生態(tài)型城市規(guī)劃標準研究

李占山

（甘肅山文城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計有限公司，甘肅 蘭州 370000）

城市生態(tài)環(huán)境的不穩(wěn)定性危害著自然生態(tài)環(huán)境的平衡，工業(yè)化的建設(shè)與發(fā)展，更是加劇了生態(tài)環(huán)境的破壞，地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量也會因此下降。因而，政府在開展生態(tài)型城市規(guī)劃與建設(shè)時，自然要注意有關(guān)生態(tài)環(huán)境的保護工作，強調(diào)并完善生態(tài)型城市規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容，加強標準管理，以點試面，逐步推進生態(tài)型城市的應(yīng)用，進而來實現(xiàn)我國城市建設(shè)的發(fā)展需要。

1 生態(tài)型城市基本概述

1.1 生態(tài)型城市定義

生態(tài)型城市的核心概念，便是以生態(tài)環(huán)境為主，從性質(zhì)、目標以及區(qū)域特征角度出發(fā)，開展一系列的設(shè)施建設(shè)。與傳統(tǒng)城市相比，生態(tài)型城市更能夠滿足新時代建設(shè)需求，是我國可持續(xù)戰(zhàn)略部署的重要內(nèi)容，符合政策走向以及發(fā)展趨勢，具有跨時代的特征與價值。有關(guān)城市規(guī)劃標準的內(nèi)容，會涉及眾多標準條例，內(nèi)容的規(guī)劃與展開都會圍繞這一內(nèi)容，因而，政府或企業(yè)在生態(tài)型城市規(guī)劃時，應(yīng)當從生態(tài)型城市標準入手，強調(diào)城市對生態(tài)的影響，城市與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，將生態(tài)環(huán)境的作用反饋到日常生活中，從而來更為有效地開展相關(guān)工作。

現(xiàn)階段針對生態(tài)型城市規(guī)劃標準在國內(nèi)外均已經(jīng)展開許多研究，并且研究內(nèi)容大多都是以城市規(guī)劃理論與原則為主。在歐洲許多國家中，城市規(guī)劃研究大多表現(xiàn)在城市結(jié)構(gòu)、空氣質(zhì)量與能源建筑等方面有關(guān)體系。以我國來說，當前也有部分城市開展生態(tài)城市建設(shè)，例如自2004年起，我國建設(shè)部門就正式出臺《國家生態(tài)園林城市標準》，內(nèi)容中明確表明生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施指標，從而為綜合類指標評價提供一個有效方法，但是在具體實施過程中，未能得到全面推廣，只在少數(shù)城市推廣建設(shè)生態(tài)城市規(guī)劃標準。因此可見，近幾年我國并沒有制定出完整指標評價方法，所以在生態(tài)城市規(guī)劃標準方面研究仍然需要深入進行探索。

1.2 生態(tài)型城市要點

（1）能源損耗的有效控制。生態(tài)型城市，對應(yīng)的建筑模式以及材料應(yīng)用都會在能源管控上起到巨大的作用，尤其是在綠色建筑設(shè)計中，良好的設(shè)計結(jié)構(gòu)以及功能管理，既能夠滿足城市規(guī)劃需求，符合國民的生活標準，同時在成本方面也能夠得到有效保障。生態(tài)型城市的構(gòu)建，始終需要貫徹功能性與損耗性的合理管控，依照標準完成材料回收的同時，還要對材料的利用率進行合理提升，進而來確保建筑的發(fā)展效率得以保障。此外，城市規(guī)劃與管理中，還會涉及運輸過程的損耗需求，比如說能耗率的調(diào)整，始終遵循就地取材的基本原則，從而來達到預期的建設(shè)效果。

（2）眾所周知，任何建筑模式本身都會對材料以及資源產(chǎn)生損耗，而生態(tài)型城市的構(gòu)建標準，便是要以新時代發(fā)展需求為基礎(chǔ)，從平面布局，進度管控，體型系數(shù)，設(shè)施整體表面積系數(shù)以及不穩(wěn)定因素等內(nèi)容加以延伸，使得生態(tài)型城市的設(shè)計效果能夠得以保障。比如說，在生態(tài)型城市建設(shè)中，需要考慮到太陽能的可循環(huán)利用特性，鋁模板的使用，植被的生態(tài)凈化能力以及當?shù)赝寥赖乃釅A性變化，進而來提高生態(tài)城市的安全性與節(jié)能性。

2 生態(tài)型城市規(guī)劃的基本原則

2.1 制定原則

作為我國生態(tài)型城市的構(gòu)建標準，制定原則的存在無疑是極為重要的，尤其是在新時代背景下，信息化技術(shù)的存在促進了生態(tài)型城市的發(fā)展，使得經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展這一目標得以有效實現(xiàn)。從傳統(tǒng)城市角度來講，大多都是以商業(yè)或是經(jīng)濟發(fā)展為主，無論是管理模式還是運營手段都是圍繞著經(jīng)濟效益而展開，為了滿足市場經(jīng)濟體制的各方面需求，我國大力開展工業(yè)化，雖說在效果上頗有收獲，但卻對整個城市環(huán)境產(chǎn)生巨大的沖擊與影響，埋下隱患的同時，使得整個地區(qū)的生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)消極化狀態(tài)。

例如，交通工具的存在，使得人們的出行不再受到制約與影響，而在另一方面，車輛燃油反應(yīng)所產(chǎn)生的廢氣，使得空氣質(zhì)量大幅度下降，導致生態(tài)型城市建設(shè)效果都會大打折扣。時至今日，沙塵暴的頻繁出現(xiàn)，泥石流所引發(fā)的列車事故，以及城市的空氣污染，都在嚴重危害著人們的生活質(zhì)量，不但阻礙了國民身心健康發(fā)展，更是產(chǎn)生了大量的病菌。因而，為了滿足我國社會的可持續(xù)發(fā)展需要，需要人員加強對國家法律制度的認知，依照生態(tài)型城市規(guī)劃標準，開展后續(xù)的工作以及管理內(nèi)容，實現(xiàn)新經(jīng)濟的高速發(fā)展以及環(huán)保目的。

2.2 構(gòu)建原則

構(gòu)建原則作為生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)中一個重要原則，該原則將國家法律法規(guī)條例當作重要支撐，指導方向主要是生態(tài)城市規(guī)劃原則，具體涉及內(nèi)容有因地制宜原則、特色原則以及簡易性原則等。在這些原則中，針對因地制宜原則來說，城市規(guī)劃人員在開展城市布局規(guī)劃過程中，一定要結(jié)合各個城市具體分布格局情況，將規(guī)劃內(nèi)容以及準則進行明確，防止城市規(guī)劃內(nèi)容和準則出現(xiàn)沖突情況。針對簡單性原則來說，規(guī)劃人員必須將生態(tài)型城市建設(shè)當作城市主要主題，為了能夠?qū)崿F(xiàn)有效規(guī)劃建設(shè)，需要確保生態(tài)環(huán)境保護活動形式具備多樣性，且內(nèi)容具有豐富性，保證科學發(fā)展觀可以深入到城市居民之中。另外，還需要基于城市布局與特色有效規(guī)劃，對于城市地方鮮明特色和生態(tài)型城市規(guī)劃標準，需要充分進行融合，從而建設(shè)出特色鮮明且科學規(guī)劃的城市標準。

2.3 生態(tài)承載力原則

在生態(tài)城市規(guī)劃原則中，生態(tài)承載力原則屬于一個重要原則，該原則主要是站在生態(tài)學視角上，城市在發(fā)展過程中以及城市居民生存過程中，都和生態(tài)系統(tǒng)有著密不可分的關(guān)系，而城市生態(tài)系統(tǒng)所可以接受的人們活動強度一般存在一定限度，這也表示城市發(fā)展相關(guān)生態(tài)極限城市發(fā)展具備相應(yīng)的規(guī)模，所以自然生態(tài)環(huán)境作為城市發(fā)展規(guī)模限制的一個關(guān)鍵因素。對此，在城市建設(shè)規(guī)劃過程中，必須要嚴格遵循城市生態(tài)承載力原則，并從下列幾個角度上入手：第一，在進行城市規(guī)劃時，需要對城市生態(tài)系統(tǒng)承載力進行科學估算，同時充分應(yīng)用先進技術(shù)，配合生活、經(jīng)濟、社會等多方面手段，給予生態(tài)系統(tǒng)承載力有效保護，盡可能促使承載力提高。第二，對于環(huán)境自凈能力與人工凈化能力需要高度重視，這兩項能力能夠和城市生存質(zhì)量以及發(fā)展規(guī)模起到直接關(guān)系。第三，需要綜合分析城市產(chǎn)業(yè)種類、數(shù)量結(jié)構(gòu)和布局，上述提到的指標都能夠給生態(tài)環(huán)境資源開發(fā)利用以及污染問題改善起到關(guān)鍵性影響。第四，適當調(diào)整人口數(shù)量與密度，在城市規(guī)劃布局時，需要綜合分析城市人口數(shù)量情況，并進行科學合理的調(diào)整，是推動城市生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵途徑。

2.4 城市生態(tài)位最優(yōu)化原則

生態(tài)主要指的是物種所處群落中，同時在空間與營養(yǎng)關(guān)系等方面均存在一定的地位。城市生態(tài)可以作為一個城市提供給人們的或可被人們利用的各種生態(tài)因素和生態(tài)關(guān)系的集合，能夠?qū)⒊鞘械默F(xiàn)狀進行體現(xiàn)，還可以體現(xiàn)出城市居民在各個經(jīng)濟活動或者日常生活活動中的適宜程度，同時還能夠充分反映出城市性質(zhì)、功能以及作用，將城市人口、資源與環(huán)境優(yōu)劣程度有效體現(xiàn)。因此，從其他方面來看，城市生態(tài)位還可以是城市競爭力提高的一個有效途徑。

2.5 城市的生長性原則

城市發(fā)展作為一個動態(tài)過程，而在城市發(fā)展過程中，城市規(guī)劃通常都是在城市發(fā)展階段中不斷進行變化，城市規(guī)劃要給城市未來發(fā)展提供充足空間，而空間成長性同時還是生態(tài)系統(tǒng)表現(xiàn)出的一個顯著特征，自然群落與人工群落一般都要嚴格按照群落生長規(guī)律進行運行。因此，在城市生態(tài)規(guī)劃中，如果人們需要利用自然資源時，要求嚴格遵循上述規(guī)律，不然可能會違背生態(tài)原則，導致“生態(tài)逆退”出現(xiàn)。在城市規(guī)劃中應(yīng)用成長性原則，簡單來說就是充分借助城市文化、建筑與文脈等物質(zhì)形式，并將其作為生命形式或者生命體系，從而可以結(jié)合具體生命、歷史以及生態(tài)狀態(tài)等情況，給予城市有效保護與維護，以促進城市發(fā)展。

3 生態(tài)型城市建設(shè)的規(guī)劃標準

3.1 城市規(guī)劃內(nèi)容與生態(tài)城市規(guī)劃內(nèi)容對應(yīng)與結(jié)合

通常來說，生態(tài)城市規(guī)劃內(nèi)容往往需要建立在城市建設(shè)規(guī)劃基礎(chǔ)上，而對于生態(tài)城市規(guī)劃建立，則大多都是需要以人們生活物質(zhì)水平作為前提條件進行建立。由此可見，生態(tài)城市規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)該保證和城市規(guī)劃內(nèi)容密切聯(lián)系，并進行有效結(jié)合。從上述內(nèi)容了解到，城市規(guī)劃階段中，需要進行城市經(jīng)濟、社會發(fā)展與空間布局等整體部署，生態(tài)城市規(guī)劃過程中一定要充分考慮自然生態(tài)和人與自然等關(guān)系，并將兩者進行密切結(jié)合，促使城市規(guī)劃在人們滿意度中不斷提高，以提升物質(zhì)文化水平。換句話說，其實就是城市規(guī)劃各個內(nèi)容上必須充分考慮生態(tài)環(huán)境因素，比如在城市土地使用情況規(guī)劃時，在進行空間規(guī)模預測，必須對生態(tài)容量進行綜合考慮，在空間布局上則要求具備生態(tài)園區(qū)劃分，對于城市綠地系統(tǒng)則要求及時建設(shè)生態(tài)綠地景觀并進行科學規(guī)劃，充分運用生態(tài)系統(tǒng)特點，通過生態(tài)自身調(diào)節(jié)能力，以有效優(yōu)化生態(tài)綠地系統(tǒng)。又或者是在自然歷史保護方面，可以綜合考慮城市和自然銜接設(shè)計，通過設(shè)置自然保護區(qū)方式，規(guī)劃相應(yīng)保護區(qū)域，從而給予生物多樣性有效保護。

3.2 城市規(guī)劃標準內(nèi)容與生態(tài)城市規(guī)劃標準內(nèi)容的對應(yīng)與結(jié)合

通常來說，生態(tài)城市規(guī)劃標準一般可以涵蓋兩層意義，分別為規(guī)劃標準與生態(tài)。因此對于生態(tài)城市規(guī)劃標準，首先需要從城市規(guī)劃標準內(nèi)容方面著手，現(xiàn)階段城市規(guī)劃標準涉及內(nèi)容較多，例如城市規(guī)劃標準總則、城市設(shè)計、建筑控制以及城市用地等。而對于生態(tài)城市規(guī)劃，涉及內(nèi)容可包括生態(tài)功能區(qū)劃分、土地利用與環(huán)境容量等。通過深入對比與分析得出，生態(tài)城市規(guī)劃中的環(huán)境容量和生態(tài)適宜度、生態(tài)功能區(qū)與土地利用布局、人口適宜容量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整都與城市規(guī)劃標準中的城市用地的合理使用相適應(yīng)。因此，在生態(tài)城市規(guī)劃過程中，需要建立在上述檢查上，不斷擴展兩者間對應(yīng)內(nèi)容，促使城市規(guī)劃標準內(nèi)容可以和生態(tài)城市規(guī)劃標準內(nèi)容充分結(jié)合，以提高城市規(guī)劃質(zhì)量。

3.3 城市規(guī)劃標準與生態(tài)城市指標體系的對應(yīng)與結(jié)合

城市規(guī)劃標準主要目的是促使城市規(guī)劃編制可以更加具備標準化、法制化與規(guī)范化，城市規(guī)劃標準能夠反映出城市建設(shè)發(fā)展情況。生態(tài)城市規(guī)劃標準則存在一定差異，目的主要是為了建設(shè)生態(tài)城市服務(wù)，因此和城市規(guī)劃標準存在較大區(qū)別。現(xiàn)階段我國大多數(shù)城市均已經(jīng)制定相關(guān)生態(tài)指標體系，以重慶市為例，在2007年開始，重慶初步擬定《重慶市規(guī)劃標準和準則》，內(nèi)容中明確表明住宅、公共服務(wù)設(shè)施以及市政公用與綠化等建設(shè)均需要逐漸朝著生態(tài)城市發(fā)展；但是該文件并不是按照指標體系方式進行出臺，因此未能滿足生態(tài)城市建設(shè)標準。對此，為了能夠促進生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)，需要合理根據(jù)城市規(guī)劃標準和生態(tài)指標體系，并結(jié)合相應(yīng)原則，取長補短，確保城市規(guī)劃內(nèi)容與生態(tài)城市規(guī)劃內(nèi)容、城市規(guī)劃標準內(nèi)容與生態(tài)城市規(guī)劃標準內(nèi)容以及城市規(guī)劃標準與生態(tài)城市指標體系互相融合與整合，從而可以為生態(tài)城市規(guī)劃標準建立提供有利條件。在進行生態(tài)城市標準建立過程中，需要按照對應(yīng)原則，保證國家生態(tài)指標規(guī)范內(nèi)容可以和城市規(guī)劃標準相符合；同時還要結(jié)合兼容原則，將城市已經(jīng)存在的地方規(guī)劃標準進行充分運用，并配合當?shù)靥厣晟茦藴剩缓啙嵲瓌t，有效結(jié)合文字規(guī)定和指標表格規(guī)定，運用數(shù)字指標體系，促使規(guī)劃標準可以更加簡潔明了。另外，還需要保證地方原則，將城市各個地方生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)規(guī)律進行體現(xiàn)，不可以私自胡亂破壞生態(tài)循環(huán)與持續(xù)原則，堅持人與自然的和諧發(fā)展，讓人與自然可持續(xù)發(fā)展。

近幾年隨著生態(tài)保護意識增強，全世界不斷呼吁生態(tài)環(huán)境保護，基于此背景下，城市化進程在持續(xù)加快中，給生態(tài)型城市規(guī)劃標準提出更高的必要性，這也保證生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)可操作性。因此，針對生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的開展，并及時結(jié)合城市規(guī)劃實質(zhì)內(nèi)容，對于生態(tài)城市規(guī)劃有著極其重要的意義，一定要高度重視，并加大力度，以推進城市發(fā)展。

4 結(jié)論

綜上所述，這些年隨著城市化快速建設(shè)發(fā)展，城市規(guī)劃工作不斷推進，給城市發(fā)展帶來強大動力。全球生態(tài)保護意識不斷增強，當前人們越來越關(guān)注生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)，因此，上述內(nèi)容中結(jié)合城市規(guī)劃標準和生態(tài)指標體系等內(nèi)容進行敘述，并探討城市規(guī)劃標準基本內(nèi)容，了解生態(tài)城市準則與相關(guān)影響因素，從而可以細化成生態(tài)型城市規(guī)劃性準則指標，為生態(tài)城市規(guī)劃標準建立提供重要參考。但是由于各個地區(qū)城市規(guī)劃均存在較大差異，且生態(tài)系統(tǒng)均表現(xiàn)不一樣，因此針對各個城市生態(tài)城市規(guī)劃標準，必須要實地進行考察，以保證可以滿足當?shù)氐貐^(qū)標準，從而推動城市發(fā)展。