池仁富,俞勇涯,王捷
1.浙江精一環境管理有限公司;2.杭州一潔環保科技有限公司;3.浙江環耀環境建設有限公司
由于國家越來越重視環保問題,環保管家在當今時代成為炙手可熱的職業。環保管家能夠有效解決企業的環境問題,提高企業的環境管理水平,落實環境保護的主體責任,實現企業可持續發展。
環保管家指的是一些企業委托第三方機構治理環境問題,這是一種新型商業模式,符合時代潮流,是環境保護的重要組成部分,委托方與被委托機構簽訂有效合同并支付費用,這也是一種專業的解決環保問題的方式,以往讓企業自行解決環保問題,使環保效果大打折扣,而有了環保管家后,可以采取科學有效的方式解決問題。環保管家的主要服務對象有政府、企業和工業園區。在政府方面,管家需要與各級政府合作,為政府提供正確的信息數據,輔助政府進行調查,掌握重點污染企業的各項信息,并對企業的環境保護信息進行分析、存檔,在對當地河流、土壤勘測時,提供有效信息,協助政府制定相關政策制度,使環境治理法可依;在發生緊急事件時,環保管家需要及時制定應急預案,解決突發問題[1];在企業方面,尤其對一些主要排放污染物的企業,如熱力公司、污水處理廠等,環保管家為這類企業提供環保方案,幫助企業在前期準備時,各項工作都符合標準,協助辦理審批手續,在企業開展工作后,環保管家需要監督各項制度的落實,并提出具體的實施方案,后期需要輔助企業進行工程驗收以及環保設施順利運行,在環境保護上把好關、把嚴關。在工業園區方面,由于大多數工業園區極易污染環境,對生態的破壞性極大,環保管家需要把握園區整體規劃,在每天的工作中需要時刻把控環境問題,積極解決企業問題,將破壞程度降到最低,利用信息化技術搭建環保平臺,將企業的信息數據輸入到平臺中,進行分析處理使各類數據更具專業性和準確性。
環保管理是較為復雜的課題,環保管家在當下符合社會的環保理念,能夠有效解決實際環保問題,提升企業競爭力,通過提供全周期、全方位的專業技術服務,彌補了管理上的短板,解決了管理者的后顧之憂,實現讓專業人員做專業的事情,提升整體環保水平。當前部分企業存在市場體系不健全、機制不完善、服務機構不規范、工作模式不成熟、承擔責任不清晰等問題,需要得到充足的后備資源和解決平臺。例如,某公司邀請的環保管家服務包括:環保培訓、環保規劃、環保法律、環評管理等,此外,還在清潔生產、環境風險評估、綠色環保產品標志認證、無公害綠色有機產品認證、環保專項資金申報、綠色信貸、環保信用、企業評估等方面做了升級服務。公司環保管家訂單式服務的經驗值得我國企業在實際運行和完善企業環境管理中快速借鑒和推廣[2]。
在當今時代,各個行業都在迅猛發展,而各行各業的特點各不相同,需要針對每個行業制定不同的環保計劃。以市政工程為例,就是在一些市區和鄉鎮建設公共基礎設施,對于城市的經濟發展有很大好處,同時會給居民帶來便利,日常生活水平也能得到極大提升。隨著城市發展速度加快,市政工程施工在每個地區緊鑼密鼓地開展,但是不可避免會帶來一系列的環境問題,在工程施工中所產生的廢水難以做到無污染排放,可能會直接排到管道里、土壤中或者周邊的水域;在工程施工中需要土、水泥等,這些固體所產生的粉塵極易與空氣結合,很快會擴散到周邊區域,影響空氣質量,施工中會產生一些固體垃圾,隨意地擺放在地面也會對空氣造成污染;還有工程施工中會動用各種大型機械,產生的噪音可能會超出標準[3]。施工人員在挖管道時,可能會誤挖到居民標準用水的水管,這些都可能影響居民的正常生活,而這種危害在工程完成后可能會延續下去,一些被污染的廢水和空氣一直得不到有效治理的話,危害就會累積下去,對人體和環境就會產生持續性的影響。并且,廢水的排放會影響土壤,影響土壤的價值,進而影響植被,樹木對于人類是非常重要的,可以防止風沙和洪水,使空氣含氧量更多,植樹造林是一項大的工程,一棵樹從樹苗長成參天大樹需要很多年,而破壞一棵樹可能只需要幾分鐘,所以規避工程施工產生的環境問題是迫在眉睫的。想有效治理被破壞的環境就可能需要投入更多的人力、物力、財力,得不償失。所以環保管家需要深入了解各個行業,掌握行業的具體情況,分析行業對環保的要求,熟悉環保政策制度,制定符合實際的環保方案,對于購買環保服務的企業來說,不能一味追求經濟利益,必須樹立環境保護意識,將保護環境放在首位,在業余時間里多查找優秀的環保企業的資料,與同行業的環保人員溝通交流,互相借鑒學習,提高自身本領,提升環境保護能力。
環保企業為客戶提供服務,企業需要選擇適合的服務對象,找準自身定位,明確企業發展方向,不能被金錢蒙蔽雙眼,需要將環保放在首位,在以前的山西,有很多煤礦,為了賺取巨額利潤,往往不擇手段逃避法律制裁,這些煤礦企業環保不達標,會讓環保企業幫忙逃避檢查手續,對生態環境造成嚴重破壞。所以環保企業在選擇服務對象時,需要對目標進行全面考察,深入了解對方的實際情況,并考量對方的信用情況,在市場中進行詳細調研,企業需要組建小組進行討論,確定服務對象后,有針對性地制定服務計劃,制定合理方案,與對方進行有效溝通,達成一致意向后,簽訂正規合同,使權益得到保障,雙方建立良好的合作關系,共同完成環保工作[4]。
企業應建立健全保障制度,在環保管家工作前要做好準備工作,統一管理服務對象的信息,掌握環保要求,在工作中時刻跟蹤工作進展,環保負責人要定期向企業匯報工作情況,企業對獲取的信息進行分析,及時發現問題及時解決,企業需要關注國家的政策制度,按照相關要求進行工作,將一些環保細則向環保管家進行強調,再次明確自身職責,做到上傳下達。在工作結束后,企業需要派專門的監督小組對環保管家整體工作進行全面檢查,查看制度落實情況、環保職責工作情況以及是否存在違章違規現象[5]。如果環保管家工作中存在上述問題,則企業需要追究負責人的相關責任,并按合同要求賠償,保證工作的規范性與準確性。組建監督小組,在工作完成后,對工作地點進行全面檢查,查看環境情況,建立信訪舉報制度,向周邊居民征集舉報信息,對信息進行整理,然后進行查證,確保監督工作的公正、透明。
環境保護是功在當代、利在千秋的事業,每個人都要清醒地認識到保護環境的重要性,樹立低碳消費和節約資源的意識。生態保護有利于我國綠色可持續發展,有利于實現中華民族的偉大復興。近幾年,我國在環境保護方面投入了大量人力物力,在制度方面進行規范,完善相關政策。以治理黃河為例,黃河是中國的母親河,為人類提供了豐富的水資源,但是隨著人類對水資源的浪費,對河流的污染,黃河引發了一系列自然災害,對人類的生產生活造成不利影響,所以對黃河進行治理是迫在眉睫的事情。國家通過統一管控,在黃河周圍種植樹木,防止水土流失,進行污水過濾,提高水資源利用率。隨著我國經濟的飛速發展,需要建設更多的基礎設施,極其容易破壞環境,環境對于社會有著十分重要的影響,惡劣的環境會危害人們的身體健康,甚至會加速地球滅亡,世界各國也越來越認識到保護環境的重要性,每年都會召開聯合國人類環境會議,發出保護環境的倡議,我國作為一個社會主義國家,時刻把人民的利益放在首位,環境被破壞會嚴重影響到每一個家庭的正常生活。并且,一些生態環境破壞會造成不可逆的影響,城市無法可持續發展。進行環境保護不僅可以恢復生態環境,使賴以生存的地球更加健康,而且也能使城市實現高質量綠色發展。而基礎設施建設往往工程量比較大,覆蓋面較廣,影響的環境范圍同樣也比較大[6]。
由于環保工作較為復雜,涉及較多內容,國家在治理工作中難以全面管理,存在失衡現象,在治理時,由于缺乏專業性,難以提供行之有效的解決方案,對環保工作的開展造成阻礙。環保管家的出現解決了當下的一系列難題,在管理過程中具有一定優勢,可以協調各個部門開展環保工作,環保管家都是環保專業的人才,為企業提供專業合理的環保方案,具有以下四方面的優勢。
對于企業來說,環保水平的高低直接影響企業發展情況,一些園區由于施工規模大,難以保證污染程度,給當地的生態環境造成嚴重破壞,不利于可持續發展。環保管家需要選擇環保專業的人才,人崗匹配開展工作,并且企業需要定期開展考核,不僅注重專業知識也要注重職業素養,企業聘用環保管家后,有利于提高企業環保水平,使企業發展符合國家要求,環保管家輔助企業開展工作,能夠利用專業機構的人員和技術優勢,采取先進的技術,提供針對性的解決方案,并且能夠按照服務對象的要求為其定制計劃,大型企業往往部門較多,大多負責企業經營,缺乏專業的環保部門,環保管家可以彌補企業及園區環保管理上的短板。針對企業及園區遇到的具體環保問題,進行專業的解答、釋疑,同時通過定期組織專家講座、開展技能培訓等方式,促進企業及園區環境管理水平、污染防治水平及人員綜合素質的全面提升[7]。
無論是企業、工業園區還是政府對每一項工程和計劃的支出都很多,有時會超出一定預算計劃,由于國家的要求,在環保上也會進行一定投入,在人員上和設施上都進行相應資金支出,給企業、園區和政府都帶來較大壓力,雖然耗費了大量的人力物力,但是環保效果依然不盡如人意,實行環保管家可以有效提高環保效果。以水工環地質勘查為例,由于地質勘查工作規模較大,會破壞較大區域的生態環境,所以工程方需要進行生態補償,對破壞的環境進行修復。首先,環保管家介入修復工作;其次,投入一定的人力物力進行生態修復;最后,環保管家與當地政府進行溝通協調,明確補償標準。在地質勘查工作完成后,環保管家可以組建善后小組,對工作所造成的環境損害進行匯總,制定補償計劃,并保證計劃的可行性,當地政府也要肩負環保責任,積極與環保管家配合,攜手進行環境修復,使本地區的經濟發展不會被影響。通過強強聯手、團結合作的方式,委托方可以簡化工作程序,減少在環保中的投入,節約企業的環保成本,確保獲得一定經濟收益的同時也確保環境不會被破壞。
傳統的工作方式中,企業將經濟效益擺在首位,采用的設施和技術較為落后,對環境破壞性較大,不符合社會要求,無法可持續發展。企業不重視環保問題,使自然環境和社會環境破壞嚴重。以地質勘查工作為例,地質勘查工作與自然環境息息相關,在勘察過程中運用大型機械會對地表和植被產生破壞,降低土地利用率,勘察產生的廢物會對水資源造成污染,使地表水和地下水不能滿足居民需求,影響居民的日常生活,對勘察工作造成阻礙。如果采取錯誤的挖掘方式會引發一系列自然災害,如,山體滑坡、洪澇、泥石流等,不僅無法保證居民和施工人員的人身安全,而且會對社會產生惡劣影響。由于地質勘察會對地表進行挖掘,如果沒有對地表的一定深度進行探測,可能會對地下埋藏的一些文物造成破壞,比如,古墓群和文物等,這對于文化發展將是極為嚴重的損失。另外,地質勘查工作會涉及較大范圍,可能發生占用居民區的情況,一些居民不理解,就會與勘察人員產生矛盾,進而造成不必要的傷害。而由于一些勘察人員缺乏環境保護意識,在勘察過程中隨意亂扔廢棄物,亂倒廢水,會造成環境破壞嚴重,極其影響勘查工作進度。環保管家的介入能夠有效規避上述情況的發生,居民對工程產生異議時,環保管家可以提供科學準確的數據,避免發生矛盾,并對工程進行環保規劃,制定科學合理的方案,與企業的決策者進行溝通,建立具有針對性的決策。
環保管家在一定程度上能夠解決企業人力資源短缺的情況,使企業合理安排人力資源,進行統籌規劃管理,企業在環保方面可以將工作直接移交給環保管家,發揮第三方機構的優勢,有效彌補人員不足和技術水平低下的問題,讓企業在運行中確保各個崗位能和諧開展,明確職責分配,有效提升環保質量。
通過環保管家第三方服務的介入,實現對園區各企業的常態化監督。當發生環境污染事件時,由第三方服務單位提供日常監管材料,結合環保部門對事件的調查情況,由管理部門發布公正、客觀、專業的事件調查材料,提高行政透明度,增強環境管理的公開公正。確保在發生問題時能夠保障企業權益。這就需要環保管家認識到自身的職責,做到愛崗敬業,在工作中保證企業和人民的利益不受損害,環保管家首先要提升自己的專業能力,要對服務目標的具體情況進行全面掌握,對工程地點進行實地走訪調查,積極參加業務培訓。另外,環保管家在監督檢查過程中要時刻注意自己的行為,不能做破壞環境的行為,比如:亂扔垃圾,隨意排放污水。時刻把保護環境放在首位,端正自己的態度,要嚴格按照環保標準,認真學習關于環境的法律條款,并提升自身的環境保護意識,以高度的責任心和使命感做好本職工作,對于自己的問題,不推諉、不回避,從思想觀念上提高整體環境監管工作的質量。
綜上,隨著人們環保意識的提高,越來越多的人重視環保問題,環保企業需要進一步深入環保工作,厘清工作職責,為企業、工業園區、政府提供更具專業化的環保服務,落實環保政策,將環保管家貫徹到日常工作中,擔負環保責任,共同為保護環境貢獻力量,提升環保水平。