縣域電商物流經濟可持續發展的思考

楊坤鵬

(山東省沂水縣沙溝鎮人民政府 山東臨沂 276414)

為貫徹落實好習近平總書記在2021年中共中央政治局會議上提出的指示批示精神，相關部門應及時整合電商物流資源，構建流通體系，做到縣域有配送中心，鄉鎮有電商物流商貿中心，村村通快遞，做好城市和農村下沉工作，打通服務群眾“最后一公里”。

1 電商物流的發展現狀

當前數字經濟勢頭強勁，新型消費方興未艾。第48次中國互聯網絡發展狀況統計報告指出：截至2021年6月，我國網民規模已達10.11億，較2020年12月增長2175萬，互聯網普及率達71.6%；農產品網絡零售規模已達2088.2億元；全國鄉鎮快遞網點覆蓋率高達98%，農村電商顯現出巨大的發展潛力。

1.1 縣鄉村電商服務體系日趨完善

隨著電子商務進農村項目的實施和落地，大多縣域都設有縣級電商公共服務中心，鎮級電商服務站和村級電商服務點正在陸續組建中，鎮級服務網點起到中轉站的作用，三級網絡體系的建立勢必給村民提供代銷代購、快遞收發等服務，但也存在服務功能不全等問題。

1.2 農村物流配送網絡逐步健全

實施電子商務進農村項目的縣區大多建設了縣域快遞服務中心，安裝了快遞智能分揀設備、運送車輛，設置了配送網點，規劃了運輸線路，并開展了快遞統配業務試點，實現了部分村級站點物流配送。

1.3 人才培訓有序開展

試點縣區都聘請電商專家深入村鎮開展電商人才培訓，提高了從業人員的服務意識和服務能力。

1.4 產品上行初見成效

新時代的電商消費為農業品牌發展注入了新動能，品牌效應持續彰顯。阿里平臺數據顯示，截至2020年，有300個區域公用品牌農產品交易單數突破5000萬單，交易總額超過41億元。物流企業也被帶動發展，農業增效、農民增收、農村發展的鄉村振興戰略得到詮釋。

1.5 新媒體一領風騷

隨著科技發展，數字技術逐步滲透到三農領域，電商直播、帶貨網紅、社區團購、農旅直播等新媒體已被認可，廣泛應用于現實生活中。近年來，在農村有了“新農活”(新媒體的直播運用)、“新農具”(手機)、“新農資”(網絡數據)之說，并且被村民用得游刃有余。

2 新時代電商物流業發展面對的問題

2.1 社會主要矛盾轉變

進入新時代，社會的主要矛盾已轉變為人民日益增長的對美好生活的需要與不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民不再為溫飽發愁，而是變為怎樣才能生活得更生態、更環保，社會發展也進入了高質量發展階段，是可持續的高質量發展。中國城市物流在新時代的感召下也必然發生變化，提質增效、高質量發展成為新時代物流業追求的目標，電商的數字智慧發展使得物流必須注重時效和資源的共享利用，“最后一公里”的“懶人經濟”現象出現在物流配送中，并有越來越多的跡象表明，農村的電商物流“懶人經濟”是一個巨大商機，等著被發掘。

2.2 社會經濟基礎設施變化

隨著科技發展，互聯網逐漸進入人民的生活領域，成為當前人們必不可少的生活工具。而隨著技術的發展和工作創新，商流與互聯網信息流不斷融合，進而發展為電商互聯網，為商貿流通業注入了活力。信息(電子)流、商貿流與物流開始逐漸融合為一個整體系統的發展鏈，互聯網與物流這些“虛無的東西”變成了基礎設施，從而出現了“虛實”一體的智慧基礎設施。例如：在實體店一買一賣的零售業重構新零售時代，出現了無人售貨、網上購買寄送的電商物流業，物流也在新的基礎設施上從傳統的貨物運輸完善轉變為新的物流發展形式——互聯互通的物流。互聯互通的物流雖是新生事物，但直接帶動了國民經濟發展，成為具有基礎性、戰略性、先導性的新型產業。

2.3 系統性變革物流技術轉化

進入新時代，科學技術(如互聯網、區塊鏈、大數據、人工智能等)和物流業的完美融合，直接推進了高速發展的機器智能。機器智能的感知系統可以讓快遞物流件自動分撥，并能夠感知不同地域的物流信息，商貿和物流結合得更加完美，集成了大數據、云計算、機器學習的“物流大腦”，整個電子商務體系隨時可以互聯互通，這個技術體系的變化給電商物流發展帶來了巨大的推動作用。在這樣的發展背景下，電商物流必然會加快實現標準化、智慧化、共享化及綠色化的進程。

2.4 偏遠地區快遞件配送不到位

新形勢下，大多快遞公司物流件都能配送到鄉鎮，有部分能派送到鄉村，但偏遠地區的配送仍不到位，依然是派送盲區，農民收發快遞極為不便，對于農產品上行更是很大的阻礙。若配送到戶，勢必要增加派送員工，添加運輸線路，運輸成本也會隨之增高。所以農村電商的“最后一公里”服務很難做到位，農村消費者只能自行前往城鎮領取快遞，這在很大程度上降低了村民對物流快遞服務的滿意度和網購積極性。

2.5 運輸速度慢

(1)當前的村村通已經開通，但運送沒有統一車輛，若再加上車輛勢必增加人員和車輛支出，導致快遞件運輸速度慢，給“最后一公里”配送服務帶來了困難。(2)電商發貨量大，電商企業自身打包能力與當地快遞企業發貨能力不穩定，經常出現發貨延遲的情況。特別是農村山區沒有健全的交通運輸網絡，也是影響農村電商物流發展的重要因素。

2.6 客戶對物流配送滿意度較低

電商物流的發展給人們帶來了生活上的便利，但由于沒有配送到客戶手中，只是告知了客戶快遞到件位置，還需要自行去取，客戶取件時由于快遞件過多，有時出現不好找或者丟失現象，勢必會造成客戶對快遞不滿意，也降低了客戶的購買欲望。

2.7 電商物流人才缺失

當前的農村只有老人和孩子等留守人員，年輕人大都外出求學、務工，留守人員大多不會使用智能手機，也不會網購，配送點的工作人員如果沒有時間和專業知識來幫助這些留守人員，勢必影響電商物流的可持續發展。

3 電商物流進農村的必要性

3.1 破解服務農村“最后一公里”難題

(1)借助電子商務進農村項目的實施，購置高效分揀生產線，對快遞物流件實施高效分揀，為提升快遞分揀投遞速度及質量奠定基礎。(2)整合四通一達、郵政等快遞公司，在各村建立網點，實現快遞公司進村，解決快遞進村難的問題。

3.2 滿足農民消費升級需求

(1)農村市場是擴大內需的重要組成部分，隨著人民生活水平的不斷提高，農民的消費需求日趨增長，配送網點和農村的消費設施進行共享，解決了農村地區存在的物流覆蓋率不高、電商服務點少、配送時間長的問題。(2)改善農村的消費環境，解決農村地區商超規模較小、商品類型少、品質參差不齊，甚至在有的商超存在銷售“三無”產品、假冒偽劣產品等問題，為農村群眾提供安全的消費環境。(3)可以為農村的種植戶、養殖戶提供更多的有效信息及不同地區的產品設備和生產資料，增加農村居民的選擇機會，有效降低生產成本，增加其收入，合理地優化了資源配置。

3.3 推進區域品牌建設

電子商務進農村是政府推進的項目，所以政府的相關部門必然參與其中，引導承擔的主體企業積極參與，市場化運作，帶動區域內品牌建設，對當地農民種植蔬菜、養殖蛋類等進行收購。除滿足當地農民需求外，擇優培育發展一批優勢農產品和特色食品，還應由承擔主體企業進行推介宣傳，助力農產品上行。幫助農村的農業生產者更好地把優質產品銷往全國各地乃至世界各地。實體終端作為農村的電子商務平臺，直接扎根農村，服務三農，真正使三農服務落地，使農民成為平臺的最大受益者。

3.4 帶動農業標準化生產基地建設

提高農業規模化水平,帶動農產品上行，幫助農民增收，是農村現代商貿流通體系的建設目標。結合農村現代商貿流通體系建立的銷售渠道和上行通道，發展一批長期合作的農業經營主體，根據市場供應需求，開展訂單種植，合理制定農產品種植品種、標準，調整農產品種植結構，形成專業化、標準化、規模化的農產品生產布局。

3.5 消除城鄉消費差別

當前，很多農村由于自身特殊的地理社會環境，缺乏大型超市、商場等規范化的購物場地，消費服務受到限制，電子商務進農村，著力提升城鄉配送標準化、信息化、智能化集約化水平，從根本上消除了農村、城市的差別。讓廣大農村消費者足不出戶就能夠享受到來自全球的商品，享受到城市居民享受的消費服務，消除城鄉差別，為城鄉一體化建設和鄉村振興奠定基礎。

3.6 解決就業問題

電子商務進農村的實施，創造了更多就業機會，在農村可以依托創業，通過互聯網推介家鄉的優質資源和特色資源，帶動家鄉發展，在城市也可以帶來服務業衍生的發展機會，包括物流、培訓等服務機會。所以，完善的農村電子商務公共服務體系，可以推進電子商務在農村的應用和推廣，推動農村市場線上線下融合發展，拓寬農村產品網絡銷售渠道，促進形成現代化農產品流通體系和農村市場體系，有效暢通農產品進城和工業品下鄉雙向流通渠道。

4 縣域電商物流建議

4.1 配套政策扶持

政府部門應出臺相關政策，引導電商與農村開展休閑農業、鄉村旅游業等新業態的深度融合，發展共享鄉村經濟，鼓勵農村居民開展直播帶貨、直播電商、生鮮電商等新業態模式。

4.2 運用好大數據

相關部門支持運用電商物流領域大數據推動農業供給側結構性改革，發展訂單農業、眾籌農業、預售農業、智慧農業，讓現代農業按照消費者的需求確定種植和生產的品種及方式，與市場建立長期穩定的新型供需關系，協調發展產業鏈、供應鏈和創新鏈。

4.3 聯合合作

商務部門要引導流通領域龍頭企業和快遞物流公司合作共享，凝聚人才，共同入駐縣級電商公共服務中心，共享資源、共建電商直播基地，在基地使用抖音、快手、淘寶等新媒體網絡平臺以直播短視頻等形式運營。

4.4 雙向流通

在縣級電商公共服務中心，依托快遞智能分揀設備及縣物流配送中心配套建設，實現商品和快遞件的統倉共配，實現快遞件的下行與日用快消品等服務下行，同時“捎帶”實現農產品快遞件的上行，暢通農產品上行渠道，強化本地農產品的線上推介，推廣縣域農產品品牌，降本增效，進而融合鄉村商流、物流雙向流通，實現“一條線路、雙向流通”。

4.5 培育專業人才

針對縣域農業產業、環境、產品特色，采取走出去、請進來的方式培訓引進一批專業人才。通過校企、校村合作，共建實習和培訓基地，開展線下線上融合、多層次、多梯度的網絡運營、美工、推廣等業務指導培訓。著力培養一批“村紅”和“農民帶貨主播”等電商從業人才，孵化一批電商創業企業。同時，引導鼓勵大學畢業生、在外務工人員返鄉進行電商創業，提高電商從業人員整體素質和數量，提升縣域電商發展活力，助力鄉村振興。