檔次的支部品牌，切實(shí)提升了黨建工作的效能，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)黨支部工作以及工程建設(shè)的共同發(fā)展，使黨組織工作更有活力，黨員更有先進(jìn)性，黨建工作更加出彩。