施工階段工程造價動態控制分析

◎曹鳳啟

一、引言

近年來，隨著我國經濟體制改革的深入，工程建設也在快速發展，投資主體的多元化，使原有的工程造價管理方式難以滿足現代社會的實際需求。越來越多的投資者將其作為一種有效的成本管理方法，而不是對項目成本的合理管理。雖然施工階段是保證項目價值和使用價值的主要環節，但施工過程中施工計劃的變更對整個項目建設進度和項目造價有著重大影響。工程造價對于工程質量控制十分重要，但目前我國建筑業的工程造價存在問題，一定程度上影響了企業的經濟利潤。因此，在建設階段動態控制工程造價非常重要。

二、工程造價動態控制的重要性

造價控制是建設項目施工階段的重要組成部分，為動態管理實際成本，相關人員必須結合施工現場的實際情況，嚴格按照招標合同的要求，詳細說明可能影響施工的各種因素。必須對影響相關因素進行分析。材料、技術、合同等，從多方面采取符合目標的措施，提高資金利用率，防止資金浪費，最終為建筑企業創造最大的經濟效益和社會效益奠定基礎。在建設工程的實際建設中，動態工程造價管理的重要性日益凸顯。科學、動態的工程造價管理具有很強的專業性和政策性，直接影響到建設項目的整體投資效益。值得注意的是，在建設項目的建設階段應用動態項目成本管理，有助于降低項目前期的投資成本，有助于促進建設項目經濟效益的提高。我國后期建設規范有序，市場是促進企業經營創造經濟效益最大化的重要途徑。一般來說，一個建設項目的各個建設環節都必須與成本管理措施密切相關，因此影響建設成本管理的因素很多，只有通過動態控制，才能對建設項目的建設成本進行控制。充分利用系統以實現建筑成本管理優化和協調目標。

三、建設階段工程造價動態控制標準

1.目標控制標準。

項目目標控制準則是動態控制項目建設階段的成本。項目目標應作為基本前提，根據目標管理的相關要求，進行精細化管理。改進后的項目目標采用分層管理方式，最終實現對整個項目的目標控制，提高施工企業的管理效率和工程質量。

2.科學指南。

科學指南是通過先進科學信息技術的實際應用，結合工程造價控制的相關要求，對工程建設階段工程造價的動態控制進行管理和控制，并不斷改進。通過提高工程施工合同和工程設計規劃，有效實施工程造價的動態控制。

3.動態標準。

動態標準是在工程建設階段不斷應用動態控制方法，在工程建設階段不斷改進施工方法，并持續實施。通過科學有效地應用工程成本動態管控方法，提高施工企業管理的有效性。

4.及時性標準。

及時性準則是收集項目建設階段成本動態控制相關數據，實施項目成本動態控制和調整，完善項目成本動態控制方法。一切都需要在第一時間進行協調和控制，避免延誤，最終提高建筑公司的運營和管理能力。

5.經濟標準。

經濟標準是在工程建設階段實施工程造價的動態管控，有效降低工程造價，提高工程造價動態控制的有效性，提高工程項目建設的經濟效益和社會效益，提高施工企業的管理水平。

四、我國建設工程造價管理動態管理問題分析

1.政府政策影響更大。

現階段，造價的控制決定資源配置，政府部門也不再參與定價或直接干預。然而，這并不意味著政府對經濟沒有影響，而是政府通過改變引導投資的政策來控制經濟。但是，在當今社會形勢下，政府主要通過政策協調建立經濟運行體系。

2.缺乏主動控制建設項目成本的意識。

目前，建設項目的成本通常是被動控制，很少去主動控制。人們對竣工結算結果過分關注，忽視了施工合同或建設項目施工階段的造價控制，導致整個建設項目造價缺乏控制，合同價的審查計劃和審批程序不合理，工程造價動態管理沒有發揮應有的作用，竣工結算和合同存在較大偏差，大大超出預算額度。

3.建設工程合同管理不完善。

合同是保障施工方和業主權利和義務的法律依據，嚴格的合同管理可以作為施工過程中成本控制的依據，也可以作為證據應對未來可能發生的糾紛。在建筑工程施工中，建筑材料的種類非常豐富，施工工序復雜，施工要求非常嚴格，施工會受到施工現場地理因素影響，必須保證施工單位與建筑物之間的順暢溝通。以上所有都是強制性的保證，需要一個嚴格和詳細的合同。因此，一份完整的合同應盡可能詳細準確，并且需要提高合同負責人的專業水平和專業知識，這一點非常重要。例如，一些合同管理系統存在漏洞，阻礙建設項目施工進度。合同擬定者的專業知識不足，合同不符合法律要求，最后造成嚴重的經濟損失和其他問題，增加了項目的實際成本。

4.材料與設備造價控制不合理。

施工期間，施工材料和機械設備對工程造價的影響較大，在工程建設中，建筑材料采購成本和運輸成本約占工程造價的63.5%，機械設備的采購費用和維護費用占據15.3%左右，因此，為進一步提高工程造價動態控制水平，要求管理人員對工程作業材料與機械設備費用進行有效控制。然而，在大多數工程項目中，由于管理層對材料和設備成本管理的不重視，阻礙了許多建筑工程材料的有效儲存，造成了嚴重的浪費，從而不斷增加了項目成本。

5.造價管理監督機制不健全。

我國建筑行業市場競爭十分激烈，許多建筑企業需要提高經濟效益以提高綜合競爭力，工程造價管理是保證利潤的主要手段，因此建筑企業要保證資金的合理使用。并且必須通過嚴格規范的成本控制和監督機制，防止出現重大浪費。目前，我國在建設項目上投入了大量資金，無論是私人建設項目，還是政府主導的基礎設施建設項目，建設資金被挪用。從而影響建設工程的實際質量。因此，迫切需要建立完善的成本管理監督和控制機制，防止項目成本管理和監督中出現漏洞，確保項目資金的合理使用。

五、建設項目施工階段工程造價動態控制的策略

1.加強合同管理動態分析。

通過規范建設項目建設階段的合同起草和簽訂，不僅有利于企業實現經濟效益的提高，也實現了建設過程的資源優化配置，避免發生資源浪費現象。眾所周知，大多數施工過程都是根據簽訂的合同進行的，以管理建設項目的成本。首先是加強施工方案的設計管理，嚴格控制施工過程中的變更情況，通過與施工成本相對應的增減來動態控制施工成本。其次，合同作為施工過程的主要依據，必須保證合同的法律效力。合同內容要嚴格，明確各項條款，項目過程的各個環節要符合實際。只有這樣，才能減少后期出現的糾紛。第三階段，要在合同簽訂后加強對各個項目的管理，進行實時分析，并根據分析結果制定有效的改進措施。

2.嚴格監督建設項目設計變更。

項目施工階段的成本動態變化，主要是實時控制施工過程和現場設計變更。施工過程中的各個階段都必須嚴格管理，確保所有費用都在預算之內。工程如有設計變更，也必須按照設計變更程序辦理，同時由設計部門立即制作變更圖紙，經有關部門簽字同意后，方可進行變更。建設單位預算變更后的圖紙，經管理部門批準后才能使用。

3.加強材料管理，降低材料成本。

建筑工程所需的材料豐富多樣，材料總量非常大，材料成本通常占建筑工程材料成本的60～70%左右，所以對材料價格進行管理是項目成本管理的核心。在整體工程造價管理中，建筑施工材料的數量和材料的單價具有很大影響，對工程造價的控制具有決定性的影響。因此，必須嚴格控制材料的價格和用量。材料的用量必須按照合同規定進行使用，需要對材料的價格進行詳細記錄。購買材料時，仔細分析材料的市場的價格波動，同時兼顧材料的質量，選擇性價比高的材料。在材料進入施工現場前必須仔細檢查材料的數量和質量，確保不會有質量不合格的材料進入施工現場。

4.監督工程進度款的支付。

項目進度付款在項目成本管理中起著非常重要的作用，對項目質量和項目進度產生直接影響。工程進度款是業主為購買符合條件的工程而向承包商支付的款項，通常按照工程合同的有關規定，是工程竣工結算前的一種重要付款方式。工程進度款以工程監理工程師編制的工程清單和工程質量資質資料為依據。必須按照工程圖紙進行相應的施工，經監理部門驗收無誤后，計算工程進度款，工程造價管理人員進行詳細審核，最后由業主進行付款。

5.全面提高設計方案的可行性，減少變更的現象。

為保證建設工程設計方案的合理性和有效性，在建設工程造價的動態管控中，必須科學準確地計算工程量，根據實際情況對設計方案進行有效設計。尤其要關注與項目結算相關的數據，這樣才能將成本的動態控制保持到最后一個環節。如果最竣工結算數據與預算數據存在較大差異，就要積極吸取教訓，不斷提高建筑方案設計的可行性和科學性。此外，為了有效地執行成本管理任務，還需要提高相關人員的職業素質。一方面要做好財務規劃，科學合理的預算，另一方面也要結合項目的實際建設，學會如何有效地管理成本。特別是借助先進的信息技術實現全過程的動態管控，通過財務管理信息化軟件的實施，搭建財務管理共享平臺，有效公開透明資金使用情況，加強和規避監管。這樣可以提高資金的使用效率，促進整個建設項目的成本控制，取得良好的實際效果。

6.建立健全建筑質量管理制度。

我們深知建設工程造價的復雜性，它比較全面，包括很多方面，比如在開工前，要對各項技術進行有效管理，嚴格管理施工人員和和他們實際工作。更要管理防止損壞各種建筑材料，避免影響施工進度。因此，要對整個建設項目進行有效的管理，僅靠一個管理人員是無法達到這樣的管理效果的，需要建立一套科學合理的監督管理制度，在各管理人員之間進行管理。各部門配合，按照既定的施工管理制度，配合完成上級交辦的任務，確認各自應該擔負的職責，一旦發生事故，不能出現相互推卸責任或是不愿領責的情況。

6.細化現場管理合理控制預算支出。

同時，相關造價控制人員必須準確識別建設項目施工過程中的各種項目變化，實時控制和跟蹤完成項目預算工作。由于施工進度容易受到設計成本、設計變更、建筑材料供需等多種因素的影響，應做好設計變更的詳細記錄，以盡量減少發生合同糾紛的可能性，確保施工順利進行。同時，在建設項目的施工過程中，要嚴格控制現場簽證的情況，只有得到現場負責人、設計代表以及企業管理人員共同認可的基礎上才能夠落實設計變更，只有這樣我們才能加大控制力度。避免各種不必要的開支和合同糾紛，讓施工現場管理更高效，有效控制各項預算支出提供保障。

7.做好成本、質量控制。

項目成本管理和質量管理之間有著密切的關系，處理兩者之間的管理矛盾時，必須遵循質量第一的原則，在成本管理和質量控制之間取得平衡。在具體的管理過程中，在保證工程整體施工質量的基礎上，根據各施工階段的特點，制定相應的造價管理方案，建立較為完善的造價分析體系，以實現對成本預算的精準評估，使各環節的建設成本控制在合理范圍內。同時，為保證管理任務的實施效果，管理者應制定成本和質量管理日常目標，制定支持驗收標準，然后通過合理使用，實施高效率成本、質量控制模式。此外，管理人員要加強重點建設工地管理，引進先進的管理模式和管理方法，同時根據工程建設要求，科學進行重點工地質量和成本控制，確保質量，做好工程建設成本控制。

8.提升控制工程造價人員工作素質。

針對工程造價動態人員工作素質的問題，由于目前工程造價動態管理高層人員素質偏低，需要提高工程造價人員的工作態度和素質。工程造價人員應具備良好的成本水平和良好的策劃能力，需要深入分析市場與項目的關系。更好地計算工程概算，做好本職工作，合理控制和協調整個工程，確保整個工程造價科學合理，更好地保證參與施工隊伍的正當利益。

9.做好簽證記錄。

建筑施工過程存在很強的系統性和過程性，各個環節環環相扣，前一道工序的施工質量與下一道工序的施工質量息息相關。因此，施工現場管理人員應合理管理施工中各個環節的質量，減少因質量不合格造成的返工。此外，根據施工現場的實際情況，也有需要更改施工設計的情況。施工現場管理人員應特別注意因設計變更等原因造成的簽證，及時記錄現場簽證，完善程序，給工程結算提供依據。

10.施工階段工程造價動態控制信息數據網的建設。

在信息時代發展的背景下，各行各業都離不開對網絡信息技術的應用，建筑行業亦是如此。利用互聯網在建設階段工程造價動態控制方面的優勢，可以實現工程建設階段工程造價的動態控制。需要注意的是，網絡資源具有開放性的特點，信息來源非常廣泛，數據篩選的難度也隨之增加。為此，相關人員必須利用好數據平臺的信息，先搭建一個小范圍的局域網，根據市場行情和價格波動對采集到的數據進行分類編碼，然后在建設中完成編碼系統階段，對項目成本進行動態控制，提供更準確有效的數據。此外，施工企業應加強對施工人員的專業培訓，在上崗前對施工人員的技術水平和專業素質進行考核，以減少施工失誤，提高施工效率和施工質量。

11.優化施工組織設計。

建設項目的施工組織設計對于工程造價的動態管理非常重要，可以直接影響到工程的建設和工程的經濟效益。在早期階段進行準確的設計規劃可以最大限度地減少施工后的更改并最大限度地減少不必要的損失。因此，相關設計人員在進行工程設計時，必須綜合考慮并適當調整建筑圖紙，以有效地進行各種造價任務的動態管理，同時根據某些情況實時、及時地跟蹤設計方案。施工過程中的變化，修補缺陷，使施工完成后不改變，造成建筑垃圾。施工過程中必須嚴格管理施工材料，在保證施工質量的前提下，對市場上適用于該項目的設備和材料的價格和質量進行深入調查研究，選擇一些高品質的價格。廉價的建筑材料最大限度地降低了生產成本。另外，在工程造價管理中，材料成本直接占總成本的80%。因此，在設計階段合理選擇材料供應商，既能保證材料供應的穩定性，又能保證一次性材料應用的成功率。根據對材料性價比的科學分析，將其應用到建設工程建設中，對基礎設施建設起到有效的成本控制作用。在選擇施工工藝方案時，根據施工情況選擇最完整、最成熟的技術方案。還需要修改施工圖，明確標明施工現場所需的設備、材料和程序，以提高實際施工過程的效率，避免因工作混亂而增加成本。

結語：綜上所述，雖然工程建設階段工程造價的動態控制是整個工程的關鍵環節，但由于各種內外部因素的影響，工程建設階段工程造價的動態控制無法充分發揮作用。建設工程網絡人力資源采購成本動態控制的各項措施得到有效落實，嚴格控制項目審核、竣工結算，建立完善的成本管理體系，在建設階段合理控制成本，促進工程建設的穩步發展。