數字經濟對區域經濟高質量發展的影響探析

陳 東

（中煤礦業集團有限公司 北京 100038）

現階段，數字經濟方面的發展理念仍然較為滯后，經濟結構和經濟管理手段等方面仍有欠缺，有些地區的產業結構不科學，自主創新能力差。根據調查顯示，各個地區的數字經濟發展水平參差不齊，甚至存在較大差距，究其根本原因是由于地域、政策、原有經濟發展情況等因素影響，在極大程度上阻礙了經濟的發展。因此，在當今時代，若想發展數字經濟，為民眾帶來更多利益，就要針對地域差異、政策差異等方面因素進行研究，提出有效解決策略，為數字經濟的高質量發展提供依據。

一、數字經濟應用中經濟高質量發展情況

近些年，數字經濟成為最主要經濟活動，也具備很強的經濟活力，為總體經濟提供了巨大的助力。根據官方通報數據顯示，自2014年起，我國數字經濟的創收規模不斷擴大，從2014 年的16.2 萬億元到2018 年的31.3 萬億元，短短四年時間，實現了近乎一倍的收益增長。而數字經濟占我國GDP的比重也在持續增加，從2014 年的26.1%到2018 年的34.8%，實現了近10%的增長。此外，我國各個產業的數字化程度越來越深，截至2018 年，我國數字經濟的產業化規模已經超過24 萬億元，其中服務業數字經濟占比最高，達到了35.85%。數字經濟背景下衍生出許多新興產業，也提供了大量的空缺崗位，2018年，數字經濟為我國提供了近兩億個就業崗位，占年度就業人數的四分之一。我國的數字化管理與應用能力也在逐漸增強，但數字經濟在助力經濟高質量發展的過程中仍會出現問題，例如，產業間差異大、數字化人才數量少、數字化安全性不夠強等?，F階段，我國經濟正處于快速發展時期，數字經濟發展極快，早在2019年就實現了大幅度增長，增長速度居于世界領先地位，遠超同期GDP。與此同時，以大數據、人工智能、數字信息為關鍵詞的數字市場的發展和成長，也在不斷地改變我國經濟結構和市場結構。其從供需關系的角度為經濟高速發展轉變，為經濟高質量發展提供了思路，是助力我國經濟發展的重要力量。

第一，經濟發展方面有數字鴻溝。數字經濟帶來許多良好收益的同時，也帶來了數字鴻溝，經濟發展層面的貧富差距依然顯著，也就是城市與農村、東部與西部之間的差距。據調查研究顯示，我國數字經濟發展情況較好的省市均位于東部，其次是中部，而西部數字經濟發展情況并不理想，呈現明顯的地域特征，而城市由于其經濟基礎較好、人才較多等原因，其數字經濟發展水平也遠遠高于農村。因此，數字經濟仍然會存在經濟發展不平衡。

第二，現階段互聯網相關企業創新能力較差。這一問題不僅影響數字經濟的發展，還對產業進步升級等方面存在影響。特別是對于一些技術要求高的行業，我國某些核心技術和產品水平與發達國家相比仍然存在一定差距。例如，人工智能關鍵技術的創新研發方面，較日本、美國等發達國家仍有不足。因此，互聯網企業必須切實提升自身創新能力，以此去爭奪客戶和利益。避免整個行業陷入惡性循環，從而降低其在國際上的競爭力，導致數字經濟發展陷入僵局。

第三，數字化產業存在差異。在數字經濟的發展背景下，第一、第二、第三產業實現融合，而農業、工業與服務業之間的差距也越來越明顯，服務業的數字化程度最高，呈現高速度、高質量的發展趨勢，而農業的數字化程度最低，進程也最慢，工業則位于二者之間，這是新時代下數字經濟的產業發展特征。此外，各省市之間的數字化發展進程也各不相同，一些大型城市，例如北京、上海、杭州等，已經擁有了發展較為完備的數字化公司，如阿里巴巴、滴滴出行等。而其他一些城市的數字經濟發展情況仍然與預期有一定偏差。

第四，數字領域人才數量少。我國的數字經濟發展具有起步晚、進程快的特點，因此人才數量不足的問題越來越明顯。一些高校、企業及研究機構培養人才的速度，遠遠跟不上人才需求增長的速度。大部分企業在大數據、AI等方面缺乏可用的人才，出現了研發團隊水平不足的情況，影響了技術的創新和發展。此外，與數字經濟有關的一些行業也存在人才缺口。這是由于原有員工不能適應數字經濟的發展態勢，仍然秉持老舊觀念無法與時俱進，因此，需要新的高質量人才的加入，以改善自身人才結構，謀求更好的發展。

第五，數字經濟的安全性弱。信息技術為人民的生活帶來極大便利的同時，也帶來了更大的安全隱患。網絡時代，人們個人信息的泄露可能性持續攀升。全球每時每刻都在發生信息盜取等危害信息安全的事件，造成的損失巨大。隨之而來的電信詐騙、互聯網詐騙等新型詐騙手段，也讓普通民眾防不勝防，稍有不慎便會上當受騙，損失大量錢財。因此，推動數字領域的安全立法進程刻不容緩，網絡不是法外之地，需要強有力的法律法規來約束網絡行為，提升數字經濟發展的安全性。

二、數字經濟有助于區域經濟高質量發展

（一）數字經濟推動經濟高質量發展動力變革

數字經濟可以支撐動力變革，為其創造適宜的改革環境和條件。動力變革離不開基礎設施，完善的基礎設施是完成優秀動力變革的條件和基礎，而數字經濟可以提供完善的基礎設施，進而推動動力變革的進行。完善的基礎設施需要基礎科學做支撐，如何提升基礎技術水平，創新基礎技術，成為現階段的發展重點，誰擁有了強大的基礎技術，誰就能抓住機會，帶領科技革命的實現。例如，寬帶、互聯網等基礎設施就可以助力動力變革，其使用者可以為動力變革提供強大推動力。只有基礎設施得到更好的發展，才能實現動力變革的目的。經濟高質量發展的重點是在要素不更改的條件下，做好資源配置、提升生產效率。因此，動力變革是實現經濟高質量發展的核心，只有實現了動力變革，才能實現效率變革，隨后才能實現質量變革，最終達到使經濟高質量發展的終極目的。因此，需要抓住動力變革的重點，從人才、技術、設備、環境、政策等方面助力動力變革，以人才為支撐，以科技為中堅力量，以政策、設備、環境等因素為輔助，才能夠徹底實現動力變革，推動經濟發展向高質量發展而轉變。

（二）數字經濟推動經濟高質量發展效率變革

數字技術是支撐效率變革的重要力量。效率變革可以幫助經濟向高質量發展方向邁進，從根本上來說，經濟高質量發展就是不斷地減少投入或在投入不變的條件下，提升創造效益的速度，從而創造更大的收益。若想實現效率變革，就必須先進行技術變革，而數字技術的發展和創新，為各個行業都帶來了機遇和便利，數字化生產成為提升效率的最佳選擇。比如，用數字技術合理配置資源，減少資源浪費，提升資源利用率，就能夠起到高質量發展的作用。此外，設備互聯、按需交付等數字服務，也為商業升級提供了更廣闊的天地，設備互聯不只局限于人與機器之間，在不久的將來，設備和設備之間的互聯將更為緊湊，為人們的生活、社會的進步等帶來更大的便利。根據調查可知，截至2020 年，全球實現互聯的設備將超過500億臺，半數為設備與機器的互聯，而數字安全也會為整個變革提供更加穩定的保障。隨著時代的進步和科技的發展，安全越來越受到重視，特別是在數字經濟背景下，對數字安全的要求不斷提升，數字安全產業的規模也在不斷擴大。數字技術的創新和發展，為經濟發展和產業升級創造了更多的可能性，但其在提升效率的同時，也暴露出許多安全問題。數據作為數字經濟的主要要素，常常受到不法分子的覬覦，許多不法分子利用信息技術竊取個人信息和企業生產信息，造成了非常嚴重的負面影響。因此，不斷健全數據保障體制，確保數字信息安全流動和應用，對實現效率變革和經濟高質量發展具有非常重要的意義。相關部門要出臺有關法律法規，切實保障數字信息的安全，從而營造綠色安全的數字環境，提升數字經濟的運行效率和效益。

（三）數字經濟成為推動經濟發展質量變革的重要推動力

數字產業能夠推動質量變革，為其提供強有力的保障。質量變革的目的是提高經濟運行的質量，解決效率低下，工作效果差等問題，從而為經濟高質量發展筑下一道保障。數字產業化的目標是將信息技術和數字信息轉變為新的生產要素，將其與傳統觀念的一些模式相結合，例如制造模式、管理模式、生產經營模式等，以創造更大的利益。與此同時，將創造更多新的生產手段和管理辦法，從而做到動能轉換，催生新產業，從而實現高質量發展?，F階段，我國傳統行業的規模已經接近飽和，想要繼續擴大生產規模，付出和回報將不成正比，創造的效益遠不如擴大規模所需要的投入多。因此，產業轉型迫在眉睫，只有努力開發新動能，創造新產業，才能確保經濟持續、穩定的發展。在數字時代，若想完成傳統產業的升級與創新，就必須將數字技術融合進生產的各個環節當中，從而加深數字化程度，做到融合發展。

數字技術不僅提高了生產效率，也極大程度提升了政府部門的辦公質量和效率，并提升了人民日常生活的質量與效率。以微信支付、支付寶支付為領先的移動支付模式，為人們的日常生活提供了極大的便利，手機成為滿足人們需要的強有力工具。此外，以淘寶、京東等為代表的電商軟件開啟了電商時代，改變了傳統購物消費模式，節約了時間成本。因此，數字經濟具有創造效益的巨大潛力。

三、數字經濟助推區域經濟高質量發展的建議

（一）做好數字基礎設施建設

數字基礎設施是發展數字經濟的基石。數字基礎設施和傳統基礎設施不同，其以信息技術作為建設基礎，需要強大的通信基礎設施作為保障。因此，應當將通信基礎設施的建設，放在與電力、水利、交通等傳統基礎設施建設相同的地位上，充分重視通信設施的建設與優化。不斷提升新型信息基礎設施的建設水平，在大數據、寬帶網絡、無線網絡等領域加速建設，做好原有設備的升級和創新工作，健全通信體系，拓寬5G覆蓋率和使用率，為數字經濟的發展奠定基礎。

（二）創新數字技術發展

數字技術作為支撐數字經濟發展的中堅力量，其質量和水平十分關鍵。因此，不斷創新技術、升級技術，才能源源不斷為數字經濟發展貢獻力量?，F階段，創新能力不足，制約了產業升級和技術升級。一些核心技術仍然需要依靠引入才能使用，或者一些產品仍然不能實現自主創造。人工智能的關鍵技術仍沒能完全掌握，在世界上處于劣勢地位。所以，政府應當加大在新技術創新研發等方面的投入，做好資源配置，完善獎勵制度，推動人才努力創新，完成數字技術的創新研發和升級，從而有利于數字經濟的發展，創造更大財富。

（三）做好數字安全保障

數字安全是數字經濟發展的護航衛士。隨著數字經濟發展程度的不斷加深，數字安全問題也越來越凸顯，一些數字信息泄露問題層出不窮，保護數據安全已經刻不容緩。相關部門和企業要不斷完善信息安全保障體系，確保信息安全，保障用戶個人信息的安全。此外，政府應當健全數字經濟安全體系，建立適合新技術、新產業、新模式的政策體系，確保數字經濟安全穩定運行。

（四）加深數字化程度

若想實現經濟高質量發展，就必須加深數字化與傳統經濟的融合，將大數據、互聯網等新興技術作為引導，擔負起產業發展、升級、創新的指導作用。努力推動大數據、互聯網、AI等產業的互相融合，推動新興技術與傳統生產業、服務業、工業等的融合，充分激發數字經濟的巨大潛力，從而創造更大的財富。此外，只有建立數字技術創新聯盟、產業群等戰略，才能夠加強各個行業之間的融合，達到1+1＞2 的效果。在未來，數字經濟將發揮更大的作用，幫助我國經濟發展社會進步，在提升我國國際地位，為人民提供更加美好的生活方面起到不可代替的支撐作用。

（五）不斷加強數字領域人才隊伍建設

數字人才是數字經濟發展的最主要推動力，培養高質量數字人才非常重要。因此，有關部門應當頒布人才培養支持政策，引導青年對數字經濟相關內容進行學習，并為從業人員提供更多保障和優惠政策，例如，提供廉租房、發放住房補貼、繳納五險一金等。人才優先發展戰略始終是支撐我國經濟發展的最主要戰略，只有以人為本，以人創造生產，才是上上之選。因此，相關企業應提升高質量人才的待遇，留住人才，提高技術團隊的配置，并對人才進行再培訓和再教育，使其保持與社會同步發展，甚至引領社會及經濟發展，從而推動整體經濟發展。

四、結語

數字經濟對于我國經濟發展至關重要，是實現經濟高質量發展的可行道路之一，能夠更好地幫助城市及鄉村經濟發展。無論是政府還是社會企業，都應該抓住數字發展的契機，從而為社會、為自身創造更大的效益。數字經濟能夠從根本上推動我國經濟高速發展向高質量發展轉變，實現質量、效率、動力等方面的變革。在質量方面，數字經濟背景下不僅能夠提升產出效益，還可以提升產品質量及相應服務水平，以滿足人民更高的物質生活需求。在效率方面，能夠減少生產所需時間，在同樣時間內創造更大的財富。在動力方面，能夠實現新舊動能的轉換，并維持經濟活力。