我國林業可持續發展的探討

◎吳迪

一、我國林業可持續發展目標

在我國，林業可持續發展目標是在合理進行林業資源管理，合理化林業產業經營的基礎上，保持森林生態系統平衡，堅持生態系統生物多樣性原則保持生物正常生態發展進程，使林業資源可以滿足社會發展對生態環境系統功能，最終促進社會全面發展。

1.林業可持續發展社會目標。

林業可持續發展社會目標是滿足人類日常生活基本需求以及深層次社會文化需求，持續生產林產品來滿足社會需要，這也是林業可持續發展的主要目標。實際上，在社會經濟運行與發展過程中，林業產業給社會發展提供了重要的生活資料以及生產資料。在不可再生資源持續消耗的情況下，林業資源是主要的可再生資源，始終為人類社會提供物質需求。隨著人類社會發展，對于林業資源的社會需求與文化需求不斷提升成為目前社會經濟發展的重要趨勢，而滿足人類對于林業資源的多重需求與愿望也是現代林業資源管理的重要任務。

2.林業可持續發展經濟目標。

林業可持續發展經濟目標更加注重林業產業的長久性收益，而林業經濟管理利益是通過林業資源為社會供給物質產品的形式來實現林業產業自身的經濟收益，林產品的產出量在此過程中具有主導性作用。林業資源林產品產出量與林業產業生產力具有直接關系的同時，也會受到生態環境的影響。林業經營者所經營森林生態系統提供的產品，具有經濟利益特征，導致林業資源經營利益在市場環境下并不能完全實現。在這樣的情況下林業可持續發展的經濟目標需要其他途徑來實現，例如生態補償與國家政府的扶持。由此可見，林業產業經濟可持續性使林業可持續發展的必要條件。

3.林業可持續發展生態環境目標。

林業可持續發展生態環境目標重點關注森林生態系統的完整性與穩定性。重視退化生態系統的重建工作以及當前森林生態系統的合理經營，能夠使森林生態系統能夠在不同區域內發揮出環境服務功能方面具有持續性，尤其是未退化的使用林地，以及森林生態系統生物多樣性保護，使森林生態系統具有持續生產能力以及可再生產的能力與長久性發展。林業可持續發展戰略中，生態環境目標是實現林業資源社會經濟可持續性基本保障。

總結來說，林業可持續發展目標主要包含社會目標、經濟目標以及生態環境目標，社會目標和生態環境目標能夠直接體現整個人類群體的利益，就是我們所說的林業可持續發展的社會經濟，需要林業持續的提供物質產品以及生態環境服務功能。

二、林業可持續發展原則

我國實際林業可持續發展戰略實現過程中，要秉承保護效益原則、順應自然原則、公益性原則與節約利用原則。其中，林業可持續發展保護效益原則是以林業資源的維護生態系統運行功能角度提出的。林業資源可以進行大氣中二氧化碳儲存，但是也受到大氣環境的影響。因此林業可持續發展戰略在執行時要堅持保護效益原則，來推動林業資源與社會協調發展；林業可持續發展順應自然原則是確保林業產業活動不會影響森林生態系統的自我保護與自我修復功能的角度提出的。只有保證森林生態系統中人為活動不破壞生態系統自然力穩定與平衡，才能確保森林生態系統的自然功能；林業可持續發展公益性原則主要指社會群體對于林業資源公益性與福利性的認同，林業資源在文化、精神以及環境方面的功能和作用都是可以共享的，堅持林業可持續發展公益性原則能夠促進社會全體積極主動進行林業資源保護工作；林業可持續發展節約利用原則主要指林業資源開發與利用過程中應控制資源浪費問題，提升資源利用率。

三、林業可持續發展作用

在社會發展過程中，林業資源是自然環境中功能比較完善、比較強大的資源庫、基因庫、能源庫以及蓄水庫。實現林業可持續發展能夠有效提升大氣環境質量，緩解二氧化碳導致的溫室效應問題。同時，林業資源與物種多樣化、生態系統多樣性、遺傳多樣性存在直接性的影響關系，全球有一半以上的生物能夠在森林生態系統中棲息于繁衍，林業可持續發展能夠保護生態系統生物多樣化。而且林業資源能夠有效防治水土流失問題，森林土壤對于降水具有比較強的吸收能力以及滲透作用，近幾年全球最大降雨量為每小時六十毫米，森林土壤對于降水的吸收滲透速率能夠達到每小時二百毫米，所以林業資源在水土流失預防工作中具有非常重要作用。

除此之外，林業資源可以全面提升綠化植被覆蓋率，并且具有涵養水源、隔絕噪音等作用，對于人類社會與生態系統來說尤為重要。在我國城鎮化建設水平不斷提升的同時，社會各界對于林業產品都有比較大的需求量，逐漸超出林業資源的負荷能力，導致我國生態系統受到嚴重影響。林業可持續發展戰略實現能夠有效緩解這些問題。

四、當前我國林業可持續發展現狀

1.采育利用不合理。

我國當前林業資源管理工作中，存在林業采育不合理的問題，對于樹木的采伐量逐漸加大，而林業資源更新不及時，導致森林采伐與森林增長量無法保持平衡，進而導致我國林業資源面積逐漸減少。部分單位一味的進行森林采伐，忽視了森林種植問題，導致林業可持續發展無法實現。除此之外，部分單位對于林業資源的利用率比較低，導致林業資源大量浪費，導致林業可持續發展建設緩慢，不符合我國可持續發展戰略思想。

2.籌資渠道單一。

林業可持續發展建設是一項長久性的巨大工程，需要多方面的共同合作，整合穩定的建設資金，促進林業可持續發展建設速度。可是，我國目前的林業可持續發展建設過程中，林業資源建設資金并不穩定，并且融資渠道相對比較單一，主要是依靠國家和政府撥款。林業資源建設缺少推動力與活力，導致社會資金與資本市場不能全面結合。林業可持續發展建設中，要做好植樹造林與森林生態系統保護工作，并且要加強林業資源可持續發展理念宣傳與推廣，有效提升公眾生態環境保護觀念意識，發揮公眾主觀能動性，積極主動參與到實際的林業資源保護工作中。由于林業資源建設發展籌資渠道單一，使很多企業和單位無法深入到林業資源建設工作中，在缺少資金支持的情況，導致林業可持續發展建設進展緩慢。

3.技術手段落后。

在科學技術不斷發展下，我國各個行業獲得更多的發展機會與創新思路，使生產經營活動逐漸進行現代化、智能化與信息化階段。通過先進化技術與先進工藝、設備的應用，能夠打破林業可持續發展建設瓶頸狀態，實現建設與生產突破和改進，同時使林業可持續發展活動更加簡潔化，節省人力資源，減輕工作人員壓力與負擔。我們在實際工作中發現，林業可持續發展建設中相關專利技術比較少，缺少專業的科研人員。林業可持續發展作為社會發展與時代進步的重要條件，林業技術人員專業能力與職業素養是決定林業可持續發展效益的關鍵因素。林業可持續發展建設不僅建設周期比較長，效益顯現比較慢，而且缺乏直接性的生產資源，因此林業可持續發展建設應有強大的知識體系與豐富的建設經驗、先進的技術手段來支撐。

我國林業管理過程中對于科學技術應用缺乏，沒能在林業管理工作中發揮科技發展的重要作用，無論是自然災害的預防工作，還是優秀樹種的培育工作，都沒有顯現出科學技術發展的重要之處。除此之外，部分區域依然通過犧牲生態系統與資源為代價換取社會經濟與市場經濟的發展，沒能認識到科技利用的經濟價值。

4.監督管理不夠。

在林業可持續發展建設中，對于林業資源的監督管理工作不夠，存在一定疏漏。由于部分單位對于監督管理工作存在缺陷，導致私自開發與濫砍濫伐問題始終影響林業資源建設，對于違法違規行為打擊力度不足，使林業資源監督管理工作效果不佳。因此，林業資源監督管理工作直接影響林業可持續發展建設，而相關監督管理工作缺失導致違法違規行為并未得到克制，林業資源與森林生態系統頻頻受到破壞，林業可持續發展建設不能全面推進。

五、林業可持續發展的對策

1.注重科技運用。

科學技術是第一生產力，科技手段的運用能夠有效提升林業資源管理水平。實現林業可持續發展是社會發展的基本要求，而林業資源也是林業可持續發展的基本條件。將先進技術、創新手段應用到林業資源管理工作中，能夠有效解決林業資源短缺與林業資源種植質量不高的情況。另外，應該將相關管理人員的專業技術水平指標來考察管理人員的實際工作效果，通過先進的林業種植技術，能夠逐步實現林業可持續發展過程中生態效益和經濟效益之間的統一關系，進而推動林業可持續發展建設速度與效果。

值得一提的是，林業資源是當代經濟發展的重要資源。林業資源生產周期比較長，并且容易受到諸多因素的影響和破壞，資源恢復工作比較難，因此加強林業資源管理與保護工作尤為重要。林業資源作為林業經濟的發展基礎與物質基礎，要確保林業可持續發展建設全面實現，應嚴格規范樹種培育工作，重視森林采伐后的林苗培育，來擴展林業資源整體覆蓋率，提升林業管理工作質量。

2.優化林業經濟結構。

要實現我國林業可持續發展戰略，深化林業經濟可持續發展，應根據林業產業實際情況，優化并調整林業產業內部經濟結構，為林業經濟可持續發展奠定良好的物質基礎條件。通過轉變林業產業生產力布局，優化原有的林業產業模式，積極發展高新科技產業，優化林業經濟結構，促進林業產業結構規范化，推動林業產業有序發展，為林業可持續發展奠定物質基礎。在第一產業方面，要以市場需求作為切入點，推行短周期工業原料林以及其他原料林等森林資源建設；在第二產業方面，不斷開發新產品，加快低層次原料加工向高層次綜合、精深加工的轉變速度；在第三產業方面，加強森林旅游業以及花卉種植業等附加產業的發展。通過調整林業產業生產力布局，摒棄落后的林業產業，轉變傳統的產業結構，培育新型林業產業，加快林業產業重組，能夠有效改善林業產業結構不合理現狀。

3.提升林業資源生態管理水平。

林業生態發展戰略為林業資源建設提供一定的發展動力，而林業資源生態建設也是全面貫徹和落實的基本保證，而加強林業資源管理能夠有效提升我國林業資源管理水平。一方面，應該具備與我國當前林業發展狀況相契合的林業資源保護政策，完善的林業管理相關法律法規，使林業資源的發展和管理能夠在全面化、完整化的法律體系中不斷發展，建立生態化林業管理。在加強林業資源管理環境建設的同時，全面結合政府出臺的相關法律法規與優待政府，以當前我國林業生態發展現狀為基點，總結并執行針對性的管理策略。另一方面，應重視生態化林業資源監督管理力度，可以有效推動我國林業資源管理規范化、全面化、合理化發展。

4.發揮可持續發展理念指導作用。

林業可持續發展建設不僅要提升林業資源生態管理水平，而且要發揮可持續發展理念指導作用，增強我國林業資源保護工作科學性與有效性。林業相關部門應關注林業資源生態化建設，進而明確林業生態建設詳細的工作內容與實際效用。要把可持續發展理念融入到林業資源生態保護工作中，進行林業資源生態保護工作指導，使林業資源生態保護工作能夠長久性發展。在此基礎上，相關部門應結合實際情況來優化林業管理制度，提升林業管理體系的完整性，促進林業可持續發展。

5.完善林業資源保護體系。

保證林業資源開發利用的科學性與合理性，應加強林業資源保護工作，不僅是林業資源可持續發展的前提與關鍵，而且對社會經濟長久性發展尤為重要。在實際的林業可持續發展建設過程中，林業資源保護工作存在疏漏，而林業資源是林業可持續發展建設的基礎性條件，完善林業資源保護體系尤為重要。從我國當前林業資源開發與利用情況來說，應及時調整并完善林業管理制度，能夠有效推進林業可持續發展建設。林業資源保護體系應有社會理論支援，同時能夠積極主動接受社會各界的監督。對于一些違背林業可持續發展戰略的行為，應制定針對性的獎懲制度，保證獎懲制度的可行性、合理性，積極優化、完善并落實。由于林業資源管理工作涉及諸多因素，不同部門和崗位出現的問題應及時查找原因，進行及時處理的同時要第一時間問責。合理制定工作目標，結合合理化的考核管理制度，提升林業資源保護體系管理控制力度，保證林業資源保護工作效果。

6.提高林業資源管理隊伍建設力度。

對于林業資源管理工作來說，應加強管理隊伍建設，完善內部管理機制，提高林業資源管理隊伍建設力度，以此來保證林業資源管理隊伍的專業能力以及綜合素養。在日常的管理工作過程中，應鼓勵管理人員積極交流探討，組織管理人員進行定期的培訓，加強林業資源管理人員思想政治教育，提升林業資源管理制度執行人員的清正廉潔的思想意識。組織管理人員認真學習林業資源管理規范制度，向管理人員準確傳達林業可持續發展戰略思想，全面提升管理人員的工作效率。提升林業資源管理執法人員的保護力度，保證執法人員在執法過程中的人身安全，防止出現違法違規人員打擊報復或者暴力反抗等行為。不僅如此，還應適當提升林業管理法規執法條件，使執法隊伍能夠獲取應得的待遇或薪資，穩定林業資源管理執法隊伍，確保林業資源管理與保護工作可持續性，全面調動林業資源行政執法者的積極主動性。

結束語：

在全球經濟發展形勢下，各項能源與資源消耗巨大，無論是政府還是民眾都逐漸認識到生態環境建設與社會發展之間的密切關系。林業資源作為可再生資源，是自然資源中規模最龐大的循環經濟體，實現我國林業可持續發展戰略建設可以為人類社會提供巨大的經濟效益與廣闊的發展前景。結合林業可持續發展目標與林業可持續發展原則，明確林業可持續發展作用，結合當前我國林業可持續發展現狀，注重并加強科技運用，優化林業經濟結構，提升林業資源生態管理水平，注重林業產業生態效益和經濟效益，構建科學合理的林業管理體系以及管理機制，全面推進我國林業可持續發展實現。