新形勢下供水企業經濟管理創新對策

◎王海軍

引言：為解決新形勢下供水企業經濟管理效益不理想的發展問題，本文通過闡述供水企業的發展屬性和創新經濟管理制度的意義，對供水企業的經濟管理現狀進行研究分析，提出創新經營管理理念和發展戰略、優化經濟管理結構、創新經濟管理制度和加強供水企業的產銷管理等相關對策概論，以期為供水企業的長遠發展提供參考。

城市供水企業的生產發展前景廣闊，但與此同時供水企業的市場競爭也變得越來越激烈。一個企業若想在市場競爭中處于領先地位，必須根據社會生產的發展適時調整經營方式，加強企業的內部管理，提高市場份額。然而在現代社會主義市場經濟體制下，大部分城市供水企業仍按照傳統的管理體制對企業的生產經營進行管理，致使城市供水企業的經濟效益低下。居民用水關系到經濟安全、生態安全、社會安全、國家安全。堅持節水優先、空間均衡、系統治理、優化水資源配置格局，加強突出薄弱環節建設，完善供水基礎設施網絡，推進水資源科學發展、合理調配、節約使用、高效利用，全面提升國家水安全保障能力。加強水資源管理與保護。落實最嚴格的水資源管理制度，加強水資源管理與保護。促進水資源可持續利用。全面推進節水型社會建設，節水優先是我國發展必須長期堅持的方針。要落實最嚴格水資源管理制度，實施水資源消耗總量和強度雙控行動，實行計劃用水管理。加強建設項目水資源論證，開展水資源承載能力評價，建立水資源安全風險識別和預警機制。加大水資源保護力度。建立健全水功能區分及分類監督管理體系，對飲用水水源保護區范圍內的排污口實施全面清理，威脅飲水安全或水質嚴重超標區域的排污口實施綜合整治。全面開展水源地安全保障達標建設，加強集中式地下水飲用水水源地保護。因此，為提高新形勢下城市供水企業的經濟效益，就必須對城市企業的經濟管理體制進行創新。

一、供水企業的基本屬性

供水企業屬于公用事業單位，非營利性、壟斷性和公益性等是供水企業的主要屬性。供水企業的經營目的是為社會的生產生活提供充足的水源供給，滿足社會基本需求。雖然供水企業會在提供服務的過程中會向公眾、社會團體和社會組織收取一定的服務費，但它們的本質目的還是進行公益性質的服務，而不是像普通的企業以營利為主要營業目的。一般情況下，供水企業的壟斷性主要來源于國家政策的保護，供水企業的供水工作主要是在政府的指導下進行，以此為社會的生活和生產提供穩定的水源供給，保障國家的水資源安全。

二、城市供水企業創新經營管理的重要意義

隨著經濟全球化的發展，各國對水資源的需求都在增大，也為供水企業提供了有利的發展機會。新形勢下，供水企業需要加強水資源管理的把控力度，實現水資源效用的最大化，進一步提高供水企業的經濟效益和社會效益。對加強水資源使用的同時，供水企業應該隨國家政策和社會經濟生產的變化及時調整經濟管理的方式，創新管理體制，加強企業的內部管理，才有利于供水工作的順利開展。在生產技術不斷向前發展的時代下，創新是企業生存發展的關鍵因素。大部分被時代淘汰的企業都是由于企業的創新力度不足，無法適應時代的先進發展。創新是企業發展的動能，供水企業的發展離不開創新能力的支持，只有重視創新，才能增強企業在現代市場中的競爭力。水資源是有限的，水資源的高效、合理利用一直是社會各界關注的熱點。供水企業在規劃企業的未來發展方向上，需要將企業的經濟效益與社會效應相結合，通過創新企業的管理制度，提高管理體系的科學性和有效性，為供水企業注入新的發展活力，實現供水效用的最大化，提高市場競爭地位，促進供水企業的可持續性發展。

三、城市供水企業經濟管理的現狀

1.城市供水企業經濟管理理念相對落后。

先進的經濟管理理念能增強企業對社會變化的適應能力，推動企業長遠發展。然而一般情況下，供水企業的高級管理人員都是經驗豐富的專業人員。雖然大部分管理人員對企業的經營管理策略都具有深刻的理解，但存在的潛在問題是管理人員的年齡較大，在信息的獲取上具有一定的滯后性，管理理念較為傳統，未能結合新的經濟形勢對企業的經營管理模式進行創新。然而，高層人員的正確領導正是供水企業發展的核心因素，高層管理人員所制定的發展策略決定了企業的發展方向。管理人員缺乏先進的經濟管理理念，導致供水企業無法順應社會生產的變化，從而無法滿足社會生產對水源的實際需求。

2.城市供水企業的經濟管理的結構單一。

企業應對市場突發情況的能力與企業的管理結構息息相關，具有科學的管理結構的企業能有效應對市場的沖擊，相反，管理結構單一的企業在受到市場沖擊后難以及時恢復企業的經濟效益，嚴重者還會面臨破產的可能。然而，大部分供水企業采用直線式的管理模式，經濟管理結構傳統單一，市場預警機制不足，難以及時發現市場的趨勢轉向，嚴重阻礙了企業的向前發展。例如，在勞動力成本不斷提高的時代背景下，供水企業的薪酬結構單一，薪酬制度缺乏創新，忽視不同崗位對企業發展的貢獻程度存在一定的差異性，導致員工的工作積極性不足，工作效率低，進而導致整個企業的經營效率低下，難以提高經濟效益。

3.城市給排水企業的經濟管理體系不健全。

大部分供水企業缺乏健全的、科學的經濟管理體系，導致企業的經濟管理水平低。管網的建設是供水企業的重要工作。然而在供水企業的工作服務中，大部分供水管網的整改和引進主要是通過轉包進行的。其他建設單位在承包供水企業的管網建設工作的同時，也基本掌控了供水企業的經濟命脈，影響供水企業的經營管理。轉包的工作建設形式不僅會影響供水企業的管理機制，還會威脅工程建設的質量，進而影響供水企業的信用水平，降低供水企業的市場競爭力。此外，在供水企業對票據的儲存管理上，由于儲存體系的不完善，導致供水企業常發生票據流失和發票私用的現象，嚴重危及供水企業的經濟利益。再者，供水企業的成本管理缺乏科學性，業務工作的成本預算缺乏科學的規劃，導致企業的經營成本居高不下。同時也造成企業資產的利用率低，很多工作環節仍存在漏水、滴水和冒水等問題，既影響了供水工作的質量，還給企業造成了經濟損失。最后在員工的管理制度上，員工的工作積極性與企業管理制度的特點息息相關。在部分員工看來，供水企業是公益性的事業單位，其經營發展受到國家政策的大力支持，企業的經營利潤受外部沖擊較小，因此為薪酬方面而擔憂。但這也造成了員工的工作積極性不高，只關注于基礎性工作的完成，忽視自身思維方式的創新，致使企業缺乏濃厚的創新氛圍，影響了企業在新形勢下的進一步拓展。

四、新形勢下城市供水企業的經營管理創新策略

1.實現城市供水企業的經濟管理理念和發展戰略的創新。

新形勢下，供水企業的發展策略必須與社會發展的新環境相結合，改變經濟管理理念。一方面，供水企業需要根據新環境的特點重新設計企業的各項規章制度，借助科學有效的規章制度引導企業的正向發展。合理規范的規章制度可以推動企業經濟效益的提高。毋庸置疑，能夠在市場上占據主要份額的企業都會有科學的規章制度，指導企業工作的順利開展，增強企業的經濟實力。因此，供水企業首先需要改善原有的管理規章，以科學合理的規章制度管理員工，引導員工規范工作。值得注意的是，企業的規章設計需要合乎情理，堅持以人為本。另一方面，供水企業應該關注人員的發展需求，定期對員工開展專業技能的培訓，幫助員工掌握新形勢下應具備的知識技能，提高員工的專業素養，提高員工的工作能力，為企業的擴展提供充足的人才支撐。最為重要的是需要營造良好的創新氛圍，培養員工的創新意識，通過收集員工對新形勢下企業創新性發展的看法，為管理人員制定利于企業發展的經營策略提供新穎的思路。同時加深員工對創新的理解，認識到創新對自身發展和企業發展的重要性，提高員工的創新能力，為企業的發展貢獻力量。供水企業通過創新企業的經濟管理理念，引導員工創新能力的提升，增強供水企業的競爭優勢，保證供水企業順利開展各項工作。部分處于發展低谷期的供水企業對企業的發展方向缺乏規劃，沒有科學明確的發展目標，盲目使用企業發展資金，既沒有提高企業的市場業績，還造成了資金資源的浪費。供水企業只有明確發展方向，創新經濟管理戰略，才能改善經濟管理現狀，提高經濟管理的效益。以市場為導向，綜合考慮環境、技術和制度等各方面因素，根據新形勢制定新的發展戰略，增強企業對經濟危機的應對能力，提高經濟管理的能力和管理效果。

2.優化城市供水企業的經濟管理結構。

隨著社會服務機構的不斷涌現，供水企業所面臨的行業競爭也愈發激烈，供水企業必須提高企業經濟管理結構的科學性，增強企業的影響力，提高企業的競爭優勢。水是國民生活的重要組成部分，供水企業只有深入社會生活，了解人們的實際需求，幫助人們解決用水難題，改善用水現狀，提升企業的知名度，增強行業競爭優勢。對此，供水企業應結合各部門的工作性質，調整企業的薪資制度，注重員工貢獻度的評比，避免平均分配，以此提高員工的工作積極性和工作效率，確保員工順利完成各項工作，解決人們的用水問題。對于努力工作，奮斗施工前線的員工，企業應該加大優待力度，而對于工作量較小的員工，可以適當減少薪資。供水企業可以以員工的工作績效作為薪資高低的依據，增強工資發放的合理性，充分調動員工的工作熱情，提高工作效率，推動企業的高效發展。為確保供水企業的公益性，供水企業必須提高對管理人員和工作人員的工作要求。

3.創新城市供水企業的經濟管理制度。

從整體的供水企業的發展狀況分析，供水企業的經濟管理制度缺乏規范性，由于供水設備較為落后，導致供水企業的服務質量仍存在很大的提升空間。實際上，供水企業的服務質量主要由企業的資金能力、創新意識、團隊精神和服務態度所決定的，企業需要重視各方面的提升，從而提高經濟服務的質量。先進的管理制度會提高供水企業的工作效率，促進企業經濟的發展，相反，傳統落后的管理制度則會縮小企業的發展空間，阻礙企業進步，甚至拖垮整個企業。由此可見，供水企業首先需要決定好管理制度的發展方向，結合時代環境和人們用水需求的變化，創新企業的管理制度。供水企業可以通過拓寬企業資金的獲取渠道，加大企業的財力支撐，為企業購買先進的儀器設備提供物質基礎。通過對比不同類型的儀器設備，選擇性價比高的儀器，從而確保工作質量的提升提高資金的利用率。同時，財務人員需要及時記錄每一個收支項目，明確資金的來龍去脈，加強對資金使用的管理。對于供水企業的服務態度，工作人員首先要樹立正確的服務理念，堅持認真負責的服務態度，從客戶的實際需求出發，耐心解決客戶的問題，維護客戶的權益，爭取得到客戶對服務質量的肯定。同時也可以通過規范績效考核制度，成立績效考核小組，了解員工的工作狀況，考察員工的工作態度，將員工的薪資水平與工作績效相結合，提高員工的工作效率，從而提高企業的經濟效益。供水企業應該要認識到經濟管理制度現存的問題，從資金管理和團隊服務精神方面進行改進，通過創新企業的經濟管理制度，提高企業的服務質量，滿足新形勢下社會生活生產對用水的實際需求。

4.加強城市供水企業的產銷管理。

雖然供水企業不以盈利為經營目的，但企業的經營管理效益也與企業的產銷狀況息息相關。先進的產銷管理制度能夠提高企業的服務水平和經濟效益。供水企業可以通過完善二級考核表制度，靈活提高企業的產銷率，并通過對產銷率進行區域劃分，激發不同區域員工的工作動力。另外，供水企業應該優化抄表制度，抄表頻率需要與工作的距離相結合。對于近距離的工作區域，供水企業可以實行一周三次的抄表制度，而對于遠距離的工作區域，則可以降低抄表的頻率，將抄表次數控制在一周兩次。同時加強網管的巡查力度，若發展網管流量存在問題，必須立即向上級部門反映，配合相關單位對流量問題展開調查，確保供水工程的順利進行。其次，檢漏隊伍的建設也關乎產銷率的提高。通過引導和管理檢漏隊伍，開展檢漏工作，能夠直接發現供水工作的問題，及時采取相應的維護措施解決問題。實際上，供水企業產銷率的高低主要由管網的建設質量所決定。供水企業需要嚴格監管施工材料的使用，切實提高管網的建設質量，滿足社會對水源供給的高質需求。然而近年來，部分供水企業的管網建設存在資源浪費的現象，建設材料的利用率低，工程建設存在一定的質量隱患。為提高管網的供水質量，供水企業可以實行終身追責制度，嚴格監督每一項施工步驟，詳細記錄管網的施工進度，追責管網的建設問題。最后需要加強對計量工作的管理，定期計量水表的水量狀況，防止水量流失。同時通過收集用戶的反饋意見，調整水表的口徑，避免造成水資源浪費。

五、結束語

綜上所述，城市供水企業需要不斷創新企業的經濟管理制度，以滿足新形勢下社會生活和生產對水量和水質的高質量。雖然城市供水企業具備壟斷性，受到國家政策的發展保護，但是隨著社會服務需求的擴大，社會服務機構數量不斷增加，城市供水企業的行業競爭也尤為激烈。城市供水企業必須革新經濟管理制度，加強管理理念和發展戰略的創新，提高服務水平，才能在市場競爭中占據優勢地位，增強供水企業的生命力，進一步擴大供水企業的發展，實現城市供水企業的良性循環發展。